【正文】 中國最大的管理資源中心 第 7 頁 共 21 頁 第三、堅持擴張經(jīng)濟總量，增強綜合實力 ,是我縣必須解決的首要問題 。同時，我們注意到 “十一五 ”時期又是矛盾凸顯期：由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇變化，極易激化社會矛盾，化解社會矛盾的任務(wù)十分艱巨?？偨Y(jié)五年來的主要經(jīng)驗：一是堅持 “以發(fā)展為主線 ”，始終以發(fā)展的思路、發(fā)展的眼光來解決前進中的問題和矛盾；二是堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力招商引資，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺 ,以引進重大項目為突破口 ,全力發(fā)展開放型經(jīng)濟；三是堅持走彭澤特色的道路，突出彭澤產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，增強市場競爭力；四是堅持搶抓機遇，努力爭取上級資金和多渠道籌集資金，以加大投資為突破口，拉 動經(jīng)濟快速增長；五是堅持深化各項改革，全面推進體制創(chuàng)新，增強發(fā)展活力；六是堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為發(fā)展的堅實保障，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。旅游業(yè)進入完善基礎(chǔ)，提升功能，增加效益的新階段。全縣地稅征管、財政系統(tǒng)、工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等電 子應(yīng)用正依托政務(wù)信息網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。鞏固提高計劃生育工作，人口出生性別比整治力度加大?？偼顿Y 3275 萬元，完成全縣中小學校危房改造面積達 萬平方米。經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了商貿(mào)流通市場繁榮活躍，流通體 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 21 頁 系更加通暢。 改革開放步伐加快，社會事業(yè)全面發(fā)展 。 總投資 150 萬元的國家長防林工程，完成人工造林 6000 畝，封山育林 8500 畝；總投資 7760 萬元的退耕還林工程已完成還林面積 9 萬畝。投資 629 萬元對 25 個分蓄洪區(qū)實施平垸行洪建設(shè)，完成 17 座小（二）型水庫除險加固工程，全縣防汛抗旱能力顯著增強。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展。皮棉產(chǎn)量 2 萬噸，糧食產(chǎn)量 萬噸，油菜籽產(chǎn)量 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬噸，分別完成計劃的 133%、 105%、 112%、 108%。非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到 億元，比 “九五 ”期末增長 %，成為縣域經(jīng)濟中最具活力的增長點。通過大力招商引資，狠抓民營經(jīng)濟，優(yōu)化投資環(huán)境，非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重不斷上升。財政收入達到 億元，完 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 21 頁 成計劃的 144%,年均遞增 %，其中 2020 年至 2020 年連續(xù)三年增長20%以上，實現(xiàn)五年翻一番?？h委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，走加快彭澤發(fā)展的新路， 成功戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情和自然災(zāi)害挑戰(zhàn)，取得了全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的新成就，提前一年完成 “十五 ”計劃主要經(jīng)濟指標，全面和超額完成 “十五 ”時期的各項任務(wù)。 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 21 頁 彭澤縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，是加快建設(shè)美而富、和而強的社會主義新彭澤，全面建設(shè)小康社會進程中的重要規(guī)劃。 經(jīng)濟總量持續(xù)增長。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化 。棉紡、建材、化工、制造等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，規(guī)模化、專業(yè)化、集約化步伐加快，工業(yè)主導型經(jīng)濟格局日益明朗。 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強。農(nóng)民人均純收入由“九五 ”期末的 1611 元增至 “十五 ”期末 的 3203 元，完成 “十五 ”計劃的%,基本實現(xiàn)五年翻一番。 五年來，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成 25億元，是 “九五 ”的 倍。國家投資 億元的移民建鎮(zhèn)工程全面完工， 32900 余人告別水患、喜遷新居。國家級防沙治沙示范點工程新造林面積 萬畝。 “十五 ”期間重點推進國有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，共完成 23 家 企業(yè)改制。 “十五 ”期末全縣社會消費品零售總額達 億元，完成計劃的 105%，比 “九五 ”期末增長 79%?？h優(yōu)質(zhì)高中工程項目正式實施，教學區(qū)主體工程即將動工建設(shè)。 “十五 ”期末，全縣人口出生率由 “九五 ”期末的 ‰ 下降到 “十五 ”期末的 ‰ 。電腦、汽車開始進入城鄉(xiāng)居民家庭，程控電話、移動電話普及率大幅度提高。 “十五 ”期間，共接待游客 55 萬人次，實現(xiàn)旅游收入 6000 萬元。 在取得成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，綜合競爭能力較弱；工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低；農(nóng)民增收難度較大；財政收支矛盾突出，平衡預(yù)算壓力大；就業(yè)和社會保障壓力較大，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化等。對此我們一定要有清醒的認識。 第四、堅持深化改革與擴大開放相結(jié)合，全方位招商引資、以大開放促大發(fā)展； 第五、堅持經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，重點抓好所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力發(fā)展非公有制經(jīng)濟； 第六、堅持鼓勵創(chuàng)業(yè)與推動創(chuàng)新相結(jié)合，拓寬全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力培育本土經(jīng)濟； 第七、堅持開發(fā)建設(shè)與保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。 ——財政總收入達到 3 億元，年均遞增 18%以上；其中地方一般預(yù)算收入 億元，年均遞增 16%以上。 ——農(nóng)民人均純收入達到 5397 元，年均遞增 11%。 ——人口自然增長率控制在 7‰ ，全縣總?cè)丝谶_ 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 8 萬人。 招商引資工作一要加大對 “長珠閩 ”地區(qū)和大集團、大企業(yè)的投資方向研究，增強招商引資的主動性。五要以沿江產(chǎn)業(yè)帶和納入昌九工業(yè)走廊經(jīng)濟圈為平臺，利用特色資源，精心包裝推介一批具有競爭力的招商項目，吸引客商投資落 戶。七要重點抓好工業(yè)項目招商。強招商、盤存量、增總量，狠 抓一批具有產(chǎn)業(yè)集聚作用的重大項目，大力扶持有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)做大做強。 要重點培育壯大棉紡、建材、化工、制造四大支柱產(chǎn)業(yè)。三要加快技術(shù)改造和設(shè)備升級步伐，采用國際先進的技術(shù)、設(shè)備，提升紡紗和服裝加工水平。 化學工業(yè)：化學工業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā) 展一個重要增長點，充分利用發(fā)展空間較大的優(yōu)勢，做大做強入園企業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)和后發(fā)優(yōu)勢。要以蘭豐水泥為主體，加快其擴能步伐，使建材工業(yè)真正成為我縣名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。重點扶持九江翔升造船建成年造 2 萬噸級船舶 8 艘，年造船總噸位達 16 萬噸。完善市場服務(wù)體系建設(shè)，培育和發(fā)展一批具有較強競爭能力的龍頭企業(yè) 。發(fā)揮園區(qū)管委會的職能作用，提高園區(qū)服務(wù)水平，改善園區(qū)軟環(huán)境，嚴格兌現(xiàn)安商的各項優(yōu)惠政策，規(guī)范園區(qū)管理，加大項目跟蹤服務(wù)工作力度，主攻項 目入園，特別是重大項目要緊盯不放，促其早入園、早投產(chǎn)、早見效。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 “十一五 ”期間要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌戰(zhàn)略，重點扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)民增收的一項重要渠道。發(fā)展壯大瘦肉型生豬產(chǎn)業(yè)化，狠抓上十嶺、定南、共青三大基地建設(shè)，延伸深圳、廣