【正文】 合 計(jì)311015225435注：省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)均采用國(guó)家發(fā)改委核定名稱，生產(chǎn)總值增幅按可比價(jià)計(jì)算。采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、廣泛合作”的方式，加強(qiáng)要素資源整合，強(qiáng)化專業(yè)分工與協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化組織引導(dǎo)和政策扶持，力爭(zhēng)“十一五”期間我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得大的突破。充分發(fā)揮沿江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，打造若干產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。市區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石油化工、機(jī)械制造、紡織服裝、制漿造紙、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；桐宿產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、包裝印刷、板材加工、日用化工等產(chǎn)業(yè)；沿江產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展壯大臨江產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)樅陽(yáng)汽車零部件基地、沿江造船基地等建設(shè)；東香高速產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。第六章 堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路一、堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。圍繞培育和做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展自主品牌和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，著力培植一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)、大集團(tuán)。進(jìn)一步調(diào)整工業(yè)布局和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到200億元。按照把安慶石化建設(shè)成煉油、煤化工、化肥、化纖、熱電特大型聯(lián)合企業(yè)的目標(biāo)，做精、做優(yōu)、做強(qiáng)安慶石化，新建年產(chǎn)10萬(wàn)噸乙苯/苯乙烯、25萬(wàn)噸丁辛醇、60萬(wàn)噸連續(xù)重整、200萬(wàn)噸蠟油加氫脫硫、20萬(wàn)噸ABS裝置、20萬(wàn)噸DOP（鄰苯二甲酸二辛酯）、10萬(wàn)噸MMA（甲基丙烯酸甲酯）和4萬(wàn)噸甲乙酮裝置；進(jìn)行40萬(wàn)噸氣體分餾、100萬(wàn)噸催化裂解擴(kuò)能改造和100萬(wàn)噸焦化、3萬(wàn)噸硫磺回收更新改造；煉油綜合配套加工能力達(dá)600萬(wàn)噸/年。以安慶石化為依托，加強(qiáng)市廠合作，努力消化石化下游產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)地方工業(yè)發(fā)展。建設(shè)10萬(wàn)噸離子膜燒堿、15萬(wàn)噸聚氯乙烯和1萬(wàn)噸高檔油漆等精細(xì)化工項(xiàng)目，形成精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件加工制造和船用柴油機(jī)制造。環(huán)新集團(tuán)繼續(xù)擴(kuò)大活塞環(huán)、缸套、氣門座圈、活塞產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)發(fā)活塞銷、氣門導(dǎo)管、氣門彈簧座及其他相關(guān)產(chǎn)品，形成系統(tǒng)配套能力。力爭(zhēng)到2010年建成全球最大的汽車活塞環(huán)生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的汽油機(jī)缸套生產(chǎn)基地和安徽省汽車零部件（安慶）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，2010年基地工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60億元。抓住國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加快培育和發(fā)展我市紡織產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)華茂集團(tuán)，擴(kuò)建30萬(wàn)錠緊密紡，爭(zhēng)取形成100萬(wàn)錠規(guī)模，把華茂建成棉紡織出口基地、替代進(jìn)口面料基地、棉紡織技術(shù)創(chuàng)新基地和重要的服裝生產(chǎn)加工基地。利用望江、宿松、樅陽(yáng)棉花資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展紡織業(yè)，力爭(zhēng)到2010年全市棉紡生產(chǎn)能力達(dá)到150萬(wàn)錠。以新型干法水泥為龍頭，帶動(dòng)新型建材（新墻體、化學(xué)建材）、人造板、非金屬礦及制品等發(fā)展。擴(kuò)大白水泥生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)到2010年達(dá)到年產(chǎn)40萬(wàn)噸，成為亞洲重要的白水泥生產(chǎn)基地之一。做強(qiáng)新型建材和墻材產(chǎn)業(yè)。合理開(kāi)發(fā)岳西花崗巖、宿松漢白玉、樅陽(yáng)玄武巖、太湖石英礦、望江陶土等資源，擴(kuò)大非金屬玻璃纖維及制品、涂塑窗紗、PVC建筑用管材、管件等化學(xué)建材產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。三、著力培育潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工。走農(nóng)副產(chǎn)品初級(jí)加工區(qū)域化、精深加工集約化、貿(mào)工農(nóng)一體化路子。積極發(fā)展天然營(yíng)養(yǎng)保健食品，加快食品科研成果轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)科研與生產(chǎn)相結(jié)合。制漿造紙。結(jié)合林漿紙一體化項(xiàng)目，建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸硫酸、20萬(wàn)噸超細(xì)粉末方解石、2萬(wàn)噸松木松脂林化系列產(chǎn)品等項(xiàng)目，形成林漿紙及配套產(chǎn)業(yè)鏈。電力能源。開(kāi)發(fā)和利用新型能源，積極推進(jìn)懷寧核電前期工作；充分利用望江、宿松作為全省風(fēng)能資源最大區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目；依托安慶農(nóng)業(yè)大市優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生物質(zhì)能，適時(shí)啟動(dòng)秸稈發(fā)電項(xiàng)目。積極發(fā)展小水電。造船、醫(yī)藥等其它工業(yè)。全面提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)原料藥與化學(xué)制劑藥品、中藥現(xiàn)代化研究與產(chǎn)業(yè)化和中藥材種植，研究開(kāi)發(fā)生物技術(shù)藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品，提高醫(yī)療輔助材料的生產(chǎn)。積極支持安科余良卿、安慶匯達(dá)豐、潛山衛(wèi)康、岳西乘風(fēng)等醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展。按照“多予少取放活”的方針，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活水平。穩(wěn)定糧食播種面積，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在190萬(wàn)噸左右。優(yōu)化種植品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉播種面積比重達(dá)到95%以上。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，全方位發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，棉、油、茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè)要形成規(guī)?；I(yè)化格局，發(fā)展板栗、蠶桑、瓜蔞等特色農(nóng)業(yè)，提高商品率。圍繞宜城板塊，以蔬菜為重點(diǎn)，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系，培育知名品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和現(xiàn)代化。二、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，建設(shè)一批有代表性、專業(yè)化生產(chǎn)、上規(guī)模、上檔次、科技含量高、裝備水平高的龍頭企業(yè)，達(dá)到基地建設(shè)、科技開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷服務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)。把我市農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和出口優(yōu)勢(shì)，變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市為加工強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)大市為食品大市。加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，確保財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)。完善對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼辦法，逐步增加補(bǔ)貼規(guī)模。建立小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新機(jī)制。第九章 推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)圍繞“一年抓試點(diǎn)、三年見(jiàn)規(guī)模、五年大變樣”的目標(biāo)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為抓手，以中心村建設(shè)為重點(diǎn)，以“康居新村”為載體，按照“尊重群眾意愿、整合政策資源、實(shí)施分類指導(dǎo)、堅(jiān)持循序漸進(jìn)”的原則，大力實(shí)施“百村示范、千村建設(shè)、萬(wàn)戶改貌”工程，力爭(zhēng)在“十一五”末形成一批布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的“康居新村”。加強(qiáng)水利血防，開(kāi)展水利環(huán)改工作，減少釘螺滋生面積。提高農(nóng)村用電保障水平，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、有線電視進(jìn)入農(nóng)家。引導(dǎo)貧困地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高種養(yǎng)業(yè)效益，進(jìn)一步拓展農(nóng)民增收途徑。加快發(fā)展貧困地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)。第十一章 完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系抓住免除農(nóng)業(yè)稅的機(jī)遇，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力建設(shè)“以人為本”的縣、鄉(xiāng)服務(wù)型政府。大力發(fā)展農(nóng)村中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)民自我服務(wù)組織，提高農(nóng)民組織化程度。努力拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育，組織實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，全面推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會(huì)保障一體化工程。專欄5 新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程◆ “康居新村”建設(shè)。改善商品糧生產(chǎn)基地農(nóng)田水利、良種繁育、病蟲(chóng)害防治等基礎(chǔ)設(shè)施?！?養(yǎng)殖業(yè)良種工程?！?動(dòng)物防疫體系。◆ 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系?！?農(nóng)田水利工程。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。力爭(zhēng)全市農(nóng)村戶用沼氣普及率達(dá)到28%。集鎮(zhèn)綠化率達(dá)到30%以上，村莊綠化率達(dá)到40%以上。重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。重點(diǎn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站。建設(shè)50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合宣傳文化中心，掃除鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化機(jī)構(gòu)空白點(diǎn)。第五篇 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)，要以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，加大改革開(kāi)放力度，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批能帶動(dòng)我市服務(wù)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到“十一五”末，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值和全社會(huì)從業(yè)人員的比重分別提高到42％和40％。一、大力培育市場(chǎng)體系。加快生產(chǎn)資料和消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè)，逐步形成以光彩大市場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)和地區(qū)性總代理、總經(jīng)銷企業(yè)為主體的商品批發(fā)格局，增強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)的功能和輻射能力。以骨干連鎖企業(yè)為龍頭，按照供應(yīng)鏈管理的方式，建設(shè)以企業(yè)內(nèi)部配送為主、兼顧社會(huì)商業(yè)的物流配送體系，大力發(fā)展流通企業(yè)品牌。大力開(kāi)展農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)到2007年，各縣（市）至少建立一個(gè)配送中心，培育12個(gè)年銷售額超3000萬(wàn)元的流通企業(yè)，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和規(guī)模較大的行政村全面建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料農(nóng)家店。按照便民、利民的原則，開(kāi)展社區(qū)商業(yè)試點(diǎn)工作，建設(shè)一批功能配套、設(shè)施齊全的社區(qū)商業(yè)。重點(diǎn)是發(fā)展汽車市場(chǎng)、舊貨市場(chǎng)，以及拍賣、典當(dāng)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的重組。推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)由傳統(tǒng)零售商業(yè)向餐飲、醫(yī)藥、修理、健身、書(shū)刊等服務(wù)業(yè)發(fā)展；由中心城區(qū)向縣城、集鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)展，力爭(zhēng)2010年連鎖經(jīng)營(yíng)銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到20%以上。整合各種流通資源，提高流通業(yè)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，在整合區(qū)內(nèi)資源的基礎(chǔ)上，逐步向其他地區(qū)拓展。鼓勵(lì)和支持新百百貨等現(xiàn)代流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。引進(jìn)世界著名百貨品牌，提升商業(yè)經(jīng)營(yíng)層次。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、營(yíng)造環(huán)境，市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)運(yùn)作”的原則，樹(shù)立現(xiàn)代物流理念，推動(dòng)物流自理向物流代理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)物流向物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系。依托長(zhǎng)江港口岸線，集倉(cāng)儲(chǔ)、貨場(chǎng)為一體，規(guī)劃建設(shè)安慶港口物流園區(qū)；在合九鐵路沿線建設(shè)糧食、棉花、煤炭等物流中心；利用高速公路出口與206國(guó)道結(jié)合部，建設(shè)光彩物流中心、鋼材、郵政、煙草、汽車、農(nóng)資等物流配送中心。（二）加快培育物流主體。鼓勵(lì)從事運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、貨運(yùn)代理服務(wù)和批發(fā)配送業(yè)務(wù)的企業(yè)，圍繞市場(chǎng)需求，延伸物流服務(wù)范圍和領(lǐng)域，逐漸成長(zhǎng)為第三方物流企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸部門外置發(fā)展，由企業(yè)物流逐步向物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展成為具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的物流骨干企業(yè)。一、加強(qiáng)旅游資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。即安慶黃梅戲文化與城市休閑旅游區(qū)，潛——懷天柱勝境與古皖文化旅游區(qū)，岳——太自然生態(tài)和禪宗文化旅游區(qū)，桐——樅文學(xué)流派與火山地質(zhì)旅游區(qū)，宿——望山寨與雷池文化體驗(yàn)旅游區(qū)。推出更多的旅游產(chǎn)品與全國(guó)旅游市場(chǎng)對(duì)接，進(jìn)入全國(guó)精品旅游線路。二、加大旅游促銷力度，發(fā)展旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，加大宣傳力度，提升安慶旅游城市形象；通過(guò)舉辦旅游協(xié)作年會(huì)、黃梅戲藝術(shù)節(jié)、美食文化節(jié)、禪宗祭祖等重大節(jié)慶活動(dòng)，打造區(qū)域節(jié)會(huì)品牌；建立區(qū)域旅游營(yíng)銷協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大安慶旅游影響力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成份投資興辦旅行社。三、加快旅游商品開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)抓好黃梅戲光盤、佛教工藝品、石雕工藝品、青銅工藝品、茶葉、野葫蘆籽、蕎麥糊、胡玉美醬、封缸酒等商品的開(kāi)發(fā)，形成文化紀(jì)念品、工藝品、土產(chǎn)品、美食產(chǎn)品等系列旅游商品。專欄6“十一五”旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)◆創(chuàng)建旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（區(qū)）3個(gè)，全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5處，4A級(jí)景區(qū)1處，3A級(jí)景區(qū)4處，2A級(jí)景區(qū)10處，省級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”示范戶30家?！糸_(kāi)發(fā)旅游商品4大系列，35個(gè)品種?！袈眯猩邕_(dá)80家，新增26家，其中：國(guó)際旅行社2家。第十五章 加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以與工業(yè)滲透和融合為突破口，推進(jìn)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與各行業(yè)的結(jié)合。一、大力發(fā)展企業(yè)信息化。加強(qiáng)先進(jìn)制造技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)和管理集成系統(tǒng)的應(yīng)用，加快構(gòu)建企業(yè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及設(shè)計(jì)無(wú)紙化、生產(chǎn)操作自動(dòng)化、調(diào)整控制遠(yuǎn)程化。積極建設(shè)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和引入信息資源管理體制，大力發(fā)展電子商務(wù)。整合政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。重點(diǎn)建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控決策支持系統(tǒng)。建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)的共享性和開(kāi)放性，提高利用率和商業(yè)化率，重點(diǎn)建立政府信息、國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀信息、投資環(huán)境信息和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等12個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。依托高速、寬帶傳輸網(wǎng)加強(qiáng)信息技術(shù)推廣應(yīng)用，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。四、構(gòu)筑信息骨干網(wǎng)。在城區(qū)部分區(qū)域發(fā)展全功能的綜合數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“千兆到小區(qū)，百兆到樓幢，十兆到住戶”，政府機(jī)關(guān)及部分重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“千兆到樓幢，百兆到樓層，十兆到桌面”。加強(qiáng)房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)調(diào)控，完善經(jīng)營(yíng)性土地招、拍、掛出讓制度。全面放開(kāi)住房二級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范房屋交易管理辦法，全面清理影響已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)適用房上市交易的不合理限制。利用信息技術(shù)，建設(shè)覆蓋全市的房源數(shù)據(jù)庫(kù)、房源查詢系統(tǒng)和二手房網(wǎng)上交易及管理系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)交易與權(quán)屬管理的一體化，為居民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。大力發(fā)展以居民住宅為重點(diǎn)的裝飾裝修服務(wù)業(yè)。扶持和培育若干家品牌房地產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)引進(jìn)房地產(chǎn)戰(zhàn)略投資者，提升我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)檔次和水平，努力打造“宜城宜居”品牌。加大投入，建設(shè)各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社居委的社區(qū)服務(wù)中心（站），逐步形成網(wǎng)絡(luò)。突出為老服務(wù)，建設(shè)老年大學(xué)、老年公寓、老年活動(dòng)中心等“銀發(fā)工程”。開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范社區(qū)活動(dòng)，建立和健全社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。以“信用安慶”建設(shè)為切入點(diǎn)，規(guī)范征信行業(yè)的有序發(fā)展，完成企業(yè)和個(gè)人的信用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加快安慶中小企業(yè)融資主體擔(dān)保體系和農(nóng)村信貸擔(dān)保體系建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。大力發(fā)展各類擔(dān)保公司、專業(yè)投資公司等機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大直接融資比例，做好桐城鴻潤(rùn)、安徽南翔、曙光、安簧、環(huán)新等企業(yè)上市工作，實(shí)現(xiàn)上市一批、輔導(dǎo)一批、改制一批，形成上市梯隊(duì)。城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照“東進(jìn)為主、加速北擴(kuò)、拓展西部、跨江協(xié)作”的發(fā)展思路，著力推進(jìn)東部新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)政務(wù)新區(qū)、商貿(mào)新區(qū)、城東工業(yè)區(qū)（市開(kāi)發(fā)區(qū)三期工程）；加速建設(shè)北部新城區(qū)，打造城市新的增長(zhǎng)極；依托工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)資源，拓展城市西部發(fā)展空間；開(kāi)展城市協(xié)作，實(shí)現(xiàn)跨江發(fā)展，逐步形成功能明確、布局合理、發(fā)展協(xié)調(diào)、帶動(dòng)有力的發(fā)展新格局。第二十章 大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)圍繞強(qiáng)縣、富民兩大目標(biāo)，不斷激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。桐懷樅潛四縣（市），盡快形成以交通干線為主軸、以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)群，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益的快速提升，在安慶奮力崛起中發(fā)揮排頭兵作用，在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走在前列，“十一五”末，力爭(zhēng)1～2個(gè)縣（市）進(jìn)入全省十強(qiáng)縣（市），潛山力爭(zhēng)撤縣建市。走集約型城鎮(zhèn)化道路。大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，合理配置空間資源，以集中布局促進(jìn)集約發(fā)展。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加快城鎮(zhèn)化體系建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)支撐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)“十一五”末城鎮(zhèn)化率達(dá)到或超過(guò)全省平均水平。到2010年市區(qū)作為長(zhǎng)江流域重要的區(qū)域性交通樞紐地位得到確立。抓住鐵路“實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和多元化投資建設(shè)”的機(jī)遇，提升安慶在全國(guó)鐵路網(wǎng)