【正文】 為主體、以園區(qū)為載體”的招商引資機(jī)制。 （一）深入實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升對(duì)外開放水平 四、“十一五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù) 城鄉(xiāng)居民的營(yíng)養(yǎng)狀況、健康水平得到較大改善。%%。2010年，總?cè)丝诳刂圃?30萬人以內(nèi)，‰以內(nèi)。 城鎮(zhèn)居民最低生活保障覆蓋面提高到100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。 社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 財(cái)政收入23億元，年均增長(zhǎng)11%。 生產(chǎn)總值達(dá)到600億元（當(dāng)年價(jià)），年均增長(zhǎng)11%；人均生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1200美元，三次產(chǎn)業(yè)比重力爭(zhēng)調(diào)整到30:40:30。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展既快又好 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大開放為主戰(zhàn)略，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以工業(yè)化、城市化為核心，進(jìn)一步突出東向發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目支撐、中心城市帶動(dòng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略重點(diǎn)，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)和諧宿州，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)躍升、一個(gè)崛起”的奮斗目標(biāo)。 三、“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo) 總之，科學(xué)分析和正確認(rèn)識(shí)“十一五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，既要充分把握加快發(fā)展的有利條件和現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，振奮精神，堅(jiān)定信心，更要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，牢牢把握“十一五”發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。這對(duì)我市趕超目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和在皖北的崛起形成了較大的壓力。全市上下加快發(fā)展、求富思變的愿望更加強(qiáng)烈，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治的氛圍更加濃厚，各級(jí)干部把握機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，這是我們實(shí)現(xiàn)崛起的強(qiáng)大精神動(dòng)力和力量源泉，宿州已經(jīng)具備了快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。 三是多年積蓄的能量正加速釋放。這些優(yōu)勢(shì)資源越來越受到廣大投資者的青睞。我市礦產(chǎn)資源豐富，主要是煤炭?jī)?chǔ)量大、分布廣，查明儲(chǔ)量占全省煤炭資源量的10%以上。同時(shí)，京滬高速鐵路、宿淮鐵路項(xiàng)目前期工作正積極推進(jìn)，我市與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系更加緊密。 一是不斷升值的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在國(guó)家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用的政策背景下，我市資源優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，能源、原材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間。 四是新一輪發(fā)展模式和制度創(chuàng)新進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，深化改革、節(jié)約資源成為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路。農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)將進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村面貌將迎來新一輪的巨變。 二是崛起戰(zhàn)略全面實(shí)施，中部地區(qū)發(fā)展面臨極好的政策機(jī)遇。 一是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、區(qū)域化和全球化深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的大趨勢(shì)不會(huì)改變。 本世紀(jì)頭20年是中華民族振興的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。三是堅(jiān)持既定的發(fā)展思路不動(dòng)搖，鍥而不舍抓好落實(shí)?！笆濉蹦薪?jīng)濟(jì)總量突破300億元，%；，%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成348億元，年均增長(zhǎng)15%。 一、“十五”計(jì)劃的完成情況 《宿州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》根據(jù)《中共宿州市委關(guān)于制定宿州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，系統(tǒng)總結(jié)了“十五”期間取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)及存在問題，客觀分析了“十一五”時(shí)期我市面臨的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步明確了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，認(rèn)真制定了全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)躍升、一個(gè)崛起”的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和相關(guān)保障措施，是指導(dǎo)宿州今后五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越，城市面貌發(fā)生了歷史性變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力日益提升；工業(yè)化加速推進(jìn)，宿州電廠等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)；國(guó)企改革、行政管理體制改革進(jìn)一步深化，非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，加快發(fā)展的環(huán)境愈加有利；外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，招商引資規(guī)模五年翻了三番，大開放的氛圍日益濃厚；人民生活明顯改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)、精神文明和民主法制建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)政治大局和諧穩(wěn)定。 “十五”時(shí)期是宿州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、改革開放程度最深、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠更多的五年，全市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁上持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道，進(jìn)入了歷史上最好時(shí)期。強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開放興市”戰(zhàn)略，走出一條符合宿州實(shí)際、具有宿州特色的發(fā)展之路。 總體上看，宿州經(jīng)濟(jì)正處在以農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)為引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型期，正處在從艱難爬坡到奮力崛起的重要轉(zhuǎn)折期。 二、“十一五”期間面臨的形勢(shì)對(duì)宿州來講，更是非常重要的機(jī)遇期。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用正在得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素流動(dòng)進(jìn)一步加速，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、區(qū)域化和全球化成必然趨勢(shì)，這為欠發(fā)達(dá)地區(qū)更多地吸納生產(chǎn)要素，參與新一輪的產(chǎn)業(yè)分工，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了更大的發(fā)展空間。國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略在“十一五”規(guī)劃中進(jìn)一步明確，將從概念層面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，中部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，在資金和項(xiàng)目安排上，將得到更大的政策支持。這對(duì)于改變我市農(nóng)業(yè)大市的弱勢(shì)地位是千載難逢的歷史機(jī)遇。“十一五”時(shí)期將是我國(guó)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展模式和制度創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期。 我市經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)的上升時(shí)期，進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，依托有利的外部環(huán)境和良好的自身?xiàng)l件，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐必將進(jìn)一步加快。宿州襟連沿海、背倚中原、通江達(dá)海、連東貫西，京滬、隴海兩條鐵路以及四條國(guó)道帶來了大量的人流、物流和信息流。以煤炭為基礎(chǔ)的電力建設(shè)步伐加快，全市已建成和在建的裝機(jī)容量迅速擴(kuò)大，使我市成為華東地區(qū)重要的煤電基地。其他如土地、旅游等方面資源也有很大的潛力。經(jīng)過多年的發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展環(huán)境、支撐條件都發(fā)生了深刻變化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性和自主性明顯增強(qiáng)。 “十一五”期間宿州發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和困難，經(jīng)濟(jì)邊緣化的危機(jī)依然存在。 一是構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。 二是發(fā)展不夠的問題亟待解決。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持不懈地在解放思想中搶抓機(jī)遇，在改革創(chuàng)新中破解難題，在科學(xué)發(fā)展中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，同心同德搞建設(shè)，矢志不移謀發(fā)展。 根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)奮力崛起的總體要求，“十一五”期間要努力實(shí)現(xiàn)以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%。 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成260億元，年均增長(zhǎng)25%左右，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資870億元。 基本普及高中階段教育，消除青壯年文盲，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到70%以上，高質(zhì)量、高水平的普及九年義務(wù)教育，普及學(xué)前教育，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。 城鄉(xiāng)生活水平由小康向富裕邁進(jìn)。 2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12000元，%；農(nóng)民人均純收入3500元，%。2010年，城鄉(xiāng)的恩格爾系數(shù)分別下降為30%和40%。 城鎮(zhèn)居住條件顯著改善。 生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 ，全市森林覆蓋率達(dá)到25%左右，城市生活污水處理率達(dá)到70%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%以上。把擴(kuò)大開放、招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，牢固樹立對(duì)外開放是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一政績(jī)的觀念，緊緊抓住沿海地區(qū)資本外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主攻對(duì)浙江、蘇南、上海等資本富集地區(qū)的招商，主要吸引浙企、浙商到宿州投資。實(shí)施一批道路、供水、污水、煤氣、供熱、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施利用外資項(xiàng)目，探索采用國(guó)際公開招標(biāo)方式和BOT、TOT方式引入國(guó)內(nèi)外投資。強(qiáng)化規(guī)劃銜接，以徐宿兩市為主體，積極聯(lián)合周邊城市，加強(qiáng)相互間規(guī)劃編制和執(zhí)行中的溝通，合作啟動(dòng)徐州都市圈實(shí)施規(guī)劃的編制工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。 加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。 促進(jìn)設(shè)施共建。加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和體制創(chuàng)新力度，加快各類要素向園區(qū)集中?？h區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要立足于規(guī)劃先行、突出特色，加快啟動(dòng)步伐，迅速擴(kuò)大規(guī)模，通過完善服務(wù)功能和開放功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)集群，形成專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。 4．加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力推進(jìn)出口優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮我市距離連云港出?？谳^近的優(yōu)勢(shì)，以連云港作為對(duì)外開放和出口貿(mào)易的重要平臺(tái)和對(duì)外通道，加大對(duì)外勞務(wù)輸出和參外承包工程，廣泛開展技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)宿州外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過五年的努力，力爭(zhēng)把宿州建成全省能源生產(chǎn)、輸出和煤化工的重要基地。未來五年，地方礦井的投資力度將不斷加大，產(chǎn)量將進(jìn)一步提升，預(yù)計(jì)到2010年地方煤礦年產(chǎn)原煤可達(dá)260萬噸以上，新增原煤生產(chǎn)能力140萬噸。 通過新建和對(duì)原有礦井的改擴(kuò)建，到2010年，我市原煤年產(chǎn)量可新增1200萬噸左右，總產(chǎn)量將達(dá)到2000萬噸以上。通過一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，至2010年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總裝機(jī)容量5000MW，確保實(shí)現(xiàn)4000MW。2010年，全市110千伏變電容量達(dá)200萬千伏安，用電量達(dá)30億千瓦時(shí)。 以省構(gòu)建皖北重化工走廊為契機(jī)，通過招商引資和資本運(yùn)作，強(qiáng)力吸引省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的資金投資于煤化工行業(yè)。 2．加工制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)扶持宿州鴻正服裝服飾公司年產(chǎn)450萬套制服、新北方服飾公司年產(chǎn)300萬套服裝、泗縣新林服裝廠擴(kuò)建等一批服裝加工企業(yè)發(fā)展，采取創(chuàng)牌和貼牌相結(jié)合的方法，迅速擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值。支持綠源中醫(yī)藥科技有限公司王棗子國(guó)家一類新藥開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化工作。 （3）機(jī)械電子工業(yè)做大做強(qiáng)礦山機(jī)械產(chǎn)品，支持宿州華龍礦機(jī)有限公司發(fā)展調(diào)度絞車產(chǎn)品。大力推廣散裝水泥和發(fā)展商品混凝土，積極利用外地熟料，結(jié)合本地廢渣資源，建設(shè)大規(guī)模水泥粉磨站。以科苑集團(tuán)并購(gòu)重組為契機(jī)，加快年產(chǎn)8萬噸塑鋼型材項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。 3．農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地建設(shè)力爭(zhēng)經(jīng)過五年的努力，使我市逐步成為華東地區(qū)乃至全國(guó)較大的水果加工生產(chǎn)基地。推進(jìn)宿州福潤(rùn)肉類、漢森“荷金來”、符離燒雞加工、裴頓肉雞加工、天牧乳業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。在做大做強(qiáng)中心城市的同時(shí)，要抓好縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。加快專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度，重點(diǎn)完成四個(gè)片區(qū)（政務(wù)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沱汴三角洲區(qū)域、港口北路區(qū)域）詳細(xì)規(guī)劃。以城市路網(wǎng)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造為重點(diǎn)，集中力量建設(shè)一批重點(diǎn)骨干工程，提高城市承載能力。改造好老城區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)汴北新城區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨新汴河發(fā)展。 集中力量抓好縣城建設(shè)，加快城市化步伐，強(qiáng)化聚集和輻射功能，力爭(zhēng)向中小城市發(fā)展。 埇橋區(qū)重點(diǎn)建設(shè)京滬鐵路沿線和礦區(qū)城鎮(zhèn)。 鎮(zhèn)建成宿南礦區(qū)中心鎮(zhèn)，時(shí)村、曹村建成區(qū)域東北部的中心鎮(zhèn)。 3．優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局挖掘宿州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園和宿州循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的優(yōu)勢(shì)，改造提升紡織、服裝、食品、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以煤電聯(lián)營(yíng)、生態(tài)紙漿、新材料、光機(jī)電一體化等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 兩軸：即打造蕭碭、靈泗經(jīng)濟(jì)板塊。依托蕭縣皇藏峪、碭山國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)等優(yōu)勢(shì)，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本參與開發(fā)建設(shè)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，打造更加便捷的旅游交通網(wǎng)，使之成為徐州都市圈的生態(tài)觀光旅游基地。 4．全面振興縣域經(jīng)濟(jì)各縣區(qū)圍繞富民強(qiáng)縣目標(biāo)，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以發(fā)展中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)為主，與本地資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合，與推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民文化程度，積極構(gòu)建生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。到2010年，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到600萬千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到83%。培育優(yōu)質(zhì)小麥、棉花、蔬菜等高效農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和種子工程，提高農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平，建立健全農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度。大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。 完善外出務(wù)工信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，重點(diǎn)普及和鞏固九年義務(wù)教育。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革任務(wù)，建立農(nóng)村工作新機(jī)制，繼續(xù)深化糧食、棉花流通體制改革。整合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)資源，建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、良種繁育體系、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等六大體系。 1．綜合交通體系計(jì)劃投資100億元，新建高速公路210公里，改造國(guó)省道320公里，改建縣道600公里，鄉(xiāng)村油（水泥）路4000公里。該路線貫穿淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)三省五市，是一條重要的區(qū)域高速干線。該路線連接徐（州）寧（南京）高速和蚌寧高速，縱貫我市靈璧、泗縣，我市境內(nèi)約90公里，投資估算30億元。 加快宿州公路運(yùn)輸客貨運(yùn)站場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)是加快宿州合徐高速快客站建設(shè)步伐，建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的客貨運(yùn)輸中心。 （3）港航建設(shè)積極推進(jìn)京滬高速鐵路宿州段建設(shè)。 積極推進(jìn)調(diào)水工程建設(shè)。在碭山、蕭縣兩縣水果、蔬菜基地上，大力推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉；充分利用河塘、溝口或在河道上興建梯級(jí)閘，建設(shè)一批骨干節(jié)水蓄水工程，增強(qiáng)攔蓄地表水的能力。對(duì)新汴河、崇潼河、南四湖、故黃河及安河等五大水系，開展規(guī)劃治理。 （六）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造皖東北商貿(mào)中心盡快將宿城建成商戶云集、交易規(guī)范、輻射范圍不斷擴(kuò)大的大型專業(yè)性商品交易集散中心。 加快宿州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃編制工作，并嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)。新建和改造一批連鎖店、配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地。 扶持華夏集團(tuán)、美惠多公司、蘇果超市，著力培育成年銷售額超3億元的大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取建立一家集信息、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易等功能于一體的大型物流中心。從專業(yè)會(huì)展著手，認(rèn)真辦好農(nóng)資產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)靈璧奇石文化節(jié)、黃淮海農(nóng)副產(chǎn)品交易會(huì)等，進(jìn)一步拓展地方產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大地方產(chǎn)品的知名度。大力優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升運(yùn)輸、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的新興產(chǎn)業(yè)。 充分利用碭山黃河故道生態(tài)果林園、皇藏峪國(guó)家森林公園、大五柳風(fēng)景區(qū)、靈璧奇石大市場(chǎng)、蕭縣書畫一條街、賽珍珠紀(jì)念館等地方旅游資源，以楚漢文化和黃河故道文化為主題充分挖掘宿州深厚的歷史文化資源和生態(tài)旅游資源，開發(fā)蕭縣蔡洼淮海戰(zhàn)役總前委會(huì)議舊址等紅色旅游資源。 整合教育資源，推動(dòng)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)