【正文】 13 頁 共 21 頁 作物在種植業(yè)中的比重，大力發(fā)展中藥材、食用菌、花卉、苗木、蔬菜等特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物。引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)品檔次高的加工企業(yè)，改造傳統(tǒng)加工企業(yè)，引領企業(yè)面向國內(nèi)外市場，開發(fā)附加值高的產(chǎn)品。到 “十一五 ”末期瘦肉型生豬養(yǎng)殖爭取達到 20 萬頭。穩(wěn)步推行 “協(xié)會 +基地 +農(nóng)戶 ”經(jīng)營模式。依靠農(nóng)村科技進步，確保糧棉油穩(wěn)定增長，皮棉總產(chǎn)超 2 萬噸，糧食總產(chǎn)超 8 萬噸，油料超 萬噸， 水產(chǎn)品總產(chǎn)量達 萬噸。 （三）強化農(nóng)業(yè)基礎地位，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。 策應沿江產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)戰(zhàn)略，采取政府投入和市場運作方式，把我縣沿江縱深 5 公里地帶發(fā) 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 21 頁 展成為支柱產(chǎn)業(yè)的聚集地、新興工業(yè)的主陣地。 （ 2）深化企業(yè)改革，完善市場競爭機制。積極引導采礦業(yè)和磚瓦沙石等建 材產(chǎn)業(yè)。通過 5 年的努力，力爭實現(xiàn)年銷售收入達 11 億元。擴大定山服裝廠等企業(yè)規(guī)模。 棉紡服裝業(yè)：一要盤活存量資產(chǎn)，加快國有軋花企業(yè)改制進程，盤活現(xiàn)有工業(yè)存量資產(chǎn)。力爭到 2020 年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達 40 億元，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達 40 億元，規(guī)模以上工業(yè)利潤達 億元，規(guī)模以上工業(yè)稅收達 2 億元。 （二）加大主攻工業(yè)力度，大力推進工業(yè)化進程。加大 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 21 頁 對違法違紀行為的查處力度，為外商營造良好的法制環(huán)境。三要堅持實行招商引資 “一把手 ”工程和嚴格的獎懲制度。 堅定不移推進大開放主戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣在生態(tài)、資源、環(huán)境等方面優(yōu)勢，加大宣傳力度。 ——旅游接待總人數(shù) 67 萬人 次，年均遞增 4%，旅游業(yè)增加值 億元，占 GDP 的比重達到 4%，年均遞增 50%。 ——五年全社會固定資產(chǎn)投資累計達到 億元，年均遞增 30%。 —— 一產(chǎn)達到 億元，年均遞增 4%；二產(chǎn)達到 億元 ,年均遞增25%；三產(chǎn)達 到 億元，年均遞增 %。 （二）經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略 以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以大開放為綱，以招商引資上項目為總抓手，以沿江經(jīng)濟帶開發(fā)為主陣地，圍繞 “3 + 1” （大工業(yè)、大旅游、大物流、城市大建設）發(fā)展戰(zhàn)略，做優(yōu)做強四大產(chǎn)業(yè)（棉紡、建材、化工、制造），發(fā)展壯大民營經(jīng) 濟，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，高揚 “和諧、發(fā)展 ”兩面旗幟，努力促進我縣經(jīng)濟和社會全面進步和人的全面發(fā)展，搶抓機遇、爬坡過坎、爭先進位，努力建設和而美、富而強的社會主義新彭澤。 二、 “十一五 ”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、指導原則 和主要目標 （一） “十一五 ”面臨的發(fā)展環(huán)境與特征 “十一五 ”時期是我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期：隨著全球經(jīng)濟的復蘇，世界經(jīng)濟一體化不斷發(fā)展， WTO、歐盟等經(jīng)濟體和組織日益發(fā)揮重要作用，“長珠閩 ”等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移速度加快，沿長江經(jīng)濟主軸的開 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 21 頁 發(fā)和中部崛起被國家列入重要區(qū)域發(fā)展進程 ,國家級出口加工區(qū)設立九江，銅九鐵路將建成通車等等都為全縣提供了難得的發(fā)展機遇。之所以能夠取得這些成績，是在省市的正確領導下，全縣人民經(jīng)過真抓實干，努力奮斗的結果。城鎮(zhèn)居民住房條件明顯改善，人均住房面積達 平方米，比 “九五 ”期末增加 平方米。信息化建設步伐加快，城鄉(xiāng)電視網(wǎng)絡建設順利，有線電視人口覆蓋率達到 56%。公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡不斷健全，應付突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力得到加強，人人享有初級衛(wèi)生保健目標基本實現(xiàn)。 “十五 ”期間，全縣共錄取大中專學生 9600 人，比 “九五 ”期末增加 1600 人。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日益寬松，活力不斷增強。社會環(huán)保意識進一步增強，環(huán)保執(zhí)法力度加大，工業(yè) “一控雙達標 ”和綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)得到較好的實施。 生態(tài)環(huán)境建設得到加強?？偼顿Y 億元，完成長江干堤加高加固 公里、拋石 固岸 公里。農(nóng)村道路、沼氣、改水改廁等項目實施進展順利。 “十五 ”期末，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 億元，完成 “十五 ”計劃的 %。工業(yè)化率達 %,比 “九五 ”期末增加 個百分點。第二產(chǎn)業(yè)成為推動全縣經(jīng)濟快速增長的主導力量。人均生產(chǎn)總值 4749元，完成計劃的 %，年均增加 472 元。 一、 “十五 ”期間計劃執(zhí)行情況的回顧和分析 （一） “十五 ”期間的工作回顧 “十五 ”時期是彭澤發(fā)展史上不平凡的五年?？茖W編制并認真組織實施 “十一五 ”規(guī)劃，對彭澤未來經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大而深遠的意義。 “十五 ”期末全縣生產(chǎn)總值達到 億元，完成計劃的 130%，連續(xù)五年呈兩位數(shù)增長，年均遞增 %。三次產(chǎn)業(yè)結構 由 2020年的 :: 2020年的 ::。 “十五 ”期末規(guī)模以上工業(yè)增加值達到 億元，年均遞增 %。 “十五 ”期間，貫徹落實國家各項惠農(nóng)政策，積極引導和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，穩(wěn)定主要農(nóng)作物種植面積，加大農(nóng)業(yè)科技投入，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增。十個文明小康示范村莊建設扎實推進?？偼顿Y 億元，完成縣鄉(xiāng)公路改造里程 355 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 21 頁 公里，實現(xiàn)縣到鄉(xiāng)公路和縣內(nèi)循環(huán)路基本通水泥（油）路；總投資近 6億元的銅九鐵路彭澤段征地、拆遷、安置工作進入尾聲，境內(nèi)火車站、芙蓉河大橋、跨彭樂公路涵洞等工程建設進展順利?？偼顿Y 7003 萬元的農(nóng)網(wǎng)改造工程順利竣工，農(nóng)村電價大幅下降；縣工業(yè)園區(qū) 1866 畝面積建成 “三通一平 ”；投入 3700 余萬元，建成 “兩園兩區(qū)兩場 ”等一批城鎮(zhèn)重點工程，城市品位和形象迅速提升，城鎮(zhèn)化率達 %,比 “九五 ”期末提高 個百分點；完成了縣城總體規(guī)劃修編工作；深入開展土地市場秩序治理整頓，完 善土地收購儲備交易制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、亮化、綠化工程建設都取得了明顯進展，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。森林覆蓋率達 46%。認真做好農(nóng)村稅費、社會保障、公共事業(yè)、林業(yè)產(chǎn)權制度等多項改革。教育戰(zhàn)線大力推進素質(zhì)教育，教學質(zhì)量得到提高。 衛(wèi)生條件得到進一步改善，總投資近 600 萬元的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎建設項目、縣醫(yī)院傳染病項目正在建設之中，縣疾病血防大樓項目已竣工，投入使用。全面實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡村村通。各項存款余額 億元，比 “九五 ”期末增長 121%，其中居民儲蓄存款余額達 億元，比 “九五 ”期末增長 %。 （二） “十五 ”期間的情況分析