【正文】 大對縣外資金的引進力度。加大對外來企業(yè)的幫扶力度，拿出 70%的精力安商，切實解決他們困難。 （ 1）扶優(yōu)扶強、壯大支柱產(chǎn)業(yè)。到 “十一五 ”期末使棉紡規(guī)模達到 25 萬紗錠以上，年生產(chǎn)服裝 8000 萬套以上。 制造業(yè)：機械制造依托彭澤 “黃金水道 ”沿岸線長、水位深的優(yōu)勢，重點發(fā)展萬噸級船舶、工程專用船、散裝貨輪、裝卸和運輸設(shè)備等港口機械制造業(yè)。抓緊工業(yè)園區(qū)二期工程建設(shè)，擴大園區(qū)面積，做大做實工業(yè)園區(qū)擴總量，督促入園未投產(chǎn)企業(yè)盡快投產(chǎn)，進一步完善紡織區(qū)、化工區(qū)、建材區(qū)配套設(shè)施功能，盤活紅光工業(yè)區(qū)存量資產(chǎn)，重點提升 4000 畝化工園區(qū)土地集約利用水平。 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 21 頁 （ 1）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。做大做強東升豚產(chǎn)業(yè)化項目，重點抓好東升豚種苗繁育基地建設(shè)，推廣“基地 +農(nóng)戶 ”模式，發(fā)動周邊群眾大規(guī)模養(yǎng)殖，全力做好種苗疫病防治。重點抓好五大基地建設(shè)：以楊梓、原種場、棉科所、上十 嶺為主的優(yōu)質(zhì)雜交抗蟲棉制種基地；以馬當(dāng)、黃花、縣苗圃基地為主的萬畝花卉苗木生產(chǎn)基地；以太平關(guān)、浪溪、龍城、黃嶺鄉(xiāng)為主的優(yōu)質(zhì)藥材、林果、蔬菜、水產(chǎn)作物等特色農(nóng)作物基地；以東升、浪溪、浩山為主的茶葉生產(chǎn)基地；以上十嶺、馬當(dāng)為主的生豬養(yǎng)殖基地。按照 “希望在山、潛力在水、重點在田、后勁在畜、出路在工 ”的思路，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 。重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，按照國家統(tǒng)一部署， “十一五 ”中后期開始對全縣農(nóng)村學(xué)生免收學(xué)雜費，對貧困家庭 學(xué)生提供免費課本和寄宿生活費補助。完善村民自治，發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作互助組織，提高農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理的水平。 商貿(mào)物流業(yè)要納入九江大物流之中。按循環(huán)經(jīng)濟和倡導(dǎo)節(jié)約型社會的要求，加強農(nóng)村能源建設(shè)，大力實施農(nóng)村沼氣國債項目。完成縣看守所整體搬遷開發(fā)工程。 信息化建設(shè)：加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理。 全民創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)培育后發(fā)優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。允許投資一切法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點，大力推廣節(jié)能型新型墻體材料，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效 率。普及和鞏固九年義務(wù)教育，積極發(fā)展現(xiàn)代教育技術(shù)。到 2020 年，兒童全程免疫接種率達到 95%以上。狠抓文化市場管理，加強網(wǎng)吧整治，組織引導(dǎo)群眾開展健康的文化生活。 健全生產(chǎn)安全監(jiān)管體系，有效遏制重大事故發(fā)生，切實保障勞動者生命財產(chǎn)安全。推進法制建設(shè)，加強普法教育，提高群眾法律素質(zhì)。積極推進我縣公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，力爭全縣公安機關(guān)在 2020 年前基本實現(xiàn)組織機構(gòu)，執(zhí)法執(zhí)勤、內(nèi)務(wù)管理、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約、警務(wù)保障的標準化、規(guī)范化、法制化。在改革和發(fā)展中妥善處理不同利益群體關(guān)系，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。 （八）加強社會主義民主政治建設(shè)，維護社會安全穩(wěn)定。改善農(nóng)村消費環(huán)境，開拓適合農(nóng)民需要的產(chǎn)品，為農(nóng)民擴大消費創(chuàng)造條件。提高人口素質(zhì)，強化孕前型管理，落實 “三為主 ”，推行 “三結(jié)合 ”，建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，管理和服 務(wù)并舉，確保計劃生育全面達標。 進一步發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 推進實施科技興縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力在振興中的關(guān)鍵作用。在政策引導(dǎo)、信息提供、市場開拓、人才交流、業(yè)務(wù)和管理培訓(xùn)、融資信貸、社會保障等方面給予支持和幫助。三要激活創(chuàng)業(yè)主體，依托現(xiàn)有民營企業(yè)主，個體工商戶打造創(chuàng)業(yè)隊伍，加大扶持和引導(dǎo)一批種、養(yǎng)、加、運、銷的能人，發(fā)揮其在創(chuàng)業(yè)活動中的示范帶頭作用，動員和吸引外出打工有成者回鄉(xiāng)辦企業(yè)，帶領(lǐng)更多的人創(chuàng)業(yè)致富。繼續(xù)提高固定電話、移動電話 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 21 頁 普及率，不斷拓展服務(wù)項目。 農(nóng)林水設(shè)施建 設(shè)： “十一五 ”期間，整合世行貸款綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，全面完成余家堰、白沙等水庫除險加固工程，加快中小河流清淤整治工程。搞好城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。整頓市場經(jīng)濟秩序，強化市場監(jiān)督管理，積極培育各類中介流通組織，規(guī)范物流行業(yè)管理，努力繁榮商貿(mào)經(jīng)濟。大力挖掘 “陶令、狄公 ”人文資源和民間文化資 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 21 頁 源，加強旅游 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是加強景區(qū)配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，努力提高觀賞品位和服務(wù)質(zhì)量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，活躍農(nóng)村文化生活。以村 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 21 頁 莊規(guī)劃為先導(dǎo)，力爭完成村莊規(guī)劃工作，優(yōu)化村莊布局，引導(dǎo)有建房需求的農(nóng)戶在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，促進農(nóng)戶向中心村鎮(zhèn)集中。 “十一五 ”期間計劃培訓(xùn) 5000 人次，為農(nóng)民工進城務(wù)工創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民收入。 （ 2）調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 。打響 “中國鯽魚之鄉(xiāng) ”金字招牌，拓寬營銷渠道，開拓國內(nèi)外市場，增加市場份額，到 2020 年彭澤鯽養(yǎng)殖面積達 11 萬畝，主養(yǎng)面積 2 萬畝，產(chǎn)量達 萬噸，產(chǎn)值超 億元，出口 水產(chǎn)品達 2500 噸以上，創(chuàng)匯 1000 萬美元以上。 要貫徹落實中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和對農(nóng)業(yè) “多予、少取、放活 ”的方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展要求，繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生產(chǎn)和生活質(zhì)量為核心，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進步為動力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，穩(wěn)定提高主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，大力提高產(chǎn)品品質(zhì)、農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)綜合效益。 以深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，將國有企業(yè)全面推向市場，進行全方位地改制，全面實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變和企業(yè)職工身份的轉(zhuǎn)換， “國退民進 ”，基本實現(xiàn)無 “國企 ”目標。 建材工業(yè)：挖掘礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，做大做強建材業(yè)。二 要鞏固現(xiàn)有棉紡服裝產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，形成原料（棉花）——布料織造 ——整理印染 ——服裝加工的產(chǎn)業(yè)鏈，形成棉紡服裝產(chǎn)業(yè)集群，使贛北紡織工業(yè)城凸顯規(guī)模。 以工業(yè)化為核心，全力推進大工業(yè)。四要注重招商方式的創(chuàng)新，增強招商實效，通過開展以商招商、駐地招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等特色招商方式，加大對外來資金的吸引力。 ——農(nóng)村適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)定在 99%以上，初中階段入學(xué)率 95%以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為::。同時，我們注意到 “十一五 ”時期又是矛盾凸顯期：由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇變化，極易激化社會矛盾，化解社會矛盾的任務(wù)十分艱巨。旅游業(yè)進入完善基礎(chǔ)，提升功能，增加效益的新階段。鞏固提高計劃生育工作，人口出生性別比整治力度加大。經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了商貿(mào)流通市場繁榮活躍，流通體