【正文】 國(guó)家圖書館二期、北京電視臺(tái)等一批大型公共文化設(shè)施。推進(jìn)廣播影視節(jié)目創(chuàng)新，著力打造一批公眾喜聞樂見、有較高知名度和影響力的廣播電視名牌欄目。建立重大事件新聞報(bào)道的快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒管理，提高新聞出版的質(zhì)量和水平。建設(shè)一支高素質(zhì)的基層文化工作者隊(duì)伍，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾文化活動(dòng)。繼續(xù)做好文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，鼓勵(lì)和資助文藝院團(tuán)到農(nóng)村、廠礦、校園演出?！　“l(fā)展體育事業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)郊區(qū)、社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)，顯著提高基層特別是農(nóng)村體育服務(wù)能力。創(chuàng)新競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)機(jī)制，努力培養(yǎng)一批具有國(guó)際水平的優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和優(yōu)秀競(jìng)技體育人才，力爭(zhēng)在2008年北京奧運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際比賽上創(chuàng)造良好成績(jī)?！　〕鞘泄舶踩S護(hù)。建設(shè)北京市報(bào)警服務(wù)中心，提高快速反應(yīng)和綜合調(diào)度能力。　　重大突發(fā)性事件防治。完善工作預(yù)案，提高訓(xùn)練水平。　　社會(huì)治安綜合治理。整合、規(guī)范各種治安防控力量和資源，發(fā)展群防群治，完善以“巡邏、社區(qū)、治安、內(nèi)?！彼膹埦W(wǎng)為主體框架的社會(huì)治安防控體系，提高社會(huì)治安整體防控水平?！　。ㄎ澹┨岣吖卜?wù)效率　　推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投融資體制改革，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、機(jī)制靈活、政策激勵(lì)的原則，引入市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新公共服務(wù)提供模式，優(yōu)化設(shè)施配置，提高服務(wù)效率，更好地滿足廣大市民的多樣化需求。根據(jù)現(xiàn)階段發(fā)展水平，科學(xué)劃分和界定基本公共服務(wù)與非基本公共服務(wù)的范圍及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政府承擔(dān)基本公共服務(wù)的職責(zé)，保障基本公共服務(wù)的均等享有。　　創(chuàng)新公共服務(wù)提供模式。推進(jìn)非基本公共服務(wù)舉辦主體多元化，通過財(cái)政補(bǔ)貼、公私合營(yíng)（PPP模式）、特許經(jīng)營(yíng)、貸款貼息、政策扶持等方式，引導(dǎo)社會(huì)主體參與公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。大力發(fā)展非營(yíng)利組織。推進(jìn)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共文化、公共安全等基本公共服務(wù)均等化和全覆蓋，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照規(guī)劃總量、優(yōu)化增量、盤活存量、提升質(zhì)量的原則，提高公共服務(wù)設(shè)施配置效率。疏解中心城功能，城區(qū)內(nèi)原則上不再改擴(kuò)建大中型教育、醫(yī)療設(shè)施。三、增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施能力堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、適度超前、增量建設(shè)與存量改造并重，建設(shè)安全、高效、完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，大幅提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和運(yùn)行效率，引導(dǎo)城市空間布局優(yōu)化，保障奧運(yùn)會(huì)舉辦和城市發(fā)展需要?！　〕鞘泄步煌ā＠^續(xù)擴(kuò)展公交專用道網(wǎng)絡(luò)，2010年大容量快速公共汽車系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到40公里以上。市域與城際交通。建成京津第二通道、機(jī)場(chǎng)北線、機(jī)場(chǎng)南線、京承高速（北京段）、京平高速、京包高速（北京段）和六環(huán)路等項(xiàng)目，高速公路里程累計(jì)達(dá)到900公里。到2010年初步形成與國(guó)家公路干線和環(huán)渤海地區(qū)公路干線有機(jī)銜接的高速公路網(wǎng)絡(luò)，市域公路累計(jì)達(dá)到16 000公里，每個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣與中心城有一條快速通道連接，平原區(qū)重要中心鎮(zhèn)都直接與高速公路走廊相連接，市域范圍內(nèi)公路網(wǎng)覆蓋全市所有村鎮(zhèn)。完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高城市道路通行能力。加快城市微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，提高路網(wǎng)密度。建設(shè)完成通惠河北路、阜石路、廣渠路、姚家園路、蒲黃榆路等快速路以及趙登禹路、藍(lán)靛廠南路、北苑路、西大望路、玉泉路等南北通道和阜通東大街、朝陽路、萬壽路、安立路等城市主干路。積極推進(jìn)公路貨運(yùn)樞紐建設(shè)，完成馬駒橋、閻村、十八里店等一、二級(jí)貨運(yùn)樞紐建設(shè)項(xiàng)目。完成首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建任務(wù)，完成第二機(jī)場(chǎng)選址前期工作并開工建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公交地鐵票制改革，繼續(xù)推行市政交通一卡通。到2010年，初步建成與道路交通容量相匹配的停車系統(tǒng)，基本停車位實(shí)現(xiàn)“一車一位”，公共停車位總量達(dá)到汽車保有量的10％以上。以信息化、智能化為依托，建成國(guó)際先進(jìn)水平的智能化道路交通管理和出行信息服務(wù)系統(tǒng)、公共客運(yùn)調(diào)度與乘客信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市交通信息的整合與共享。加強(qiáng)交通管理法制化建設(shè)和市民現(xiàn)代交通意識(shí)教育，整頓道路交通秩序，治理交通安全隱患，提高交通安全水平?？刂泼禾靠偭浚黾与?、天然氣、油品等優(yōu)質(zhì)能源，擴(kuò)大利用新能源和可再生能源，使優(yōu)質(zhì)能源在能源消費(fèi)總量中的比重達(dá)到70％以上。按照“外電為主、內(nèi)電為輔、多元結(jié)構(gòu)、多向發(fā)展”的原則，合理安排電源建設(shè)，加快電網(wǎng)發(fā)展，做好電力供需平衡，全面提升電力安全保障和應(yīng)急處置能力。按照“立足華北、強(qiáng)化本地、多條通道、多向受電”的原則，加強(qiáng)受電通道和京津唐環(huán)網(wǎng)建設(shè)，以大區(qū)聯(lián)網(wǎng)和多向、多條通道受電的方式保證電力供應(yīng)和電網(wǎng)安全。2010年力爭(zhēng)將北京電網(wǎng)建設(shè)成為系統(tǒng)安全穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)強(qiáng)可靠的城市電網(wǎng)。充分利用國(guó)內(nèi)資源，積極引進(jìn)國(guó)外資源，實(shí)現(xiàn)多氣源供氣，提高供應(yīng)安全性。加強(qiáng)市內(nèi)配套管網(wǎng)工程建設(shè)，提高本市接收能力，重點(diǎn)建設(shè)六環(huán)路高壓輸配工程、中心城輸配系統(tǒng)擴(kuò)建工程。充分調(diào)度資源，保障北京成品油市場(chǎng)供應(yīng)。建設(shè)燕化至首都機(jī)場(chǎng)的航空煤油輸送管道和航空煤油庫，增強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)能力?！　∶禾俊Ｖ行某侵鸩饺∠K端燃煤，嚴(yán)格控制新建燃煤設(shè)施。 2010年全市煤炭消費(fèi)量力爭(zhēng)控制在2500萬噸以內(nèi)。加快太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)利用。2010年，新能源和可再生能源占能源消費(fèi)總量的比重力爭(zhēng)達(dá)到4%左右。繼續(xù)增加后備熱源，推進(jìn)熱源整合、聯(lián)合運(yùn)行，發(fā)展區(qū)域集中供熱。大力推廣分布式能源、熱泵等新型供熱方式。合理規(guī)劃建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地。2010年基本建立起能源安全預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)供需基本平衡需要進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，同時(shí)統(tǒng)籌考慮環(huán)境改善要求，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。（三）保障水資源供給　　堅(jiān)持節(jié)流開源并重、防汛抗旱并舉，加強(qiáng)水資源供應(yīng)能力建設(shè)，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)供水安全，統(tǒng)籌城市排水與防洪設(shè)施建設(shè)，基本形成比較完善的水資源保障及城市防洪體系。加快南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)團(tuán)城湖至第九水廠輸水管線、南干渠及調(diào)蓄庫，啟動(dòng)第十水廠、豐臺(tái)水廠和現(xiàn)有水廠改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目?！　∨潘到y(tǒng)。建成中心城5座污水處理廠，完善新城污水處理廠及配套污水管網(wǎng)，推進(jìn)中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)南水北調(diào)中線工程建設(shè)，京石應(yīng)急段工程2007年底具備通水條件。積極與上游地區(qū)合作，增加入境水量，改善入境水質(zhì)?！　≡偕?。2010年中心城再生水利用率提高到50%以上，全市年再生水利用量6億立方米。建設(shè)永定河、北運(yùn)河、潮白河防洪工程，提高沿線新城防洪能力。綜合治理永定河河道，建設(shè)西郊蓄洪回灌工程。保護(hù)懷柔、平谷、房山應(yīng)急水源地，建設(shè)昌平馬池口水源地工程，以密云水庫蓄水和富水區(qū)的地下水為基礎(chǔ)，初步建成立足本地的水資源儲(chǔ)備和應(yīng)急體系。根據(jù)1999～2004年水資源狀況以及設(shè)施供水能力，按連續(xù)遭遇枯水年的來水狀況測(cè)算，預(yù)計(jì)“十一五”期間的供應(yīng)能力為169億立方米。在此情形下， “十一五”，主要出現(xiàn)在2006～2007年。　　（四）完善其他基礎(chǔ)設(shè)施　　信息基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)無線電管理，加快信息管道建設(shè)，逐步改造架設(shè)線路，形成較為完善的地下信息管道設(shè)施?！　〕鞘泄蚕阑A(chǔ)設(shè)施?！笆晃濉逼陂g，在中心城空白區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)新建消防站69座。優(yōu)化郵政設(shè)施配置，提高郵件處理能力，到2010年，基本建成功能完善、布局合理、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代化郵政設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。按照500米服務(wù)半徑的要求，繼續(xù)推進(jìn)集中公共綠地建設(shè)，在第一道綠化隔離地區(qū)建設(shè)20處生態(tài)休閑型公園，打通從郊區(qū)到城市中心區(qū)生態(tài)通風(fēng)廊道。搞好城市道路、河道兩側(cè)及街巷的綠化改造，形成特色園林景觀?！　〗值拦迷O(shè)施。積極推進(jìn)街道公共設(shè)施實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。在搞好新建項(xiàng)目的同時(shí)，積極利用和整合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資源，加快存量調(diào)整、改造，運(yùn)用新技術(shù)，強(qiáng)化管理，消除城市安全隱患，提高運(yùn)行效率。完成地鐵1號(hào)線、2號(hào)線改造，使最小發(fā)車間隔縮短到2分30秒。改造完成供水管網(wǎng)500公里，消除二次供水設(shè)施安全隱患?！笆晃濉逼陂g要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，政府引導(dǎo)、群眾自愿，因地制宜、注重實(shí)效，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?！　“l(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善節(jié)水型農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合、資源循環(huán)利用的生態(tài)型生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)功能。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與擴(kuò)大農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)結(jié)合起來，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加強(qiáng)特色旅游開發(fā)，整合觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，形成一批知名品牌；加快農(nóng)村特色專業(yè)市場(chǎng)、物流配送中心建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與改造；圍繞便民利民、優(yōu)化環(huán)境，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)?！　“l(fā)展各具特色的小城鎮(zhèn)。依托產(chǎn)業(yè)基地、高速公路和重大基礎(chǔ)設(shè)施，著重發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、規(guī)模適度、環(huán)境優(yōu)美、具有較強(qiáng)輻射力的中心鎮(zhèn)，初步形成分工有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局?！　￠_展新村建設(shè)試點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，著重圍繞符合規(guī)劃、長(zhǎng)久保留的中心村，推進(jìn)舊村改造和新村建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)形成一批村容村貌整潔、服務(wù)設(shè)施完善的新村和農(nóng)村新型社區(qū)。實(shí)行必要的政策和資金支持，引導(dǎo)農(nóng)民參與新村建設(shè)，逐步探索建立新農(nóng)村建設(shè)的有效機(jī)制。加大山區(qū)強(qiáng)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、煤礦關(guān)閉地區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)農(nóng)戶和居民的搬遷力度，完善生態(tài)移民、生產(chǎn)移民和生活移民相關(guān)政策，積極引導(dǎo)山區(qū)人口向中心村、小城鎮(zhèn)聚居，改善山區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件。　　加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年，形成城鄉(xiāng)一體化的路網(wǎng)系統(tǒng)，農(nóng)民飲水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。提升農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)水平。實(shí)施城區(qū)教師到農(nóng)村支教交流制度，繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，為農(nóng)民提供更多的受教育機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村科技、文化、體育設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，開展“文明村鎮(zhèn)”和“文明戶”活動(dòng)，搞好科學(xué)普及，提高農(nóng)民文明素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民形成健康文明的生活方式。推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自然村主干道路面硬化。實(shí)施農(nóng)村改水、飲水和集中供水工程，逐步更換老化設(shè)施。　　能源清潔工程。加快城鄉(xiāng)燃?xì)庖惑w化建設(shè)，推動(dòng)管道天然氣向新城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展?！　…h(huán)境整治工程。建設(shè)適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的排水和污水處理設(shè)施，加快農(nóng)村戶廁改造?！　⌒畔⒒ㄔO(shè)工程。到2010年實(shí)現(xiàn)全市所有行政村有線電視基本覆蓋。繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，使農(nóng)村中小學(xué)全部達(dá)標(biāo)。　　農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施工程。到2010年每個(gè)中心村建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室?！　∞r(nóng)村文化體育設(shè)施工程。結(jié)合村民意愿和當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)適合農(nóng)村特點(diǎn)的文化體育活動(dòng)設(shè)施?！　￠_展農(nóng)民技能培訓(xùn)?！笆晃濉逼陂g轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力30萬人，每年培訓(xùn)農(nóng)民10萬人以上，逐步使農(nóng)村適齡勞動(dòng)力特別是下一代勞動(dòng)力成為高素質(zhì)、有技能、專業(yè)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或職業(yè)化的服務(wù)業(yè)員工，使之有能力在城鎮(zhèn)安家立業(yè)。把城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和促進(jìn)就業(yè)政策向農(nóng)村延伸，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)登記、管理和服務(wù)制度。全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)由區(qū)縣統(tǒng)籌向分片統(tǒng)籌、全市統(tǒng)籌過渡。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障和醫(yī)療救助制度，保障貧困農(nóng)民基本生活和就醫(yī)需要?！　。ㄎ澹┥罨r(nóng)村綜合改革　　以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益為宗旨，大力完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織制度，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制改革，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收。按照“民辦、民管、民受益”原則，通過制訂地方法規(guī)、加大財(cái)政扶持、實(shí)行減免稅等措施，有計(jì)劃、有步驟地培育和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)組織，帶動(dòng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善征地制度改革，健全對(duì)征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制?！　》€(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。采取承包、租賃、拍賣等方式積極推進(jìn)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管理使用的改革。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，提高政府基層管理效率。逐步清理、核實(shí)和化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)，防止發(fā)生新債。　　實(shí)行傾斜投入政策。落實(shí)好財(cái)政對(duì)村級(jí)公共事業(yè)運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并根據(jù)實(shí)際適當(dāng)增加?！　÷鋵?shí)惠農(nóng)政策。堅(jiān)持支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向山區(qū)傾斜，完善山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制，制訂實(shí)施多種扶持形式的山區(qū)水源地有效保護(hù)辦法，建立山區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整資金，引導(dǎo)和促進(jìn)資源開采型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整。改善農(nóng)村金融服務(wù)。積極優(yōu)化區(qū)縣金融服務(wù)環(huán)境，合理引導(dǎo)資金流向，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五、優(yōu)化城市功能配置根據(jù)城市總體規(guī)劃分階段實(shí)施的需要，立足整體功能最優(yōu)化和整體效能最大化，進(jìn)一步加強(qiáng)市域開發(fā)建設(shè)的分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)全市發(fā)展和建設(shè)重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，優(yōu)化城區(qū)、強(qiáng)化郊區(qū)，發(fā)展平原、涵養(yǎng)山區(qū)，促進(jìn)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局與資源環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城市治理效能的顯著提升。加強(qiáng)區(qū)域開發(fā)的分類指導(dǎo)。優(yōu)化開發(fā)地區(qū)主要指各區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度已經(jīng)較大、功能配置基本飽和、承載力開始減弱的地區(qū)，主要包括中心城區(qū)和各區(qū)縣建成區(qū)，要控制新建規(guī)模，著重進(jìn)行改造調(diào)整。限制開發(fā)地區(qū)主要包括山區(qū)、淺山區(qū)和平原劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及綠化隔離地區(qū)，要嚴(yán)格控制不符合功能定位要求的開發(fā)建設(shè)。　　合理把握區(qū)域開發(fā)建設(shè)的進(jìn)度和節(jié)奏。重點(diǎn)發(fā)展東部發(fā)展帶的順義、通州和亦莊三個(gè)重點(diǎn)新城，引導(dǎo)中心城區(qū)人口和功能疏解。積極調(diào)整中心城區(qū)功能，著重搞好“城中村”整治、危房改造和舊城風(fēng)貌保護(hù)，推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，帶動(dòng)功能疏解?！　⊥晟曝?cái)政分享機(jī)制。加大市對(duì)區(qū)縣的資金支持力度，著重增加對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整地區(qū)和南部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，以及對(duì)其他功能區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展任務(wù)的專項(xiàng)支持。政府投資要著重向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜，向城市發(fā)展新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，向城市功能拓展區(qū)和首都功能核心區(qū)的重大建設(shè)任務(wù)傾斜。土地政策要根據(jù)功能區(qū)劃和梯度轉(zhuǎn)移要求，優(yōu)先滿足重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域用地，合理控制優(yōu)化開發(fā)區(qū)域用地增量，嚴(yán)格管制限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域的土地用途。根據(jù)城市空間戰(zhàn)略調(diào)整、區(qū)域功能定位和階段性開發(fā)實(shí)施要求，建立健全重大項(xiàng)目配置機(jī)制，有效發(fā)揮重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。嚴(yán)格控制中心城區(qū)新建項(xiàng)目。 　　加強(qiáng)區(qū)域分類評(píng)價(jià)。制訂和實(shí)施好相應(yīng)的區(qū)縣績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量區(qū)縣功能落實(shí)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作成效?！　∨f城格局整體保護(hù)。在保護(hù)舊城整體風(fēng)貌的前提下，探索適合舊城保護(hù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)工作，健全規(guī)范制度。逐步改造恢復(fù)什剎海、國(guó)子監(jiān)、皇城等地區(qū)的歷史風(fēng)貌與環(huán)境特色。重視對(duì)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的鑒定、保護(hù)和合理利用?！　v史文化名城持續(xù)