【正文】 化處理率達(dá)到99％以上，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％?！　∞r(nóng)村安全飲水達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到72％左右?！　∶咳f(wàn)人專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到18件。接待境外旅游人數(shù)達(dá)到500萬(wàn)人次以上。　　全市常住人口平均預(yù)期壽命達(dá)到78歲。　　增長(zhǎng)方式集約化。立足提高自主創(chuàng)新能力促進(jìn)發(fā)展，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重要技術(shù)突破，建立比較完善的自主創(chuàng)新體系和體制機(jī)制架構(gòu)。立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局促進(jìn)發(fā)展，著力培育高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，促進(jìn)各區(qū)域合理分工、特色發(fā)展。完善資源要素價(jià)格的形成機(jī)制，使價(jià)格能夠反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求狀況和生態(tài)環(huán)境損失成本，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)政府創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高依法履行職責(zé)的能力和水平。堅(jiān)持以人為本，面向農(nóng)村、面向社區(qū)、面向市民，著力擴(kuò)展基本社會(huì)公共服務(wù)，特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、安全飲水等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范公共財(cái)政覆蓋范圍，逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間在基本公共服務(wù)享有上的差距，提高公平性和可及性，保障廣大人民群眾共享發(fā)展改革的成果。積極引導(dǎo)和推動(dòng)投資、產(chǎn)業(yè)和功能向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，建立起城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，落實(shí)城市總體規(guī)劃和區(qū)縣功能定位，加強(qiáng)市域開(kāi)發(fā)建設(shè)的分類指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局、人口分布與資源環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和整體功能配置優(yōu)化。要從提高產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平、提高規(guī)模和集聚效應(yīng)、提高資源節(jié)約和利用效率入手，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！　〖涌彀l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。穩(wěn)定提升具有比較優(yōu)勢(shì)的金融、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展空間較大的旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流等潛力產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化首都金融發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建功能豐富、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的多層次金融市場(chǎng)體系，推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。著力推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易和風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)發(fā)展。專欄3：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 　　創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，又叫創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，是源自個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華，通過(guò)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的行業(yè)。目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相繼推出發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策，將其視為對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)有重要貢獻(xiàn)的增長(zhǎng)領(lǐng)域。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。整合優(yōu)質(zhì)資源，積極培育發(fā)展一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化企業(yè)集團(tuán)和文化產(chǎn)業(yè)集群；做強(qiáng)做大文藝演出、出版、廣播影視、廣告等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)傳媒、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興產(chǎn)業(yè)；打造一批具有一流國(guó)際水準(zhǔn)、濃郁北京特色的文化精品和知名品牌；逐步把北京建設(shè)成為全國(guó)的文化演出中心、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易中心、影視節(jié)目制作和交易中心、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作中心、文化會(huì)展中心和古玩藝術(shù)品交易中心。充分利用奧運(yùn)機(jī)遇，加快發(fā)展體育休閑健身、競(jìng)技體育表演、體育彩票等體育產(chǎn)業(yè)。抓住奧運(yùn)契機(jī)，提升旅游會(huì)展業(yè)發(fā)展水平，打造世界一流旅游城市和國(guó)際會(huì)展之都。搞好國(guó)家會(huì)議中心、中國(guó)國(guó)際展覽中心新館等大型會(huì)展設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升科技、汽車、文化等具有國(guó)際影響力的會(huì)展品牌。以“穩(wěn)步發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定價(jià)格”為目標(biāo)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展資源節(jié)約型住宅，加強(qiáng)房地產(chǎn)品牌建設(shè)。調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局，優(yōu)化和控制中心城區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)模，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)向通州、順義、大興、昌平等新城以及南城轉(zhuǎn)移；原則上二環(huán)路以內(nèi)，不再新批成片普通商品住宅項(xiàng)目；三環(huán)路以內(nèi)，從嚴(yán)控制大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)；四環(huán)路以內(nèi)，除南部地區(qū)外，不再開(kāi)發(fā)建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目。著重整合物流資源，提升物流效率，重點(diǎn)推進(jìn)順義空港、通州馬駒橋等公共物流園區(qū)建設(shè)，形成物流基地、物流中心和配送中心互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的物流基礎(chǔ)設(shè)施格局。以信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為核心，顯著提升物流企業(yè)的專業(yè)化、信息化和社會(huì)化水平，加快培育一批重點(diǎn)企業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。規(guī)范現(xiàn)有批發(fā)、零售市場(chǎng)，促進(jìn)有形市場(chǎng)的升級(jí)改造?！　〈罅Πl(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。　　軟件產(chǎn)業(yè)。以系統(tǒng)集成帶動(dòng)軟件開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)突破嵌入式軟件、中間件、信息安全、數(shù)字內(nèi)容等關(guān)鍵技術(shù)。繼續(xù)通過(guò)政府采購(gòu)等方式支持國(guó)產(chǎn)軟件的發(fā)展。以改善公共技術(shù)支撐和服務(wù)支撐為重點(diǎn)，建立一批具有國(guó)際一流研發(fā)環(huán)境的專業(yè)性研發(fā)基地，吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和決策運(yùn)營(yíng)中心，鼓勵(lì)測(cè)試、咨詢等科技中介服務(wù)發(fā)展。大力發(fā)展軟件服務(wù)、信息增值服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)上教育培訓(xùn)、數(shù)字娛樂(lè)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，促進(jìn)新型信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。　　移動(dòng)通信。計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建應(yīng)用示范平臺(tái)，打造下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。1995年問(wèn)世的第一代數(shù)字手機(jī)只能進(jìn)行語(yǔ)音通話；而1996到1997年出現(xiàn)的第二代數(shù)字手機(jī)便增加了接收數(shù)據(jù)的功能，如接受電子郵件或網(wǎng)頁(yè)；第三代與前兩代的主要區(qū)別是在傳輸聲音和數(shù)據(jù)的速度上的提升，它能夠處理圖像、音樂(lè)、視頻流等多種媒體形式，提供包括網(wǎng)頁(yè)瀏覽、電話會(huì)議、電子商務(wù)等多種信息服務(wù)。3C：指計(jì)算機(jī)（Computer）、通信（Communication）和消費(fèi)類電子產(chǎn)品（Consumer Electronics）三者結(jié)合，亦稱“信息家電”。加快國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，以制造和測(cè)試為支撐，帶動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)資源集聚，完善半導(dǎo)體材料和集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝、檢測(cè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)光電顯示產(chǎn)業(yè)鏈的形成，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，形成先進(jìn)顯示技術(shù)產(chǎn)業(yè)群?！　‖F(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)。　　在推動(dòng)上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極培育數(shù)字電視、汽車電子、新材料、新能源等潛力產(chǎn)業(yè)。加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、名牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)群，形成“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群”相互銜接的產(chǎn)業(yè)格局。重點(diǎn)發(fā)展以下領(lǐng)域：　　汽車產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展轎車、商用車和軍民兩用越野車產(chǎn)品。注重創(chuàng)新，培育品牌，加速先進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)和消化吸收，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。以系統(tǒng)技術(shù)集成為重點(diǎn)，加快智能儀表及控制系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，著重扶持發(fā)電及輸變電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、印刷機(jī)械等先進(jìn)裝備制造行業(yè)。積極推進(jìn)燕化1000萬(wàn)噸煉油系統(tǒng)改造、第三輪乙烯裝置改造等重大項(xiàng)目建設(shè)?！　♂t(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)化學(xué)藥品的原創(chuàng)和研發(fā)，初步建立化學(xué)藥、中藥、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械四大領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，建成全國(guó)一流的生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展文教體育用品、服裝紡織、食品飲料、包裝印刷、工藝美術(shù)等行業(yè)，培育名優(yōu)品牌，服務(wù)城市消費(fèi)需求。進(jìn)一步推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力?！　⊥七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持推動(dòng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化。著力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和滿足個(gè)性化需求的高端農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建名優(yōu)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)的比較效益。積極推進(jìn)現(xiàn)有高能耗、高物耗、高污染、低附加值產(chǎn)業(yè)逐步退出，置換劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)存量，用于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)抓好首鋼搬遷調(diào)整，積極推進(jìn)曹妃甸新鋼廠建設(shè)，加快順義冷軋薄板項(xiàng)目實(shí)施?！　。ǘ┮龑?dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局　　著眼于集約利用資源和保護(hù)環(huán)境、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、規(guī)范區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)秩序，按照城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)縣功能定位，加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新建項(xiàng)目相對(duì)集中發(fā)展，逐步形成與城市功能、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)空間分布格局。優(yōu)化完善首都功能核心區(qū)，著重發(fā)展金融、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，限制一般商業(yè)設(shè)施的簡(jiǎn)單規(guī)模擴(kuò)張和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，逐步關(guān)閉改造中心城區(qū)影響交通、環(huán)境、有重大安全隱患的商品交易市場(chǎng)。重點(diǎn)建設(shè)城市發(fā)展新區(qū)，依托新城建設(shè)和工業(yè)園區(qū)，集中發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和為生產(chǎn)、生活配套的服務(wù)業(yè)，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品和都市型農(nóng)業(yè)?！　?gòu)筑引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。通過(guò)制定優(yōu)惠政策，吸引一批國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目在功能區(qū)落戶，安排一批市級(jí)重大項(xiàng)目向功能區(qū)傾斜，支持一批區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目向功能區(qū)集中，逐步使上述區(qū)域成為體現(xiàn)首都功能優(yōu)勢(shì)，最具經(jīng)濟(jì)活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)輻射力的新增長(zhǎng)極。重點(diǎn)發(fā)展王府井和西單現(xiàn)代商貿(mào)、長(zhǎng)安街文化演藝、雍和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、宣南文化傳媒旅游、龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)、大興新媒體產(chǎn)業(yè)基地等一批專業(yè)化特點(diǎn)突出的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃首鋼產(chǎn)業(yè)調(diào)整用地，發(fā)展文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)石景山綜合服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。重點(diǎn)沿京唐、京津、京石三線，搞好產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把握研發(fā)、核心制造、營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)、旅游休閑業(yè)、都市農(nóng)業(yè)向外延伸，促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶的形成。處理好關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和一般產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，著重把握好制造、流通等領(lǐng)域的核心項(xiàng)目布局；處理好增量配置與存量調(diào)整的關(guān)系，新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布點(diǎn)原則上要向開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)功能區(qū)集中；進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的導(dǎo)向作用，向提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，向完善園區(qū)服務(wù)體系傾斜，向培育園區(qū)重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈傾斜，增強(qiáng)園區(qū)的吸納和帶動(dòng)能力。專欄5：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“減量化、再利用、資源化”為原則，以提高資源利用效率為核心，以低投入、低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，也可稱為資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)層次，采用廢物交換、資源梯級(jí)利用等手段把一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢物作為另一個(gè)企業(yè)的投入或原材料，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán)和能量多級(jí)利用，達(dá)到資源利用最大化和廢物排放最小化的目的。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，關(guān)鍵要制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)，完善項(xiàng)目篩選的資源利用和環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把土地投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出效率和水耗、能耗、環(huán)境要求等指標(biāo)作為審核項(xiàng)目和提供土地的重要依據(jù)，嚴(yán)格限制高消耗、高排放、低效益的項(xiàng)目進(jìn)入，帶動(dòng)整體資源利用效率的提高。建立健全資源消耗管理制度，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的資源消耗管理，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，減少對(duì)自然資源的消耗。加強(qiáng)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與推廣，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能省地型住宅、節(jié)能環(huán)保型汽車、綠色照明設(shè)備、節(jié)水生活用品和無(wú)害化農(nóng)產(chǎn)品，有效引導(dǎo)消費(fèi)。　　搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范。抓好再生資源利用試點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)廢舊資源回收處置、危險(xiǎn)廢物處理、秸稈氣化、生活垃圾綜合利用等示范工程，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力量。大力倡導(dǎo)節(jié)約資源、健康文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，提高全社會(huì)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)?！　?qiáng)化政策法規(guī)保障。加快制定鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，完善法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和監(jiān)管。加大政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的資金支持，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。（四）創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境　　把政府經(jīng)濟(jì)管理的工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，立足制度和政策創(chuàng)新，提高服務(wù)效率，努力營(yíng)造更具創(chuàng)造力和親和力的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)首都優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化和潛能釋放。堅(jiān)決打破壟斷，清理和取消各種不符合發(fā)展要求的限制性規(guī)定及做法，尤其是在教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。在注重吸引資本流入的同時(shí)，更加注重對(duì)技術(shù)、管理、人才的吸引和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善?！　?chuàng)新政策支持機(jī)制。健全“公開(kāi)征集、專家評(píng)審、政府決策”的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，營(yíng)造有利于各類投資主體公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加大重點(diǎn)功能區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施投入，改善重點(diǎn)區(qū)域的水、電、氣、熱、路等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)條件，充實(shí)和完善園區(qū)配套服務(wù)支撐體系，提升園區(qū)吸引力。依托區(qū)縣服務(wù)大廳和基層政府部門，整合職能，延伸服務(wù)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，從注重項(xiàng)目管理服務(wù)向注重創(chuàng)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)和個(gè)人提供技術(shù)指導(dǎo)和信息咨詢等服務(wù)。二、擴(kuò)展社會(huì)公共服務(wù)“十一五”期間，要建立公共財(cái)政投入社會(huì)公共服務(wù)的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，完善服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，著力推進(jìn)基本社會(huì)公共服務(wù)均等化，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的社會(huì)公共服務(wù)體系。社會(huì)公共服務(wù)根據(jù)其公益性和經(jīng)營(yíng)性程度的不同，可分為基本社會(huì)公共服務(wù)和非基本社會(huì)公共服務(wù)兩大類。政府是基本社會(huì)公共服務(wù)的提供者，是非基本社會(huì)公共服務(wù)的倡導(dǎo)者，同時(shí)是整個(gè)社會(huì)公共服務(wù)的規(guī)劃者和管理者?！　。ㄒ唬﹥?yōu)先發(fā)展教育事業(yè)　　實(shí)施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，統(tǒng)籌教育資源，深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高高等教育質(zhì)量，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系?！　』A(chǔ)教育。調(diào)整中小學(xué)布局，實(shí)施新的中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，組織城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到郊區(qū)薄弱校支教，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)任教，著力提高教師整體素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力?！　÷殬I(yè)教育。重點(diǎn)支持首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、提高新增勞動(dòng)力就業(yè)技能、提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的職業(yè)教育，新增技能型人才50萬(wàn)人。以就業(yè)為導(dǎo)向，提高職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量?！　「叩冉逃?。“十一五”期間，全市高考錄取率穩(wěn)定在70％左右，高等教育毛入學(xué)率提高到60％左右。擴(kuò)大教育對(duì)外交流與合作，不斷提高高等教育質(zhì)量和水平。加快高校布局調(diào)整，搞好沙河、良鄉(xiāng)等高校園區(qū)建設(shè)。廣泛開(kāi)展各類人才培訓(xùn)，積極發(fā)展多種形式的成人教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，努力構(gòu)建終身教育體系，為市民提供豐富的學(xué)習(xí)資源和方便的學(xué)習(xí)環(huán)境，普遍提高市民素質(zhì)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生建設(shè)，為市民提供公平、優(yōu)質(zhì)、便捷和負(fù)擔(dān)合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與區(qū)域大中型綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院兩級(jí)分工協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)體系，提高社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)能力，逐步解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。進(jìn)一步開(kāi)放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資建立醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）分類設(shè)置與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“小病不出社區(qū)、大病及時(shí)轉(zhuǎn)診”。健全貧困人口醫(yī)療救助制度，促進(jìn)健康公平。完善北京市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)事件區(qū)域合作應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制?！　」残l(wèi)生體系。完善由緊急救援、傳染病救治、職業(yè)中毒與核輻射救治三大系統(tǒng)構(gòu)成的公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助體系，建設(shè)完成佑安醫(yī)院擴(kuò)建、地壇醫(yī)院遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目。充實(shí)并加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生執(zhí)法檢查和市場(chǎng)監(jiān)管，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力?！　?chuàng)造文化精品。促進(jìn)對(duì)外文化交流，擴(kuò)大北京的國(guó)際影響。在注重現(xiàn)有文化設(shè)施的有效整合與充分利用的同時(shí)，建設(shè)中央電視臺(tái)、