【正文】 持“比較效益最大化”和“生態(tài)平衡”兩項(xiàng)原則，大幅度增加畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、大林業(yè)和種苗業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破，提高土地產(chǎn)出效益。創(chuàng)新政府支農(nóng)資金管理方式，提高資金使用效率，引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，大幅度降低農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)定安塔嶺農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通新型業(yè)態(tài)，扶持運(yùn)銷大戶，大幅度提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重，形成以加工運(yùn)銷帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。﹡我省處在工業(yè)化初期階段，隨著工業(yè)比重明顯提高，全社會(huì)能耗仍將處于穩(wěn)定上升過程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增加，農(nóng)村富余勞動(dòng)力較大規(guī)模地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。　　———城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量普遍提高。城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量明顯提高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得成效，逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域發(fā)展格局，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間人均收入、公共服務(wù)差距擴(kuò)大的趨勢逐步減緩。在鞏固提高基本普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，職業(yè)教育發(fā)展明顯加快，高中階段教育普及率明顯提高，高等教育有新突破?！　　?jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)?！　　笆晃濉睍r(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)：　　經(jīng)濟(jì)總量顯著擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，地方財(cái)力大幅度增加，全面建設(shè)小康社會(huì)取得重要階段性進(jìn)展。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)充分，家庭財(cái)產(chǎn)顯著增加，居民生活質(zhì)量位居全國前列，全省人均生產(chǎn)總值超過30000元。此外，對世界局部地區(qū)的動(dòng)蕩、國際油價(jià)走勢、重大突發(fā)事件、人民幣匯率變動(dòng)及其對海南發(fā)展可能帶來的影響，對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中凸現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾，我們也要密切關(guān)注、冷靜應(yīng)對處理。全國社會(huì)政治穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，體制改革步伐加快，有利于我省保持加快發(fā)展的良好勢頭。這些可喜變化標(biāo)志著海南進(jìn)入了一個(gè)健康穩(wěn)定較快發(fā)展的新時(shí)期?！　∈D書館，總投資11450萬元?！　|方洋浦海口天然氣管道，總投資50200萬元?！　≈芯€公路改造，總投資118000萬元，全長275公里?！　∧仙轿幕糜螀^(qū)二期，總投資48529萬元，108米高海上觀音像及基礎(chǔ)設(shè)施。　　海南馬自達(dá)汽車，總投資100000萬元，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力8萬輛?！笆濉睍r(shí)期是海南歷史上對社會(huì)事業(yè)投入最多的一個(gè)時(shí)期，建成了三亞學(xué)院、省圖書館、疾病預(yù)防控制中心等一批重大工程，科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。經(jīng)濟(jì)總量比“九五”時(shí)期有較大幅度提高，全省生產(chǎn)總值年均增長10%，2005年人均生產(chǎn)總值突破萬元大關(guān)，地方財(cái)政收入超過80億元。在規(guī)劃執(zhí)行過程中，如遇到客觀條件發(fā)生重大變化，嚴(yán)重影響主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，省政府將適時(shí)對規(guī)劃主要目標(biāo)作出必要的調(diào)整。綱要著重闡述了未來五年的指導(dǎo)原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大政策措施，提出的指標(biāo)總體上是預(yù)期性、導(dǎo)向性的。基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，支柱產(chǎn)業(yè)的輪廓已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，對內(nèi)對外開放呈現(xiàn)新氣象，新一輪投資熱潮正在到來，海南已經(jīng)具備了支撐經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。大量免費(fèi)管理資料下載 管理之家論壇 海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要海南省第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過　　二○○六年一月二十日　　目 錄　　序 言　　第一章 指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)　　第一節(jié) 規(guī)劃背景　　第二節(jié) 指導(dǎo)原則　　第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)　　第二章 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)　　第一節(jié) 建立城鄉(xiāng)互動(dòng)、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制　　第二節(jié) 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)　　第三節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)　　第四節(jié) 深化農(nóng)村體制改革　　第三章 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級　　第一節(jié) 加速發(fā)展新型工業(yè)　　第二節(jié) 積極發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)　　第三節(jié) 有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)　　第四節(jié) 大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)　　第四章 提升基礎(chǔ)設(shè)施水平　　第一節(jié) 交通基礎(chǔ)設(shè)施　　第二節(jié) 能源發(fā)展　　第三節(jié) 水利基礎(chǔ)設(shè)施　　第四節(jié) 城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施　　第五節(jié) 信息基礎(chǔ)設(shè)施　　第五章 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展　　第一節(jié) 功能區(qū)劃分　　第二節(jié) 推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程　　第三節(jié) 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)　　第四節(jié) 加快少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展　　第六章 全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)　　第一節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)　　第二節(jié) 推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)　　第三節(jié) 改善人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)　　第七章 實(shí)施科教興瓊戰(zhàn)略，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)　　第一節(jié) 推進(jìn)科技創(chuàng)新　　第二節(jié) 優(yōu)先發(fā)展教育　　第三節(jié) 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)　　第四節(jié) 完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)　　第五節(jié) 推進(jìn)文化、體育事業(yè)建設(shè)　　第八章 深化改革，擴(kuò)大開放　　第一節(jié) 繼續(xù)深化行政管理體制改革　　第二節(jié) 加快推進(jìn)國有企業(yè)改革　　第三節(jié) 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)　　第四節(jié) 推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)　　第五節(jié) 提高對外開放水平　　第六節(jié) 進(jìn)一步改善投資環(huán)境　　第九章 推進(jìn)和諧海南建設(shè)　　第一節(jié) 人口與人民生活　　第二節(jié) 就業(yè)與社會(huì)保障制度　　第三節(jié) 維護(hù)公共安全　　第四節(jié) 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理　　第五節(jié) 社會(huì)主義民主政治與精神文明建設(shè)　　序 言　　“十一五”時(shí)期是海南加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對這種戰(zhàn)略機(jī)遇，全省上下要振奮精神，大膽創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，乘勢而上，努力實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。與規(guī)劃綱要相配套，省政府各有關(guān)部門還編制了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、電力、水利、交通、教育、衛(wèi)生、文化、生態(tài)省建設(shè)等若干專項(xiàng)規(guī)劃，從專業(yè)領(lǐng)域角度更詳細(xì)地明確了今后五年的發(fā)展目標(biāo)和具體任務(wù)。　　第一章 指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)　　第一節(jié) 規(guī)劃背景　　“十五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯進(jìn)步?！　?：　　專欄2：　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展?！　?：　　“十五”竣工投產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要項(xiàng)目　　洋浦金海木漿，總投資983314萬元，年產(chǎn)木漿100萬噸?！　『？凇八幑取币黄?，總投資30120萬元，入駐藥廠9家?！　∥逍羌壘频?3家，總投資780000萬元，新增客房4500間?！　『？谖牟咚俟?，總投資60000萬元，新增高速公路52公里?！　∪∞r(nóng)村電網(wǎng)改造，總投資111250萬元，新增和更新線路4667公里?！　「母镩_放進(jìn)入新的階段?！　　笆濉庇?jì)劃指標(biāo)完成情況總體上是比較好的，但利用外資、接待境外游客以及水土流失治理、污水處理、垃圾處理等環(huán)保類指標(biāo)，由于宏觀政策調(diào)整、“非典”影響、部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整及目標(biāo)制訂過高等原因，完成情況不理想。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整，重化工業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢，服務(wù)業(yè)將面臨全面調(diào)整和升級，對能源、原材料的需求急劇增長，居民對高端產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)增長加快，這為海南提升熱帶農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，發(fā)展能源、石油天然氣、汽車、造紙、玻璃、制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提供了空間和機(jī)遇?！　〉诙?jié) 指導(dǎo)原則　　“十一五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出加快發(fā)展這一主題，著眼于主攻“三低一小”的主要矛盾，著力打造海南的環(huán)境特色、產(chǎn)業(yè)特色和體制特色，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，使全面建設(shè)小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)的一步，努力走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧的發(fā)展道路。自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，教育體系、醫(yī)療保健體系比較完善，居民素質(zhì)明顯提高，全省居民平均受教育年限提高到12年。2010年，全省生產(chǎn)總值接近1400億元，人均生產(chǎn)總值超過16000元，地方財(cái)政收入達(dá)到150億元，三次產(chǎn)業(yè)比重趨近29：32：39。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有新的提高，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。公共衛(wèi)生體系比較健全，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高?！　　沙掷m(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率降至8‰。城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善，農(nóng)村社會(huì)保障體系初步建立?！　?：　　(略)　　第二章 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)　　把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作的重中之重，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，穩(wěn)步推進(jìn)有海南特色的新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升熱帶高效農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，逐步使鄉(xiāng)村面貌有明顯改觀。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的對外開放，積極引進(jìn)大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，積極籌劃將冬季農(nóng)副產(chǎn)品交易會(huì)辦成國際性熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)?！　⊥晟瞥青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策措施。加快戶籍制度改革，在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的界限，建立起以居住地登記為主要形式的戶籍管理制度。鼓勵(lì)農(nóng)戶根據(jù)市場需求，調(diào)減傳統(tǒng)低產(chǎn)、低效農(nóng)作物面積，擴(kuò)大瓜菜、水果、花卉、種苗等高效作物的種植面積。擴(kuò)大超級稻等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食的種植，全省糧食單產(chǎn)五年累計(jì)提高100公斤。加強(qiáng)重點(diǎn)漁港、小型水利、田洋整治、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè)，推進(jìn)良種良苗、漿紙林、熱帶花卉、無公害瓜果菜、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品出口、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品出口等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。完善農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，將規(guī)劃管理延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落，逐步優(yōu)化村莊布局。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，優(yōu)化學(xué)校布局，改造薄弱學(xué)校，基本消除農(nóng)村中小學(xué)危房，全省每個(gè)建制鎮(zhèn)擁有一所設(shè)施齊全的優(yōu)質(zhì)初級中學(xué)?！　?：　　新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程　　農(nóng)村飲水安全工程?！　∞r(nóng)村公路建設(shè)。　　動(dòng)物防疫體系建設(shè)?！　《ò菜X農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。　　農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)?！　〉谒墓?jié) 深化農(nóng)村體制改革　　穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)的依法流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，拓展開發(fā)性金融合作平臺(tái)，探索和建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)?！　〉谝还?jié) 加速發(fā)展新型工業(yè)　　堅(jiān)持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)的“三不原則”，走新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮中小企業(yè)在為大企業(yè)配套服務(wù)、擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)市縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的積極作用。石油加工與石油化工，在形成年加工原油800萬噸能力的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)聚丙烯、苯乙烯、PX、PTA等產(chǎn)品開發(fā)，進(jìn)一步延伸石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。礦產(chǎn)資源加工業(yè)，依法規(guī)范鈦、石英砂等礦產(chǎn)資源的開發(fā)，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃等加工業(yè)的發(fā)展。　　專欄8：　　工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程　　實(shí)華煉油，續(xù)建，總投資1000000萬元，年綜合加工原油800萬噸?！　「》úＡ?，續(xù)建，總投資179704萬元，日產(chǎn)1600噸浮法玻璃。　　120萬噸甲醇，新建，總投資256000萬元。　　第二節(jié) 積極發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)　　以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，以增強(qiáng)吸納就業(yè)和提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展旅游、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健等滿足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸、信息服務(wù)等為現(xiàn)代大工業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，改造提升金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、商業(yè)餐飲等產(chǎn)業(yè)，完善綜合服務(wù)功能，提高服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)。引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)旅游精品景區(qū)、度假休閑區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)好博鰲水城二期、神州半島、海棠灣、七仙嶺、石梅灣、清水灣、棋子灣、銅鼓嶺、盈濱半島，推進(jìn)西沙旅游開發(fā)。積極發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游和民俗旅游。加快現(xiàn)有旅行社整合重組，提高經(jīng)營管理和服務(wù)水平。整合資源，建立標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系?！　〗鹑诒ｋU(xiǎn)業(yè)。充分利用證券市場，積極發(fā)展地方債券市場，拓寬企業(yè)直接融資渠道?！　》康禺a(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展面向島外市場、面向高收入群體的生態(tài)型高級居住區(qū)和能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的商業(yè)房地產(chǎn)，提高房地產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和水平。加強(qiáng)對大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，統(tǒng)籌各類專業(yè)批發(fā)市場和商業(yè)餐飲網(wǎng)點(diǎn)布局，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、便利店、專賣店、代理配送、特許經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，在?？凇⑷齺喌瘸鞘邪l(fā)展功能明確、特色突出、布局集中、經(jīng)營規(guī)范、具有品牌效應(yīng)的步行街、美食街、酒吧街等商業(yè)餐飲休閑區(qū)。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化和規(guī)范化，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療保健服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)等，滿足居民生活多層次需求?！　〈罅Πl(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作，積極發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展膜材料、可降解材料等環(huán)保和生態(tài)材料。預(yù)留風(fēng)景優(yōu)美的濱海成片土地，規(guī)劃建設(shè)高規(guī)格的高新技術(shù)研發(fā)、教育、培訓(xùn)基地。充分發(fā)揮海南島及其海域的油氣、旅游、漁業(yè)、港口資源與生態(tài)環(huán)境綜合優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋油氣開采加工業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)，改造提升海鹽、濱海砂礦等產(chǎn)業(yè)，培育海洋生物制藥、海洋能源利用、海水利用、海洋種植等新興海洋產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)海洋工程和海洋資源深度開發(fā)利用的研究，加快構(gòu)建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為骨干、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為增長點(diǎn)的海洋產(chǎn)業(yè)體系。　　加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高度重視海洋污染的預(yù)防與治理，切實(shí)加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，確保海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。　　第一節(jié) 交通基礎(chǔ)設(shè)施　　加強(qiáng)各類交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，縮小城鄉(xiāng)交通發(fā)展差距，提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，基本建立起進(jìn)出島交通方便快捷、島內(nèi)各種運(yùn)輸方式相互協(xié)調(diào)的綜合交通運(yùn)輸體系。提升各市縣政府所在地、主要港口、工業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)和重大項(xiàng)目所在地的出口路、疏港路、旅游路的公路等級，加快建設(shè)東方化工城疏港大道、洋浦第二條快速通道、博鰲水城二期出口路、海棠灣出口路、神州半島出口路等工程，改建連接棋子灣、銅鼓嶺、尖峰嶺等旅游景區(qū)的旅游公路。完善粵海鐵路通道及其配套建設(shè)，在完成西線鐵路提速改造工程的基礎(chǔ)上，完成儋州至洋浦支線、三亞車站搬遷等工程。建成洋浦港三期、洋浦實(shí)華煉油廠專用碼頭和金海漿紙廠專用碼頭、八所港二期、三亞南山貨運(yùn)港一期?！　〉诙?jié) 能源發(fā)展　　以電力建設(shè)為中心，