【正文】 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 21 頁 彭澤縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，是加快建設(shè)美而富、和而強的社會主義新彭澤，全面建設(shè)小康社會進程中的重要規(guī)劃?？茖W(xué)編制并認真組織實施 “十一五 ”規(guī)劃，對彭澤未來經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大而深遠的意義。 一、 “十五 ”期間計劃執(zhí)行情況的回顧和分析 （一） “十五 ”期間的工作回顧 “十五 ”時期是彭澤發(fā)展史上不平凡的五年?？h委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，走加快彭澤發(fā)展的新路， 成功戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情和自然災(zāi)害挑戰(zhàn)，取得了全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的新成就，提前一年完成 “十五 ”計劃主要經(jīng)濟指標，全面和超額完成 “十五 ”時期的各項任務(wù)。 經(jīng)濟總量持續(xù)增長。 “十五 ”期末全縣生產(chǎn)總值達到 億元，完成計劃的 130%，連續(xù)五年呈兩位數(shù)增長，年均遞增 %。人均生產(chǎn)總值 4749元，完成計劃的 %，年均增加 472 元。財政收入達到 億元，完 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 21 頁 成計劃的 144%,年均遞增 %，其中 2020 年至 2020 年連續(xù)三年增長20%以上，實現(xiàn)五年翻一番。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化 。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 由 2020年的 :: 2020年的 ::。第二產(chǎn)業(yè)成為推動全縣經(jīng)濟快速增長的主導(dǎo)力量。通過大力招商引資，狠抓民營經(jīng)濟，優(yōu)化投資環(huán)境，非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重不斷上升。棉紡、建材、化工、制造等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化步伐加快，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局日益明朗。 “十五 ”期末規(guī)模以上工業(yè)增加值達到 億元，年均遞增 %。工業(yè)化率達 %,比 “九五 ”期末增加 個百分點。非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到 億元，比 “九五 ”期末增長 %，成為縣域經(jīng)濟中最具活力的增長點。 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強。 “十五 ”期間，貫徹落實國家各項惠農(nóng)政策，積極引導(dǎo)和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定主要農(nóng)作物種植面積，加大農(nóng)業(yè)科技投入，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增。 “十五 ”期末，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 億元，完成 “十五 ”計劃的 %。皮棉產(chǎn)量 2 萬噸，糧食產(chǎn)量 萬噸，油菜籽產(chǎn)量 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬噸，分別完成計劃的 133%、 105%、 112%、 108%。農(nóng)民人均純收入由“九五 ”期末的 1611 元增至 “十五 ”期末 的 3203 元，完成 “十五 ”計劃的%,基本實現(xiàn)五年翻一番。十個文明小康示范村莊建設(shè)扎實推進。農(nóng)村道路、沼氣、改水改廁等項目實施進展順利。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展。 五年來，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成 25億元，是 “九五 ”的 倍?？偼顿Y 億元，完成縣鄉(xiāng)公路改造里程 355 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 21 頁 公里，實現(xiàn)縣到鄉(xiāng)公路和縣內(nèi)循環(huán)路基本通水泥（油）路；總投資近 6億元的銅九鐵路彭澤段征地、拆遷、安置工作進入尾聲，境內(nèi)火車站、芙蓉河大橋、跨彭樂公路涵洞等工程建設(shè)進展順利?？偼顿Y 億元，完成長江干堤加高加固 公里、拋石 固岸 公里。投資 629 萬元對 25 個分蓄洪區(qū)實施平垸行洪建設(shè)，完成 17 座?。ǘ┬退畮斐U加固工程，全縣防汛抗旱能力顯著增強。國家投資 億元的移民建鎮(zhèn)工程全面完工， 32900 余人告別水患、喜遷新居?？偼顿Y 7003 萬元的農(nóng)網(wǎng)改造工程順利竣工，農(nóng)村電價大幅下降；縣工業(yè)園區(qū) 1866 畝面積建成 “三通一平 ”；投入 3700 余萬元，建成 “兩園兩區(qū)兩場 ”等一批城鎮(zhèn)重點工程，城市品位和形象迅速提升，城鎮(zhèn)化率達 %,比 “九五 ”期末提高 個百分點；完成了縣城總體規(guī)劃修編工作；深入開展土地市場秩序治理整頓，完 善土地收購儲備交易制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、亮化、綠化工程建設(shè)都取得了明顯進展，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。 生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強。 總投資 150 萬元的國家長防林工程，完成人工造林 6000 畝，封山育林 8500 畝；總投資 7760 萬元的退耕還林工程已完成還林面積 9 萬畝。國家級防沙治沙示范點工程新造林面積 萬畝。森林覆蓋率達 46%。社會環(huán)保意識進一步增強，環(huán)保執(zhí)法力度加大，工業(yè) “一控雙達標 ”和綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)得到較好的實施。 改革開放步伐加快，社會事業(yè)全面發(fā)展 。 “十五 ”期間重點推進國有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，共完成 23 家 企業(yè)改制。認真做好農(nóng)村稅費、社會保障、公共事業(yè)、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度等多項改革。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日益寬松，活力不斷增強。經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了商貿(mào)流通市場繁榮活躍，流通體 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 21 頁 系更加通暢。 “十五 ”期末全縣社會消費品零售總額達 億元，完成計劃的 105%，比 “九五 ”期末增長 79%。教育戰(zhàn)線大力推進素質(zhì)教育，教學(xué)質(zhì)量得到提高。 “十五 ”期間，全縣共錄取大中專學(xué)生 9600 人，比 “九五 ”期末增加 1600 人?？偼顿Y 3275 萬元，完成全縣中小學(xué)校危房改造面積達 萬平方米?？h優(yōu)質(zhì)高中工程項目正式實施，教學(xué)區(qū)主體工程即將動工建設(shè)。 衛(wèi)生條件得到進一步改善，總投資近 600 萬元的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)項目、縣醫(yī)院傳染病項目正在建設(shè)之中，縣疾病血防大樓項目已竣工，投入使用。公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，應(yīng)付突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力得到加強，人人享有初級衛(wèi)生保健目標基本實現(xiàn)。鞏固提高計劃生育工作，人口出生性別比整治力度加大。 “十五 ”期末，全縣人口出生率由 “九五 ”期末的 ‰ 下降到 “十五 ”期末的 ‰ 。全面實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)村村通。信息化建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)順利，有線電視人口覆蓋率達到 56%。全縣地稅征管、財政系統(tǒng)、工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等電 子應(yīng)用正依托政務(wù)信息網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。電腦、汽車開始進入城鄉(xiāng)居民家庭，程控電話、移動電話普及率大幅度提高。各項存款余額 億元，比 “九五 ”期末增長 121%，其中居民儲蓄存款余額達 億元，比 “九五 ”期末增長 %。城鎮(zhèn)居民住房條件明顯改善，人均住房面積達 平方米，比 “九五 ”期末增加 平方米。旅游業(yè)進入完善基礎(chǔ)，提升功能，增加效益的新階段。 “十五 ”期間，共接待游客 55 萬人次，實現(xiàn)旅游收入 6000 萬元。 （二） “十五 ”期間的情況分析