【正文】 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 30 頁 ‰ 以內(nèi)，計(jì)劃生育率 90％以上。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，滿足全縣人民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，提高全民健康水平。整合各種職教資源，加快發(fā)展職業(yè)教育和對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭把石城縣職校建設(shè)成為省級(jí)示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)校。 教育事業(yè)。 圍繞“蓮、煙、油茶、果業(yè)、生豬”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)、示范、推廣，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、精品農(nóng)業(yè)程。 第四章 社會(huì)發(fā)展 實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，構(gòu)建和諧平安石城。 二是制定商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。積極拓展中介服務(wù)業(yè)，發(fā)展信用擔(dān)保、勞務(wù)、信息、科技、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢評估等社會(huì)中介服務(wù)組織。 立足快速便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，以特色市場建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào) 業(yè)發(fā)展布局，建立全縣高效、暢通的商品流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，搞活縣城商貿(mào)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。把“閩粵通衢”和廓頭街打造成客家文化風(fēng)情園。 發(fā)展重點(diǎn) —— 旅游業(yè)。加快投資體制改革，建立中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，營造良好的金融環(huán)境。 四是強(qiáng)化項(xiàng)目開發(fā)。按照集約用地、集聚發(fā)展的原則，規(guī)劃中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的功能和產(chǎn)業(yè)布局，充 分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)承載和集聚 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 30 頁 效能，提高單位面積投入強(qiáng)度和產(chǎn)出水平，使之成為我縣經(jīng)濟(jì)增長極。 把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向工業(yè)， 倡導(dǎo)全民議工業(yè) ，全社會(huì)辦工業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素流向工業(yè)，營造工業(yè)興縣的濃厚氛圍。 —— 礦產(chǎn)品精深加工業(yè)。到 2020 年食品工業(yè)增加值達(dá)到 12020 萬元以上。加快 綠 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 30 頁 色食品的開發(fā)和認(rèn)證，開發(fā)客家傳統(tǒng)風(fēng)味食品。 加速以礦山機(jī)械為主的機(jī)械制造業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)技術(shù)和人才，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)與大公司、大集團(tuán)的合作，將企業(yè)產(chǎn)品做優(yōu)、規(guī)模做大、實(shí)力做強(qiáng)。 立足主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)，依托傳統(tǒng)項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)，利用本地資源發(fā)展工業(yè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展工業(yè)，挖掘潛在優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)。建立政府扶助、企業(yè)幫助、農(nóng)民自助的多元化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，推行區(qū)域化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，用辦工業(yè)的理念發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。 —— 水產(chǎn)業(yè)。 —— 林業(yè)。以臍橙、溫柑為主的果園面積達(dá)到 8 萬畝，產(chǎn)量達(dá)到 10 萬噸，其中臍橙達(dá) 到 3 萬畝，產(chǎn)量達(dá)到 5 萬噸。 在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)煙葉、白蓮、油茶、果業(yè)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品朝著區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，培育和打造成綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”，穩(wěn)步推進(jìn)以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。北部經(jīng)濟(jì)區(qū)包括高田、豐山、木蘭、小松四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立足山地資源，重點(diǎn)發(fā) 展特色農(nóng)業(yè)，形成特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)區(qū)。 即沿 206 國道的產(chǎn)業(yè)集聚帶，建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工業(yè)水平高的經(jīng)濟(jì)走廊。 四、戰(zhàn)略 布局 按照“中心強(qiáng)化，軸帶集聚，兩翼拓展”的要求，加快區(qū)域功能完善和產(chǎn)業(yè)支撐建設(shè)，形成“一個(gè)中心，一條發(fā)展軸，南北兩翼經(jīng)濟(jì)區(qū)”。全縣森林覆蓋率達(dá)到 78％以上，水土流失得到有效治理。 人民生活目標(biāo)。人口自然增長率控制在 ‰以內(nèi)。 三、 基本目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。 堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持較快發(fā)展，盡快形成能支撐更快更好發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 第二章 “十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù) 一、 總體要求 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，完善體制機(jī)制，大力實(shí)施“調(diào)頭向東，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)開明開放石城、綠色生態(tài)石城、和諧平安石城，為實(shí)現(xiàn)石城更快更好發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 三是構(gòu)建和諧社會(huì)面臨的矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)。從人力資源看，推進(jìn)工業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要大量高素質(zhì)、高技能、專業(yè)化的技術(shù)人才和勞動(dòng)者。 隨著濟(jì)南至廣州高速公路和泉州 至南寧高速公路的建成，我縣的區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。 從全省看，省委、省政府提出了“ 對接長珠閩，融入全球化 ”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國際化和市場化進(jìn)程，尤其 是明確了要做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，并將出臺(tái)“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”等促進(jìn)政策，這是我縣實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的一個(gè)難得機(jī)遇。 二、發(fā)展環(huán)境 機(jī)遇 從國際、國內(nèi)環(huán)境看，和平、發(fā)展、合作仍然是當(dāng)今國際社會(huì)的主流，經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的趨勢更加明顯。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系初步形成，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力不斷 提高。農(nóng)村稅費(fèi)改革、行政審批制度改革取得實(shí)效，先后取消和調(diào)整行政審批、收費(fèi)事項(xiàng) 186 項(xiàng)。醫(yī)療衛(wèi)生體制、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)藥流通體制改革成效明顯。城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá) 平方米，農(nóng)村人均住房面積達(dá) 17 平方米。固定電話和移動(dòng)電話用戶分別達(dá)到 萬戶和 萬戶?？h城防洪堤一期工程 A、D 標(biāo)段竣工，完成了琴江大橋拓寬工程，贛江源金圣廣場、石城體育館、垃圾填埋場等一批公共設(shè)施投入使用，城市功能不斷完善。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由“九五”末的 ： ： 調(diào)整為 ： ： 31.4。 綜合實(shí)力明顯增強(qiáng) “十五”末，全縣實(shí)現(xiàn) 生產(chǎn)總值 億元，年均增長 ％。拓寬改造了縣城 31 條街道，改造里程 34 公里，硬化道 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 30 頁 路面積 萬平方米，城區(qū)綠化面積達(dá) 49 公頃?？h城萬噸水廠和 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠建成投入使用，集中供水能力達(dá) 3 萬噸。 城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款達(dá) 3523 元。財(cái)政國庫集中收付制度改革和 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 30 頁 集中代理會(huì)計(jì)核算制度改革進(jìn)展順利。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步走向深入。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到 ％。文化、體育等社會(huì)事業(yè)取得新成績。隨著“ 9+2”泛珠三角區(qū)域合作的日益深入以及福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，緊靠廣東、福建的石城，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，未來承接廣東、福建沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)將大大增加，在融入?yún)^(qū)域合作與發(fā)展中占有先機(jī)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷得到改善和升級(jí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快， 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 30 頁 為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。從資金供給看，據(jù)測算，“十一五”時(shí)期，我縣要保持年均 ％ 以上的經(jīng)濟(jì)增長速度，固定資產(chǎn)投資應(yīng)保持相應(yīng)的增速，這就需要爭取國家、省、市的更多支持，需要靠進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加大招商引資力度，大力發(fā)展資本市場來解決。我縣煙、蓮兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，勇于克服困難，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)事業(yè)新發(fā)展。 —— 堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線。 —— 堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為重要任務(wù)。 把物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到 100％和 98％，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到 75％以上。社會(huì)保障體系基本健全，社會(huì)誠信體系基本建立，科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。