【正文】 中國(guó)最大的管理資源中心 第 7 頁 共 21 頁 第三、堅(jiān)持?jǐn)U張經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)綜合實(shí)力 ,是我縣必須解決的首要問題 。同時(shí)，我們注意到 “十一五 ”時(shí)期又是矛盾凸顯期：由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇變化，極易激化社會(huì)矛盾，化解社會(huì)矛盾的任務(wù)十分艱巨?？偨Y(jié)五年來的主要經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持 “以發(fā)展為主線 ”，始終以發(fā)展的思路、發(fā)展的眼光來解決前進(jìn)中的問題和矛盾；二是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力招商引資，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái) ,以引進(jìn)重大項(xiàng)目為突破口 ,全力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)；三是堅(jiān)持走彭澤特色的道路，突出彭澤產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金和多渠道籌集資金，以加大投資為突破口，拉 動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)；五是堅(jiān)持深化各項(xiàng)改革，全面推進(jìn)體制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力；六是堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。旅游業(yè)進(jìn)入完善基礎(chǔ)，提升功能，增加效益的新階段。全縣地稅征管、財(cái)政系統(tǒng)、工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等電 子應(yīng)用正依托政務(wù)信息網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。鞏固提高計(jì)劃生育工作，人口出生性別比整治力度加大?？偼顿Y 3275 萬元，完成全縣中小學(xué)校危房改造面積達(dá) 萬平方米。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了商貿(mào)流通市場(chǎng)繁榮活躍，流通體 中國(guó)最大的管理資源中心 第 4 頁 共 21 頁 系更加通暢。 改革開放步伐加快，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展 。 總投資 150 萬元的國(guó)家長(zhǎng)防林工程，完成人工造林 6000 畝，封山育林 8500 畝；總投資 7760 萬元的退耕還林工程已完成還林面積 9 萬畝。投資 629 萬元對(duì) 25 個(gè)分蓄洪區(qū)實(shí)施平垸行洪建設(shè)，完成 17 座?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程，全縣防汛抗旱能力顯著增強(qiáng)。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。皮棉產(chǎn)量 2 萬噸，糧食產(chǎn)量 萬噸，油菜籽產(chǎn)量 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬噸，分別完成計(jì)劃的 133%、 105%、 112%、 108%。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 億元，比 “九五 ”期末增長(zhǎng) %，成為縣域經(jīng)濟(jì)中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過大力招商引資，狠抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化投資環(huán)境，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升。財(cái)政收入達(dá)到 億元，完 中國(guó)最大的管理資源中心 第 2 頁 共 21 頁 成計(jì)劃的 144%,年均遞增 %，其中 2020 年至 2020 年連續(xù)三年增長(zhǎng)20%以上，實(shí)現(xiàn)五年翻一番?？h委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，走加快彭澤發(fā)展的新路， 成功戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情和自然災(zāi)害挑戰(zhàn)，取得了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新成就，提前一年完成 “十五 ”計(jì)劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，全面和超額完成 “十五 ”時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 1 頁 共 21 頁 彭澤縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，是加快建設(shè)美而富、和而強(qiáng)的社會(huì)主義新彭澤，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要規(guī)劃。 經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化 。棉紡、建材、化工、制造等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化步伐加快，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局日益明朗。 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)民人均純收入由“九五 ”期末的 1611 元增至 “十五 ”期末 的 3203 元，完成 “十五 ”計(jì)劃的%,基本實(shí)現(xiàn)五年翻一番。 五年來，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 25億元，是 “九五 ”的 倍。國(guó)家投資 億元的移民建鎮(zhèn)工程全面完工， 32900 余人告別水患、喜遷新居。國(guó)家級(jí)防沙治沙示范點(diǎn)工程新造林面積 萬畝。 “十五 ”期間重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，共完成 23 家 企業(yè)改制。 “十五 ”期末全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) 億元，完成計(jì)劃的 105%，比 “九五 ”期末增長(zhǎng) 79%?？h優(yōu)質(zhì)高中工程項(xiàng)目正式實(shí)施，教學(xué)區(qū)主體工程即將動(dòng)工建設(shè)。 “十五 ”期末，全縣人口出生率由 “九五 ”期末的 ‰ 下降到 “十五 ”期末的 ‰ 。電腦、汽車開始進(jìn)入城鄉(xiāng)居民家庭，程控電話、移動(dòng)電話普及率大幅度提高。 “十五 ”期間，共接待游客 55 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入 6000 萬元。 在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力較弱；工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低；農(nóng)民增收難度較大；財(cái)政收支矛盾突出，平衡預(yù)算壓力大；就業(yè)和社會(huì)保障壓力較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化等。對(duì)此我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。 第四、堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開放相結(jié)合，全方位招商引資、以大開放促大發(fā)展； 第五、堅(jiān)持經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，重點(diǎn)抓好所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)； 第六、堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)與推動(dòng)創(chuàng)新相結(jié)合，拓寬全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力培育本土經(jīng)濟(jì)； 第七、堅(jiān)持開發(fā)建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。 ——財(cái)政總收入達(dá)到 3 億元，年均遞增 18%以上；其中地方一般預(yù)算收入 億元，年均遞增 16%以上。 ——農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5397 元，年均遞增 11%。 ——人口自然增長(zhǎng)率控制在 7‰ ，全縣總?cè)丝谶_(dá) 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 8 萬人。 招商引資工作一要加大對(duì) “長(zhǎng)珠閩 ”地區(qū)和大集團(tuán)、大企業(yè)的投資方向研究，增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性。五要以沿江產(chǎn)業(yè)帶和納入昌九工業(yè)走廊經(jīng)濟(jì)圈為平臺(tái)，利用特色資源，精心包裝推介一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的招商項(xiàng)目，吸引客商投資落 戶。七要重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目招商。強(qiáng)招商、盤存量、增總量，狠 抓一批具有產(chǎn)業(yè)集聚作用的重大項(xiàng)目，大力扶持有比較優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。 要重點(diǎn)培育壯大棉紡、建材、化工、制造四大支柱產(chǎn)業(yè)。三要加快技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)步伐，采用國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，提升紡紗和服裝加工水平。 化學(xué)工業(yè)：化學(xué)工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā) 展一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，充分利用發(fā)展空間較大的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)入園企業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要以蘭豐水泥為主體，加快其擴(kuò)能步伐，使建材工業(yè)真正成為我縣名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持九江翔升造船建成年造 2 萬噸級(jí)船舶 8 艘，年造船總噸位達(dá) 16 萬噸。完善市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)，培育和發(fā)展一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的龍頭企業(yè) 。發(fā)揮園區(qū)管委會(huì)的職能作用，提高園區(qū)服務(wù)水平，改善園區(qū)軟環(huán)境，嚴(yán)格兌現(xiàn)安商的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，規(guī)范園區(qū)管理，加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作力度，主攻項(xiàng) 目入園，特別是重大項(xiàng)目要緊盯不放，促其早入園、早投產(chǎn)、早見效。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 “十一五 ”期間要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要渠道。發(fā)展壯大瘦肉型生豬產(chǎn)業(yè)化，狠抓上十嶺、定南、共青三大基地建設(shè)，延伸深圳、廣