【正文】 。積極做好駐縣企業(yè)改制的協(xié)調(diào)工作，加快分離駐縣企業(yè)所辦社會(huì)職能，使其輕裝上陣、一心一意謀發(fā)展。 2020 年，園區(qū)面積達(dá)到350 公頃，引進(jìn)入園企業(yè) 125 家，工業(yè)銷售收入 15— 20 億元，稅收超億元，吸納 萬(wàn)人就業(yè)。積極籌措建設(shè)資金，開(kāi)展項(xiàng)目融資、產(chǎn)業(yè)招商，最大限度吸納縣外資本，建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)。二帶為鈐宜工業(yè)帶和鈐渝工業(yè)帶，鈐宜工業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展電子信息、電機(jī)、塑料、冶金、建材、機(jī)械制造等制造業(yè)；鈐渝工業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展紡織、機(jī)械制造、電器化工、造紙印刷、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建筑材料等工業(yè)。 (3)加快中小企業(yè)發(fā)展。造紙工業(yè)，重點(diǎn)支持雙龍紙業(yè)公司新上一條高速 1880 生產(chǎn)線，發(fā)展高檔次拷貝紙生產(chǎn)，提高市場(chǎng)占有率。重點(diǎn)抓好珠江礦業(yè)公司新增日處理 2500噸鎢礦石采選線及日處理 600噸鉬鉍礦石采選項(xiàng)目和宜萍煤礦年產(chǎn) 21萬(wàn)噸煤田項(xiàng) 目建設(shè)；鈐山鎮(zhèn)整合鐵礦生產(chǎn)，形成年產(chǎn) 60 萬(wàn)噸鐵精粉能力，并新上一條年產(chǎn) 120 萬(wàn)噸氧化球團(tuán)生產(chǎn)線；支持分宜鐵坑鐵礦新上褐鐵 中國(guó)最大的管理資源中心 第 14 頁(yè) 共 46 頁(yè) 礦生產(chǎn)項(xiàng)目，形成年處理原礦 100 萬(wàn)噸、年產(chǎn)鐵精礦 40 萬(wàn)噸生產(chǎn)能力。促成鄭氏工程完成年產(chǎn) 4 萬(wàn)噸鑄件生產(chǎn)線技改項(xiàng)目，支持江西鍛壓廠、分宜煤礦電機(jī)廠等企業(yè)改制，通過(guò)嫁接改造使其做大做強(qiáng)。進(jìn)一步完善電網(wǎng)改造，增加蓄變 電能力。 電力能源：加強(qiáng) 電力建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，實(shí)行電力工業(yè)適度超前發(fā)展的原則。 水泥建材：以水泥生產(chǎn)為突破口，以新型建材為重點(diǎn)，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 (2)培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。主攻工業(yè)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。農(nóng)村衛(wèi)生院改造建設(shè)工程；縣人民醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技大樓建設(shè)工程；縣廣播電視中心建設(shè)工程；縣文化館、圖書(shū)館、博物館“三館合一”文化中心建設(shè)工程；縣體育館建設(shè)工程；縣影劇院工程；分宜中學(xué)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程；職業(yè)技術(shù)學(xué)校列入全省實(shí)驗(yàn)示范工程；農(nóng)村中小學(xué)危房改造 工程；農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程；縣公安大樓遷建工程；縣法院審判大樓建設(shè)工程；縣檢察院技偵大樓建設(shè)工程。城東新區(qū)總體開(kāi)發(fā)；北環(huán)西路、湖東路、萬(wàn)年路建設(shè)；縣行政中心及市民廣場(chǎng)建設(shè)工程；三星級(jí)賓館建設(shè)工程；鈐陽(yáng)路、站前路、昌山南路等城區(qū)道路瀝青罩面改造工程；縣城第二自來(lái)水廠建設(shè)工程；縣城排污管網(wǎng)及污 水處理工程；西氣東輸天然氣進(jìn)分宜工程。 鄭氏工程年產(chǎn) 4 萬(wàn)噸鑄件生產(chǎn)線項(xiàng)目；江西江鋰新材料科技有限公司年產(chǎn) 4000 噸氫氧化鋰及附屬產(chǎn)品生產(chǎn)線；江西鍛壓廠 3000 噸液壓螺桿壓力機(jī)為主的曲軸工字梁及模具生產(chǎn)線；華鋒特鋼形 中國(guó)最大的管理資源中心 第 10 頁(yè) 共 46 頁(yè) 成年產(chǎn) 30 萬(wàn)噸特種鋼生產(chǎn)能力技改項(xiàng)目；中國(guó)夏布城年產(chǎn) 100 萬(wàn)套床上用品生產(chǎn)線；新達(dá)夏布公司利用微生物脫膠技術(shù)新上一條年產(chǎn) 3000 噸 精干麻生產(chǎn)線；燕京啤酒新余分公司形成年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸啤酒生產(chǎn)能力技改項(xiàng)目；雙龍紙業(yè)公司新上一條高速 1880 生產(chǎn)線；珠江礦業(yè)公司新增日處理2500 噸鎢礦石采選線及日處理 600 噸鉬鉍礦石采選項(xiàng)目；分宜鐵坑鐵礦年處理原礦 100 萬(wàn)噸的褐鐵礦生產(chǎn)線；鈐山鎮(zhèn)整合鐵礦資源，形成年產(chǎn)60 萬(wàn)噸鐵精粉能力，并新上一條年產(chǎn) 120 萬(wàn)噸氧化球團(tuán)生產(chǎn)線；分宜工業(yè)園招商引資項(xiàng)目。民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)穩(wěn)定，安全生產(chǎn)狀況良好，建設(shè)和諧平安分宜取得新成果。 —— 人民生活水平進(jìn)一步提高。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到 62%以上，各類污染物排放得到有效控制和治理。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整要取得明顯成效，三次產(chǎn)業(yè)的比重由 2020 年的 :: 調(diào)整到 2020 年的14:58:28。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展， 2020 年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)期 億元，比 2020 年翻一番，年均增長(zhǎng) 15%。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 8 頁(yè) 共 46 頁(yè) 空間發(fā)展定位：形成城鎮(zhèn)體系合理、空間功能分明、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的縣域格局，構(gòu)建“一城兩翼四鎮(zhèn)”的縣域發(fā)展新格局。按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，更加重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展；更加重視社會(huì)公平，切實(shí)維護(hù)群眾利益；更加重視民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；更加重視協(xié)調(diào)各方利益，著 力縮小貧富差距。堅(jiān)定不移地實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，對(duì)接長(zhǎng)珠閩、融入全球化。 —— 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。 —— 落實(shí)科學(xué)發(fā)展。要把握好以下幾個(gè)方面的原則： —— 堅(jiān)持加快發(fā)展。我們必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)，不斷加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，著力提高人民的生活水平。 我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和有利條件是：經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，從政策、資金、項(xiàng)目等方面加大扶持力度，加快發(fā)展的政策環(huán)境越來(lái)越好；江西在中部地區(qū)崛起和“三個(gè)基地，一個(gè)后花園”發(fā)展戰(zhàn)略，全市建設(shè)區(qū)域中 心城市、“一條主線、五篇文章”的發(fā)展思路，以及三年決戰(zhàn)工業(yè) 500 億、 2020 年實(shí)現(xiàn) 800 億目標(biāo)的提出，營(yíng)造了加快發(fā)展的廣闊空間和良好氛圍；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，全民創(chuàng)業(yè)號(hào)角吹響，加快發(fā)展的體制機(jī)制越來(lái)越活；我縣區(qū)位、資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)比較明顯，決戰(zhàn)工業(yè) 50 億基礎(chǔ)扎實(shí)、開(kāi)局良好，發(fā)展的動(dòng)力和后勁越來(lái)越強(qiáng)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，解放思想，求新思變，真抓實(shí)干，整體推進(jìn)，是加快發(fā)展的思想保證；確定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，制定符合縣情的發(fā)展思路，是加快發(fā)展的關(guān)鍵所在；加快改革，擴(kuò)大開(kāi)放，完善體制機(jī)制是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；主攻工業(yè)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇；堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，把人民群眾利益放在首位是處理好改革、 發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要前提。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加，生活水平和生活質(zhì)量明顯提高。廣播電視事業(yè)繁榮活躍，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)教育進(jìn)一步鞏固發(fā)展，民辦教育取得新的突破，職業(yè)教育有了長(zhǎng)足發(fā)展。以城市化改造農(nóng)村、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民步伐加快，城鎮(zhèn)化水平明顯提高， 2020 年城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %，比“九五”末提高了 4 個(gè)百分點(diǎn)。 —— 城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。招商引資取得豐碩成果，一批知名企業(yè)落戶我縣，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得新突破， 5 年累計(jì)利用外資 2506 萬(wàn)美元，引進(jìn)內(nèi)資 億元。工業(yè)園區(qū)增長(zhǎng)極作用日益顯現(xiàn)，入園企業(yè)達(dá)到 44 家，建成投產(chǎn)企業(yè) 18 家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入 億元，稅收 739 萬(wàn)元，成為我縣“決戰(zhàn)工業(yè) 50 億”的重要平臺(tái)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá) 億元，比 2020 年翻兩番多，年均增長(zhǎng) %。 —— 綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期是進(jìn)入新世紀(jì)的頭五年，是我縣發(fā)展歷程中不平凡的五年，是繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的五年。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 1 頁(yè) 共 46 頁(yè) 分宜縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 “十一五”時(shí)期是我縣推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，《分宜縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》是這一時(shí)期指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和宏偉藍(lán)圖。 一、準(zhǔn)確把握大好形勢(shì)，堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心和決心 (1)發(fā)展基礎(chǔ)。過(guò) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 2 頁(yè) 共 46 頁(yè) 去的五年，是我縣歷史上發(fā)展最快最好的五年，是取得建設(shè)成就最多、最大的五年，是改革開(kāi)放推進(jìn)最快、步子邁得最大的五年。財(cái)政總收入達(dá) 億元，比 2020年翻一番多，年均增長(zhǎng) %；地方財(cái)政收入達(dá) 億元，比 2020 年翻一番多，年均增長(zhǎng) %。 2020年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，比 2020 年翻一番多，按可比價(jià)計(jì)算年均增長(zhǎng) %；工業(yè)增加值 億元，按可比價(jià)計(jì)算年均增長(zhǎng) %，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá) %，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位更加突出。深入貫徹“三農(nóng)”政策，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，糧食種 植面積保持穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量 中國(guó)最大的管理資源中心 第 3 頁(yè) 共 46 頁(yè) 穩(wěn)步提高，達(dá) 萬(wàn)噸，苧麻、苗木、反季節(jié)蔬菜等高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物得到長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)得到快速發(fā)展，全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 32 家，各類經(jīng)濟(jì)合作組織 35 個(gè)?；鶎庸芾眢w制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、土地流轉(zhuǎn)制度改革、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、糧食流通體制改革、財(cái)稅和投融資體制改革、社會(huì)保障制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革取得新進(jìn)展。城市功能進(jìn)一步完善，城市環(huán)境更加優(yōu)化，城市品位得到提升?？平膛d縣成效顯著，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高。體育工作扎實(shí)開(kāi)展，競(jìng)技體育成效顯著，全民健身活動(dòng)如火如荼。 —— 人民生活顯著提高。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 5 頁(yè) 共 46 頁(yè) (2)寶貴經(jīng)驗(yàn)。今后 515 年，是我縣加快發(fā)展、推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更有著難得的機(jī)遇。 總之，“十一五”時(shí)期，我們將面臨一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體上有利于加快發(fā)展的環(huán)境。 (2) 指導(dǎo)原則。全縣 上下要始終堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的局面。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，高效利用資源，降低能耗物耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。積極創(chuàng)新體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：以建設(shè)建材基地和全國(guó)大型循環(huán)流化床發(fā)電示范基地為支柱的新型工業(yè)化；以建設(shè)苧麻夏布產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化；打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！笆晃濉睍r(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗 目標(biāo)是： —— 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。 —— 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。人口自然增長(zhǎng)率預(yù)期控制在 ‰以內(nèi)，2020 年全縣人口控制在 32 萬(wàn)人左右；縣 城人口達(dá)到 12 萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 45%，縣城面積擴(kuò)大到 13 平方公里，城東新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐加 中國(guó)最大的管理資源中心 第 9 頁(yè) 共 46 頁(yè) 快，行政中心和市民廣場(chǎng)等標(biāo)志性建筑拔地而起；在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，率先在全省普及高中，民辦教育和職業(yè)技術(shù)教育得到快速發(fā)展；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施有較大改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)一步