【正文】 　　（一）構(gòu)建綜合交通體系　　全面推進(jìn)公交優(yōu)先，建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理、功能完善，安全便捷、高效環(huán)保，城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌城際”的現(xiàn)代化綜合交通體系，明顯提高道路交通承載能力，使交通擁堵狀況有所緩解。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)不同隸屬關(guān)系的公共服務(wù)資源，促進(jìn)資源整合和共享。優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施配置。積極探索政府購買服務(wù)方式，鼓勵和引導(dǎo)社會主體舉辦基本公共服務(wù)，切實提高政府投入的使用效率?！　嵭泄卜?wù)分類管理。加強派出所等基層公共安全服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)警力下移。加強國際反恐合作與交流，建立健全反恐斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息預(yù)警、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置等一系列工作機制。完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高情報收集和分析預(yù)警能力。以奧運會為契機，加快體育體制改革和機制創(chuàng)新，推進(jìn)國際化體育中心城市建設(shè)。加強城鄉(xiāng)基層文化活動設(shè)施建設(shè)，提高文化設(shè)施社會化運營水平?！　∝S富群眾文化活動?！　“l(fā)展大眾傳媒。著力扶持公益性、原創(chuàng)性文化和優(yōu)秀民族文化，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的文化精品。整合首都疫情、病情監(jiān)測和預(yù)警信息系統(tǒng)等公共衛(wèi)生信息資源，建立完整的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系。按照管理屬地化、指揮一體化原則，建設(shè)市、區(qū)縣兩級應(yīng)急指揮中心，健全應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急救治能力，確保城鄉(xiāng)居民的生命健康安全。加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，到2010年實現(xiàn)全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，并在設(shè)施建設(shè)、人員配備、服務(wù)能力等方面滿足鄉(xiāng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)?！　』踞t(yī)療服務(wù)?！　〗K身教育。繼續(xù)加強與中央在京院校合作，推進(jìn)世界一流大學(xué)、高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)。加強對農(nóng)民、企業(yè)職工、外來務(wù)工經(jīng)商人員培訓(xùn)，不斷提高勞動者素質(zhì)。加大職業(yè)教育統(tǒng)籌力度，堅持中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育并舉，學(xué)歷證書與職業(yè)技能證書并重，職前培訓(xùn)與職后培訓(xùn)相銜接，大力發(fā)展職業(yè)教育。加快基礎(chǔ)教育課程改革，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系。積極推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，逐步實現(xiàn)從數(shù)量普及向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，從規(guī)模發(fā)展向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，從一次性學(xué)校教育向終身教育轉(zhuǎn)變。后者又分為準(zhǔn)基本社會公共服務(wù)和經(jīng)營性社會公共服務(wù)。加強政策宣傳和信息公開，給企業(yè)和公眾以合理預(yù)期和正確導(dǎo)向?！　「纳婆涮追?wù)設(shè)施。加強法治和信用環(huán)境建設(shè)，讓投資者更放心、更滿意。　　進(jìn)一步開放市場和促進(jìn)要素流入。發(fā)揮各類中介機構(gòu)和科研院校的作用，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)體系。推廣政府綠色采購，鼓勵使用綠色電力、能效標(biāo)識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色、有機標(biāo)志食品，減少過度包裝和一次性用品使用，引導(dǎo)全社會消費行為。堅持政府組織、典型引路、全面推動，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)縣建設(shè)，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范行業(yè)和園區(qū)，打造一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，建成一批綠色照明街道、節(jié)能環(huán)保建筑、再生水和雨洪利用工程。建立重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核制度，對冶金、化工、建材、電力等行業(yè)的重點企業(yè)強化污染預(yù)防和全過程控制?！　〗a(chǎn)業(yè)項目篩選評價機制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體包括企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和區(qū)域等層次，在企業(yè)層次，通過在企業(yè)內(nèi)部實施清潔生產(chǎn)，使得企業(yè)內(nèi)部資源利用最大化、環(huán)境污染最小化?！　≌{(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，需要充分發(fā)揮市場配置資源作用，加強規(guī)劃約束和政策引導(dǎo)。推進(jìn)房山新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大興生物醫(yī)藥基地等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)高端制造業(yè)集群發(fā)展。著力做強中關(guān)村科技園區(qū)，帶動高新技術(shù)研發(fā)和知識型服務(wù)業(yè)密集發(fā)展；加快北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成以高新技術(shù)制造和生產(chǎn)性服務(wù)為主導(dǎo)的國際一流產(chǎn)業(yè)基地；開發(fā)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，提升會展、物流業(yè)發(fā)展水平；建設(shè)好商務(wù)中心區(qū)、奧林匹克中心區(qū)、金融街，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)集群發(fā)展。提升改造城市功能拓展區(qū)，重點發(fā)展科技教育、文化體育、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模，繼續(xù)搬遷轉(zhuǎn)移劣勢產(chǎn)業(yè)。搞好焦化廠等企業(yè)搬遷和全市建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停環(huán)境污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)?！　≌{(diào)整不符合首都功能定位要求的產(chǎn)業(yè)。堅持都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，重點發(fā)展籽種農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)?！　⊥卣箖?yōu)化建筑業(yè)。重點發(fā)展中藥與天然藥，推進(jìn)中藥生產(chǎn)現(xiàn)代化?！　∈虏牧稀Ｍㄟ^整車發(fā)展帶動汽車零部件及配件制造、汽車服務(wù)貿(mào)易等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)和區(qū)域比較優(yōu)勢,提高工業(yè)整體素質(zhì)和競爭能力。積極開展基因工程、生物芯片、動物疫苗等生物工程技術(shù)和新產(chǎn)品研究，促進(jìn)生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！　」怆婏@示。因此，3G是相對第一代模擬制式手機(1G)和第二代GSM、CDMA等數(shù)字手機(2G)發(fā)展升級后的延續(xù)　稱謂。鼓勵大型計算機企業(yè)跨國經(jīng)營，加快基于閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)3C產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化步伐，支持高性能計算機的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。努力把北京建設(shè)成為全國信息服務(wù)中心，國際化信息服務(wù)集團(tuán)的主要集聚地和亞太地區(qū)最重要的電信樞紐之一?！　⌒畔⒎?wù)。依托國家軟件出口基地，擴(kuò)大軟件外包出口。以提升自主創(chuàng)新能力和整體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，重點發(fā)展以軟件、研發(fā)、信息服務(wù)業(yè)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，和以電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)制造業(yè)。大力推動連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式和便利店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)和郊區(qū)村鎮(zhèn)商業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)物流，積極推進(jìn)國際物流和航空物流，重點優(yōu)化城市配送物流。大力發(fā)展住房二級市場，規(guī)范住房租賃市場，完善住房市場供應(yīng)體系。　　房地產(chǎn)業(yè)。旅游會展。以完善體制和政策為突破口，制定支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)和優(yōu)惠政策，營造良好的政策、法制環(huán)境和社會氛圍，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，使之成為首都經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。通常包括廣告、建筑、藝術(shù)及古董、漫畫、電影、電視、音樂、表演藝術(shù)、出版和資訊科技服務(wù)等行業(yè)。吸引國內(nèi)外銀行、證券、保險、信托、基金等各類金融機構(gòu)落戶北京。注重發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)，積極承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強服務(wù)功能和輻射力。第三部分　發(fā)展任務(wù)和政策取向一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式實現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變增長方式?！　」卜?wù)均等化?！　≠Y源配置市場化。立足節(jié)約使用、高效利用資源促進(jìn)發(fā)展，逐步形成資源節(jié)約型的增長模式和消費方式。　　城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均實際增長6％以上。　全市研發(fā)經(jīng)費支出占當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6％?！　∞r(nóng)村衛(wèi)生廁所（戶廁）基本普及?！　∪辛帜靖采w率達(dá)到53％，城市綠化覆蓋率達(dá)到45％，人均公共綠地面積達(dá)到15平方米。　　中心城公共客運系統(tǒng)承擔(dān)全日出行比例達(dá)到40％以上?！　」さV商貿(mào)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率比“十五”期末下降5%以上?！鐣芾怼　∪谐擎?zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險覆蓋率均達(dá)到95％?！　「乇Ｓ辛浚ㄖ笜?biāo)的具體數(shù)值以國務(wù)院給我市下達(dá)的正式分解指標(biāo)為準(zhǔn)）。專欄2：“十一五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo) 調(diào)控指標(biāo)　　——經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)　?。ヒ詢?nèi)。市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善。農(nóng)村安全飲水達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均實際增長6％以上。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，城市空氣質(zhì)量基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)?；窘⑵鹨灾嘘P(guān)村科技園區(qū)為核心的首都區(qū)域創(chuàng)新體系，知識創(chuàng)新和技術(shù)輻射能力明顯增強，初步建成創(chuàng)新型城市。財政收入年均增長12％。充分利用和發(fā)揮好奧運會的巨大推動作用，推動全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。更加注重社會公平，更加注重基層基礎(chǔ)工作，更加注重改革發(fā)展穩(wěn)定的協(xié)調(diào)，從建設(shè)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)入手，促進(jìn)首都社會和諧。積極參與和推動京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境，切實增強首都的自主創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)2020年我國進(jìn)入世界創(chuàng)新型國家行列的戰(zhàn)略目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。完善市域城鎮(zhèn)體系，處理好歷史文化名城保護(hù)與城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，不斷增強城市服務(wù)功能，提升城市的承載力，努力將北京建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的宜居城市和現(xiàn)代化國際城市。走高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，著力完善落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制，挖掘好、整合好、利用好首都優(yōu)勢資源，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。 總之，“十一五”時期首都發(fā)展面臨的是一個機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)，總體上有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境，是首都大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段；是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升首都功能及城市品質(zhì)，積極參與和促進(jìn)區(qū)域合作，形成現(xiàn)代國際城市基本構(gòu)架的重要階段；是在新的環(huán)境條件下和更高水平上構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的新階段。政府自身改革和職能轉(zhuǎn)變相對滯后，社會事業(yè)領(lǐng)域改革步伐緩慢，國有經(jīng)濟(jì)效率不高，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的市場監(jiān)管體制亟待健全，發(fā)展環(huán)境仍需不斷改善?！叭r(nóng)”問題依然突出，中心城區(qū)的人口和功能過度集中，歷史文化名城的整體保護(hù)有待加強，城區(qū)與郊區(qū)之間、平原與山區(qū)之間、南城與北城之間的基礎(chǔ)設(shè)施和社會基本公共服務(wù)的享有水平存在較大差距。 　　增長方式與發(fā)展水平提升的要求不相適應(yīng)。四、主要挑戰(zhàn)“十一五”期間，全市發(fā)展也面臨著一些不利因素的制約和挑戰(zhàn)，必須高度重視，妥善應(yīng)對。舉辦2008年夏季奧運會。信息化快速推進(jìn)使人們的價值觀念和行為方式發(fā)生深刻變化，公眾參與意識不斷增強。首都城市的總體發(fā)展方向和功能分區(qū)架構(gòu)已經(jīng)確立，城市服務(wù)功能和基礎(chǔ)實力初步奠定，關(guān)鍵在于建立并形成有效的引導(dǎo)機制，促進(jìn)城市發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移。 市場開放促進(jìn)新的發(fā)展格局加速形成。生活質(zhì)量提高和發(fā)展機會、發(fā)展成果共享成為主要趨勢，維護(hù)社會公平日益受到廣泛關(guān)注，需要在注重提升整體社會福利的同時，更加注重幫助困難群體解決生產(chǎn)、生活問題。人均地區(qū)生產(chǎn)總值向更高水平邁進(jìn)，推動消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，為本市國民經(jīng)濟(jì)長時期內(nèi)保持較快增長提供了強勁動力。面向未來，我們已經(jīng)站在一個新的、更高的起點上。多層次的社會保障體系初步建立。對外開放取得新的突破。生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著，％，大氣污染治理進(jìn)展明顯，%,比2000年提高近16個百分點。完成了城市總體規(guī)劃修編，制定實施了區(qū)縣功能定位及評價指標(biāo)指導(dǎo)意見。奧運籌辦進(jìn)展順利，全民健身運動廣泛開展，競技體育水平實現(xiàn)新的提升。科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，％，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。%，按常住人口計算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000美元。 專欄1：現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展規(guī)劃的功能北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要從2006年到2010年的“十一五”時期，是首都抓住本世紀(jì)頭20年這一發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵時期，在全市現(xiàn)代化進(jìn)程中處于承前啟后的重要位置。 　　本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是：《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，國務(wù)院對《北京城市總體規(guī)劃（2004年~2020年）》的批復(fù)。從“十一五”開始，國家將中長期發(fā)展“計劃”改為“規(guī)劃”，充分反映出我國經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展理念、政府職能等方面的重大變革?！? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺階。社會發(fā)展邁出新步伐。成功戰(zhàn)勝“非典”疫情，公共衛(wèi)生體系和綜合減災(zāi)應(yīng)急處理機制逐步健全。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌力度加大，郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。累計完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資2260億元，比“九五”%，建成了五環(huán)路、蓮花池西路、地鐵13號線等一批重大項目，軌道交通運營里程累計達(dá)到114公里。行政管理體制改革、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和國有企業(yè)改革、農(nóng)村稅費改革、城市管理體制改革取得重要進(jìn)展，特許經(jīng)營、代建制、公開聽證等多種新的管理方式相繼實施。實施積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在較低水平?！笆濉庇媱澋耐瓿桑瑢崿F(xiàn)了首都發(fā)展的新跨越，為實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。首都經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展新階段。伴隨物質(zhì)生活改善和發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民消費需求呈現(xiàn)出越來越明顯的多樣化與差異性特征。創(chuàng)新成為決定競爭力的主導(dǎo)因素，需要在注重推進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和全面升級的同時，更加注重自主創(chuàng)新能力增強和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)鍵時期。人口跨區(qū)域流動規(guī)模不斷增大，不同群體的利益訴求日趨多元化。這些優(yōu)勢在以下因素的作用下，構(gòu)成了未來加快發(fā)展的重要條件。將有力推動全國區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)京津冀都市圈生產(chǎn)要素的大范圍流動和資源的合理配置，擴(kuò)大市場容量和產(chǎn)業(yè)空間，更好地發(fā)揮首都比較優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市功能布局調(diào)整，有效緩解人口、資源和環(huán)境壓力。近幾年來，隨著全市常住人口規(guī)模的快速膨脹，資源瓶頸約束的矛盾日趨突出。 城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。 　　適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機制還不完善。城市安全運行面臨的各種突發(fā)性、不確定因素增多，對各級政府部門的基礎(chǔ)管理和應(yīng)對能力提出新的挑戰(zhàn)?！　∥磥砦迥?，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作，在發(fā)展中注意把握好以下幾個方面：　?。ㄒ唬﹫猿质锥冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。按照國務(wù)院對北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)精神，認(rèn)真履行“四個服務(wù)”的職能，提高服務(wù)水平，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管理，健全綜合交通體系、能源供應(yīng)體系、水資源保障體系，加強環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作，進(jìn)一步改善居住環(huán)境，提高城市綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理能力。大力實施首都創(chuàng)新戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮中關(guān)村科技園區(qū)的示范作用，充分利用好跨國公司研發(fā)中心、中央在京科研院所及高等學(xué)校創(chuàng)新資源，建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立城鄉(xiāng)互補、區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展的機制，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，集中力量抓好重點新城的發(fā)展建設(shè)。積極推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的公共服務(wù)體系建設(shè)，解決好關(guān)系人民群眾切身利益的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、安全等實際問題。抓住舉辦奧運會這個契機，全面提升北京的可持續(xù)發(fā)展能力，全面提升城市的管理服務(wù)水平，全面提升市民文明素質(zhì)。保持首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低資源消耗的基礎(chǔ)上，地區(qū)