【正文】 中國(guó)最大的管理資源中心 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 系更加通暢。旅游業(yè)進(jìn)入完善基礎(chǔ)，提升功能，增加效益的新階段。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為::。四要注重招商方式的創(chuàng)新，增強(qiáng)招商實(shí)效，通過(guò)開(kāi)展以商招商、駐地招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等特色招商方式，加大對(duì)外來(lái)資金的吸引力。二 要鞏固現(xiàn)有棉紡服裝產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，形成原料（棉花）——布料織造 ——整理印染 ——服裝加工的產(chǎn)業(yè)鏈，形成棉紡服裝產(chǎn)業(yè)集群，使贛北紡織工業(yè)城凸顯規(guī)模。 以深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，將國(guó)有企業(yè)全面推向市場(chǎng)，進(jìn)行全方位地改制，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變和企業(yè)職工身份的轉(zhuǎn)換， “國(guó)退民進(jìn) ”，基本實(shí)現(xiàn)無(wú) “國(guó)企 ”目標(biāo)。打響 “中國(guó)鯽魚(yú)之鄉(xiāng) ”金字招牌，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，增加市場(chǎng)份額，到 2020 年彭澤鯽養(yǎng)殖面積達(dá) 11 萬(wàn)畝，主養(yǎng)面積 2 萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá) 萬(wàn)噸，產(chǎn)值超 億元，出口 水產(chǎn)品達(dá) 2500 噸以上，創(chuàng)匯 1000 萬(wàn)美元以上。 “十一五 ”期間計(jì)劃培訓(xùn) 5000 人次，為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，活躍農(nóng)村文化生活。整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理，積極培育各類(lèi)中介流通組織，規(guī)范物流行業(yè)管理，努力繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。 農(nóng)林水設(shè)施建 設(shè)： “十一五 ”期間，整合世行貸款綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金，全面完成余家堰、白沙等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，加快中小河流清淤整治工程。三要激活創(chuàng)業(yè)主體，依托現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)主，個(gè)體工商戶打造創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，加大扶持和引導(dǎo)一批種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷(xiāo)的能人，發(fā)揮其在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的示范帶頭作用，動(dòng)員和吸引外出打工有成者回鄉(xiāng)辦企業(yè)，帶領(lǐng)更多的人創(chuàng)業(yè)致富。 推進(jìn)實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力在振興中的關(guān)鍵作用。提高人口素質(zhì)，強(qiáng)化孕前型管理，落實(shí) “三為主 ”，推行 “三結(jié)合 ”，建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，管理和服 務(wù)并舉，確保計(jì)劃生育全面達(dá)標(biāo)。 （八）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。積極推進(jìn)我縣公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，力爭(zhēng)全縣公安機(jī)關(guān)在 2020 年前基本實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)，執(zhí)法執(zhí)勤、內(nèi)務(wù)管理、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約、警務(wù)保障的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化。 健全生產(chǎn)安全監(jiān)管體系，有效遏制重大事故發(fā)生，切實(shí)保障勞動(dòng)者生命財(cái)產(chǎn)安全。到 2020 年，兒童全程免疫接種率達(dá)到 95%以上。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)，大力推廣節(jié)能型新型墻體材料，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效 率。 全民創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)培育后發(fā)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。完成縣看守所整體搬遷開(kāi)發(fā)工程。 商貿(mào)物流業(yè)要納入九江大物流之中。重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，按照國(guó)家統(tǒng)一部署， “十一五 ”中后期開(kāi)始對(duì)全縣農(nóng)村學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭 學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。重點(diǎn)抓好五大基地建設(shè)：以楊梓、原種場(chǎng)、棉科所、上十 嶺為主的優(yōu)質(zhì)雜交抗蟲(chóng)棉制種基地；以馬當(dāng)、黃花、縣苗圃基地為主的萬(wàn)畝花卉苗木生產(chǎn)基地；以太平關(guān)、浪溪、龍城、黃嶺鄉(xiāng)為主的優(yōu)質(zhì)藥材、林果、蔬菜、水產(chǎn)作物等特色農(nóng)作物基地；以東升、浪溪、浩山為主的茶葉生產(chǎn)基地；以上十嶺、馬當(dāng)為主的生豬養(yǎng)殖基地。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) （ 1）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 制造業(yè)：機(jī)械制造依托彭澤 “黃金水道 ”沿岸線長(zhǎng)、水位深的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展萬(wàn)噸級(jí)船舶、工程專用船、散裝貨輪、裝卸和運(yùn)輸設(shè)備等港口機(jī)械制造業(yè)。 （ 1）扶優(yōu)扶強(qiáng)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)。積極主動(dòng)融入 “武合昌 ”，對(duì)接 “長(zhǎng)珠閩 ”，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，加 大對(duì)縣外資金的引進(jìn)力度。 （三）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)原則 第一、堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展； 第二、堅(jiān)持加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的統(tǒng)一，抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展，是時(shí)刻不容放松的第一要?jiǎng)?wù)； 中國(guó)最大的管理資源中心 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 第三、堅(jiān)持?jǐn)U張經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)綜合實(shí)力 ,是我縣必須解決的首要問(wèn)題 。全縣地稅征管、財(cái)政系統(tǒng)、工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等電 子應(yīng)用正依托政務(wù)信息網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。 改革開(kāi)放步伐加快，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展 。皮棉產(chǎn)量 2 萬(wàn)噸，糧食產(chǎn)量 萬(wàn)噸，油菜籽產(chǎn)量 萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬(wàn)噸，分別完成計(jì)劃的 133%、 105%、 112%、 108%?？h委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，走加快彭澤發(fā)展的新路， 成功戰(zhàn)勝突如其來(lái)的非典疫情和自然災(zāi)害挑戰(zhàn)，取得了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新成就，提前一年完成 “十五 ”計(jì)劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，全面和超額完成 “十五 ”時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)。棉紡、建材、化工、制造等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化步伐加快，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局日益明朗。國(guó)家投資 億元的移民建鎮(zhèn)工程全面完工， 32900 余人告別水患、喜遷新居。縣優(yōu)質(zhì)高中工程項(xiàng)目正式實(shí)施，教學(xué)區(qū)主體工程即將動(dòng)工建設(shè)。 在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少的矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力較弱；工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低；農(nóng)民增收難度較大；財(cái)政收支矛盾突出，平衡預(yù)算壓力大；就業(yè)和社會(huì)保障壓力較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化等。 ——農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5397 元，年均遞增 11%。七要重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目招商。 化學(xué)工業(yè)：化學(xué)工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā) 展一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，充分利用發(fā)展空間較大的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)入園企業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮園區(qū)管委會(huì)的職能作用，提高園區(qū)服務(wù)水平，改善園區(qū)軟環(huán)境，嚴(yán)格兌現(xiàn)安商的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，規(guī)范園區(qū)管理，加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作力度，主攻項(xiàng) 目入園，特別是重大項(xiàng)目要緊盯不放，促其早入園、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。深化精深加工，開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)發(fā)展林果、家禽、花卉、苗木、特色水品，推進(jìn) “一村一品 ”、 “一鄉(xiāng)一業(yè) ”建設(shè)，努力打造區(qū)域特色。 （四）以旅游、商貿(mào)為重點(diǎn)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到 2020 年力爭(zhēng)完成建設(shè)6000 個(gè)沼氣池的目標(biāo)。積極推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng) “三網(wǎng)融合 ”。凡是對(duì)外商開(kāi)放的投資領(lǐng)域，非公有制企業(yè)進(jìn)入均不受限制。適度進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。 實(shí)施好 “金保工程 ”，逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑能力，擴(kuò)大社保覆蓋面，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、轉(zhuǎn)置企業(yè)職工參加社保，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度。依法辦案，公正司法，維護(hù)司法權(quán)威。切實(shí)加強(qiáng)政府管理職能，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、群眾參與的社會(huì)管理格局。 鼓勵(lì)居民擴(kuò)大消費(fèi)，在繼續(xù)改善城鄉(xiāng)居民吃穿用消費(fèi)水平的同時(shí)，不斷拓展住、行用方面的消費(fèi)，努力提高居民的生活水平和生活質(zhì)量。鞏固一費(fèi)制成果，增加教育投入，改善辦學(xué)條件，全面完成縣優(yōu)質(zhì)高中項(xiàng)目。要提供優(yōu)質(zhì)、高效的社會(huì)化服務(wù)，強(qiáng)化完善辦證服務(wù)大廳職能，簡(jiǎn)化辦事程序，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高辦事效率。加快廣播電視數(shù)字化，大力推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體平移，增強(qiáng)信息交換和互聯(lián)網(wǎng)接入功能。加快啟動(dòng)新城區(qū)建設(shè)。通過(guò)招商引資方式，籌集旅游建設(shè)資金，啟動(dòng)馬當(dāng)炮臺(tái)紅色旅游景區(qū)和桃紅嶺梅花鹿生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。整治臟、亂、差現(xiàn)象，加