【正文】 勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。支持黃淮地區(qū)的商丘、信陽(yáng)、周口、駐馬店市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，培育龍頭企業(yè)，建成全國(guó)重要的糧食和畜產(chǎn)品加工基地；加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥、煤化工、能源、輕紡、食品等產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；支持文化旅游資源開(kāi)發(fā)和紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)展物流運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)；加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)豫北、豫西、豫西南、黃淮地區(qū)壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)和人口聚集，擴(kuò)大城市規(guī)模，增強(qiáng)地區(qū)性中心城市輻射帶動(dòng)能力，形成與中原城市群優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、競(jìng)相發(fā)展的格局。建立健全協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。在鄭州東區(qū)規(guī)劃建設(shè)鐵路客運(yùn)專線樞紐站、高速公路客運(yùn)樞紐站等重大工程，提升鄭州在全國(guó)的交通樞紐地位。重點(diǎn)推進(jìn)鄭汴洛城市工業(yè)走廊建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，逐步建成以現(xiàn)代制造、高新技術(shù)、能源、石化等產(chǎn)業(yè)密集區(qū)為支撐，以沿線城市為結(jié)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。建成洛南新區(qū)，提升新區(qū)功能。構(gòu)建以鄭州為中心，洛陽(yáng)為副中心，開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源7個(gè)省轄市為支撐，大中小城市相協(xié)調(diào)，功能明晰、組合有序的城市體系。第十三章切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題。第四節(jié)　健全城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制破除城鎮(zhèn)化的體制性障礙。第三節(jié)　增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公交線路和場(chǎng)站布局，提高通行能力。逐步形成以鄭州為龍頭，以特大城市和大城市為骨架，中小城市和小城鎮(zhèn)為依托，布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)配套協(xié)作，促其向?qū)?、特、精、新方向發(fā)展。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和園區(qū)集中，形成一批專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)建筑企業(yè)與工程設(shè)計(jì)單位、設(shè)備制造企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)展總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)承包，拓展國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)，增強(qiáng)建筑業(yè)務(wù)承攬能力。推進(jìn)濮陽(yáng)、焦作、新鄉(xiāng)等林紙一體化項(xiàng)目形成系統(tǒng)生產(chǎn)能力，培育百萬(wàn)噸級(jí)造紙企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效合成耐火材料、節(jié)能環(huán)保型墻體建筑材料、保溫材料和綠色裝飾材料。淘汰300立方及以下高爐等落后生產(chǎn)能力。 其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展鋼鐵工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展精梳紗、無(wú)接頭紗、無(wú)紡布等產(chǎn)品，培育棉紡企業(yè)集聚區(qū)。216。加快煤炭資源轉(zhuǎn)化，發(fā)展甲醇、烯烴、醋酸、甲醛、二甲醚、尿素、三聚氰胺、二甲基甲酰胺、芳烴、煤焦油等煤化工主導(dǎo)產(chǎn)品。 有色工業(yè)。培育食品產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，擴(kuò)大速凍食品、方便食品、餅業(yè)、熟肉制品、調(diào)理食品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，培育乳制品、果蔬、油脂、調(diào)味品、休閑食品等高成長(zhǎng)性行業(yè)。 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)216。采用先進(jìn)設(shè)備和清潔生產(chǎn)工藝，提高紡織、印染、后整理水平，發(fā)展高檔服裝面料和產(chǎn)業(yè)用紡織品，完善紡織產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持軍民結(jié)合，加快國(guó)防工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。 壯大裝備制造業(yè)依托重點(diǎn)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，提高裝備工業(yè)的技術(shù)水平和系統(tǒng)集成能力。積極開(kāi)發(fā)新型動(dòng)力汽車。提高優(yōu)質(zhì)化肥、高濃度化肥比重，支持骨干企業(yè)原料路線改造，提高規(guī)?；a(chǎn)水平。積極推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)大型煤化工基地。第三節(jié)推動(dòng)電解鋁企業(yè)聯(lián)合重組，提高電解鋁集中度。大力發(fā)展飼料工業(yè)。壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成以名牌產(chǎn)品為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)食品工業(yè)強(qiáng)省。推進(jìn)生物柴油產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展信息、航空、冶金、國(guó)防工業(yè)急需新型功能材料及精深加工產(chǎn)品。216。 生物醫(yī)藥。發(fā)展液晶顯示屏、筆記本電腦、數(shù)字電視、稅控收款機(jī)等數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品。擴(kuò)大洛陽(yáng)、南陽(yáng)多晶硅生產(chǎn)規(guī)模。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)216。通過(guò)組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)工程，重點(diǎn)扶持一批高成長(zhǎng)性企業(yè)，鞏固電子元器件、新型電源兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)硅半導(dǎo)體材料及太陽(yáng)能電池、新型顯示材料及精深加工、超硬材料及制品三大產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生物醫(yī)藥、生物能源、新型功能材料三個(gè)高成長(zhǎng)性行業(yè)，積極培育數(shù)字視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)及通訊、計(jì)算機(jī)、軟件四類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。 走新型工業(yè)化道路以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級(jí)為主向中、高端和高附加值為主轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)集體林權(quán)和小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)村金融體制改革，鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革成果，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村信貸投放，鼓勵(lì)設(shè)立多種所有制農(nóng)村社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展小額信貸組織和農(nóng)戶資金互助組織。堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，加大各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”的投入，提高工程質(zhì)量和投資效益。2010年全省轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到2300萬(wàn)人。建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，清理對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定，鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)。 農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民20戶以上的自然村通廣播電視；扶持建設(shè)農(nóng)村固定和流動(dòng)電影放映點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)一村一月放一次電影。216。 農(nóng)村沼氣。五年解決900萬(wàn)農(nóng)村居民飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水及山區(qū)嚴(yán)重缺水問(wèn)題。216。 動(dòng)物防疫體系。實(shí)施種子和畜禽水產(chǎn)良種工程，建設(shè)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)、農(nóng)作物改良中心和良種繁育基地及加工中心，畜禽水產(chǎn)原良種場(chǎng)、種質(zhì)資源場(chǎng)及檢驗(yàn)中心等。216。 大型商品糧生產(chǎn)基地。專欄3 加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)強(qiáng)化各級(jí)政府扶貧責(zé)任，建立財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平和裝備水平。積極發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。 大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，合理配置公共資源，確保新增教育、衛(wèi)生、文化財(cái)政支出主要用于農(nóng)村。搞好村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，改進(jìn)農(nóng)村住房設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能省地型住宅建設(shè)。結(jié)合畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和農(nóng)村改廚、改圈等，大力普及農(nóng)村沼氣。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，開(kāi)發(fā)利用空中云水資源。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，健全農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)體系。繼續(xù)實(shí)施種養(yǎng)業(yè)良種工程，抓好優(yōu)質(zhì)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)棉的良種繁育、推廣和產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持其建立原料基地，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。促進(jìn)畜禽產(chǎn)品加工增值。加快黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)、豫東平原奶業(yè)、中原肉牛肉羊、京廣沿線瘦肉型豬、豫南水禽和豫北蛋肉雞等優(yōu)勢(shì)畜牧養(yǎng)殖帶（區(qū)）發(fā)展。實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧基地，壯大糧食生產(chǎn)核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。第四章——著力加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高對(duì)外開(kāi)放水平，形成更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系。——著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)奠定基礎(chǔ)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提高二、三產(chǎn)業(yè)比重，增強(qiáng)消費(fèi)和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。第三章約束性外貿(mào)進(jìn)出口總額（億美元）160預(yù)期性實(shí)際利用外資（億美元）累計(jì)50累計(jì)11015預(yù)期性城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（2005年價(jià)格，元）8668127358預(yù)期性農(nóng)村居民人均純收入（2005年價(jià)格，元）38406預(yù)期性注：規(guī)劃指標(biāo)的屬性預(yù)期性指標(biāo)是政府期望的發(fā)展方向，主要依靠市場(chǎng)主體的自主行為實(shí)現(xiàn)。預(yù)期性工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）70約束性年末總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）976810100‰約束性耕地保有量（萬(wàn)公頃）預(yù)期性高等教育毛入學(xué)率（%）1723預(yù)期性城鎮(zhèn)化率（%）40左右預(yù)期性二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重（%）87累計(jì)450“十一五”期間，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10％左右，提前實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番，人均生產(chǎn)總值居中西部地區(qū)前列；資源利用效率顯著提高，單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”末降低20％左右，生態(tài)環(huán)境有效改善，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得階段性成果；自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)比重有較大提高，工業(yè)大省加速向工業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，文化強(qiáng)省建設(shè)取得突破性進(jìn)展；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量明顯提高，公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系比較健全，民主法制和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。第二章我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展仍存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，“十五”%、%、%、%；城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)民人均純收入計(jì)劃目標(biāo)為2000年價(jià)格，2005年數(shù)為當(dāng)年價(jià)，年均增速為扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)。城市污水集中處理率（%）45城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）5以內(nèi)利用外資總額（億美元）80（累計(jì)）公路通車?yán)锍蹋ㄈf(wàn)公里）農(nóng)民人均純收入（元）253555城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）637868668優(yōu)質(zhì)專用糧食面積（萬(wàn)公頃）200年末總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）9860三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20:45:35全省共有400萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。精神文明和民主法制建設(shè)取得新成果?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用增強(qiáng)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，東引西進(jìn)成效顯著，%，五年累計(jì)實(shí)際利用外資50億美元。、城市污水日處理能力270萬(wàn)噸?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，2005年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3228億元，新興工業(yè)大省的地位基本確立。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到13249億元，%。連續(xù)五年保持了較高的增長(zhǎng)速度和較高的增長(zhǎng)質(zhì)量。第一篇　發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)第一章河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要序本綱要是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是今后五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全省人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破1萬(wàn)億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在4000萬(wàn)噸以上，優(yōu)質(zhì)糧食和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地初步形成。人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。城鄉(xiāng)電網(wǎng)得到全面改造，火電基地建設(shè)初具規(guī)模。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。高素質(zhì)人才培養(yǎng)能力迅速提高，比“九五”末增加59萬(wàn)人。人口年自然增長(zhǎng)率均控制在7‰以內(nèi)。全面取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行了直接補(bǔ)貼和良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”。總體上看，五年來(lái)我省綜合實(shí)力有了大幅度提升，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，人民群眾得到了較多實(shí)惠，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又躍上一個(gè)大臺(tái)階，站在了新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，進(jìn)入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。11236發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘浚ㄈf(wàn)千瓦）20002881外貿(mào)出口總額（億美元）2530普通高校在校生規(guī)模（萬(wàn)人）50 注： 生產(chǎn)總值及人均生產(chǎn)總值計(jì)劃目標(biāo)為2000年價(jià)格，2005年數(shù)為當(dāng)年價(jià)，年均增速按可比價(jià)計(jì)算；人口自然增長(zhǎng)率，“十五”‰、‰、‰、‰。特別是全省上下業(yè)已形成的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、競(jìng)相發(fā)展的良好氛圍，更為我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和可靠的保障。因而，“十一五”期間我省面臨著既要加快發(fā)展又要加快轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)。貫徹落實(shí)省委《建議》，“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把不斷提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施科教興豫、開(kāi)放帶動(dòng)、人才強(qiáng)省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面增強(qiáng)綜合實(shí)力、發(fā)展活力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，在中部崛起中走在前列，為建設(shè)農(nóng)業(yè)先進(jìn)、工業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民富裕的新河南奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)期性財(cái)政一般預(yù)算收入（億元）90011預(yù)期性全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）4379累計(jì)132498810累計(jì)3395015預(yù)期性五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)（萬(wàn)人）預(yù)期性城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）5以內(nèi)預(yù)期性畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重（%）4045預(yù)期性高中階段毛入學(xué)率（%）8090約束性農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)約束性林木覆蓋率（%）26政府要通過(guò)合理配置公共資源和有效運(yùn)用行政力量，確保實(shí)現(xiàn)?！涌旖?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，形成有利于促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。完善用人機(jī)制，營(yíng)造有利于激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力的良好環(huán)境，為加快發(fā)展提供智力支撐和人才保障。第二篇　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，深化農(nóng)村綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)豫北和豫中強(qiáng)筋小麥、豫南弱筋小麥、沿黃沿淮優(yōu)質(zhì)水稻、黃淮平原優(yōu)質(zhì)大豆及專用玉米等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)）建設(shè)。優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)牧草和安全飼料。第二節(jié)　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，挖掘農(nóng)產(chǎn)品增值潛力。第三節(jié)　完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健