【文章內(nèi)容簡介】 寨寨水泥路面硬化”工程，力爭在“十一五”期間村寨路面硬化達(dá)90以上。第二節(jié)村級水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，繼續(xù)加大對各村的水利溝渠、小水窖建設(shè)，以及山塘、水庫的維修維護(hù)，全面提高農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力，完成早樓水庫、高寨水庫、白巖水庫的險(xiǎn)壩改造工程，提高蓄水、灌溉及防洪能力，新建甲雙水壩，解決農(nóng)業(yè)缺水問題；力爭向上對接項(xiàng)目，加大希望工程的投入，解決人畜飲水問題；大力發(fā)展生態(tài)能源沼氣池建設(shè)，努力在2010年前建成2500口沼氣池及配套的農(nóng)村改廄改廁；依托國家扶貧政策，爭取項(xiàng)目引進(jìn)，使水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，建成甲登電站、團(tuán)漁浪電站，形成梯級電站發(fā)電網(wǎng)絡(luò)。整村推進(jìn)，確保農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件得到很大改善；全面完成新村辦公用房建設(shè)。第五章加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第一節(jié)科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局按照2010年鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到1萬人以上，建成xx東部中心城鎮(zhèn)的總體發(fā)展思路，在充分考慮到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益的前提下，完善鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，依托大項(xiàng)目的支撐，抓住桃花電站、明英電站等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，構(gòu)建人流、物流、資金流中心。城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)突出“一高”和“四個(gè)相適應(yīng)”。一高是就要高起點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，立足長遠(yuǎn)，超前考慮，對總規(guī)、詳規(guī)、點(diǎn)規(guī)嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展?！八膫€(gè)相適應(yīng)”，一是小城鎮(zhèn)的作用要與“連接城市，輻射農(nóng)村”的宗旨相適應(yīng)；二是小城鎮(zhèn)的功能要與市東部中心集鎮(zhèn)及全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的地位相適應(yīng)；三是小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求相適應(yīng)；四是小城鎮(zhèn)的規(guī)劃定位要與轄區(qū)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和未來510年小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。為此，城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍為：東起坡腳，南至坪洋，西至黨垛，北起把朵，面積10平方公里，到2010年城鎮(zhèn)人口目標(biāo)為1萬人以上。第二節(jié)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)，是促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，要跳出抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思維定勢，利用小城鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是繼續(xù)做好項(xiàng)目庫匯編，積極向上申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，同時(shí)采取盤活、置換等方式多渠道融資，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十一五”期間，力爭完成xx鎮(zhèn)汽車場建設(shè)和民族廣場的擴(kuò)建，規(guī)劃建設(shè)xx風(fēng)情一條街。擴(kuò)建改造鎮(zhèn)自來水廠和管網(wǎng)供水系統(tǒng)，滿足城鎮(zhèn)居民用水和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水需求；城鎮(zhèn)道路硬化率100，完成鎮(zhèn)行政辦公大樓的改造擴(kuò)建工作；二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建區(qū)域中心。要依托小城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)作用發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育和建立商品交易市場或批發(fā)市場，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，廣聚人源，凝聚人氣，努力把xx鎮(zhèn)構(gòu)建成為xx東部區(qū)域的中心。三是積極探索和研究小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革、集體土地內(nèi)部流轉(zhuǎn)制度，國有土地儲備，多元化投資機(jī)制等，確保城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)以及生態(tài)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。第六章做大做強(qiáng)民族文化旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)民族文化旅游大鎮(zhèn)我鎮(zhèn)有豐富的民族文化資源和人文自然景觀，民族風(fēng)情濃郁，民間文化繁榮。我們要因勢利導(dǎo)，充分引用這些優(yōu)勢開發(fā)并壯大我鎮(zhèn)民族文化旅游產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g我們要做好以下工作：一是科學(xué)制定我鎮(zhèn)民族文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加速我鎮(zhèn)旅游業(yè)與市場化接軌；二是加大投入，對我鎮(zhèn)民族文化進(jìn)行挖掘和整理；三是采取有效措施保護(hù)現(xiàn)有的民族文化和人文景觀，建成“xx苗族文化展覽館”和象征xx苗族的大型雕塑；四是以蘆笙會(huì)為載體，舉辦好每年一屆的蘆笙藝術(shù)節(jié)，并以此擴(kuò)大我鎮(zhèn)民族文化和民族旅游資源的知名度和美譽(yù)度；五是研發(fā)我鎮(zhèn)民族旅游商品；六是規(guī)范我鎮(zhèn)旅游市場。力爭將我鎮(zhèn)民族文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使之成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)之一。第七章促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)第一節(jié)大力發(fā)展教育事業(yè)，提高人口受教育程度“十一五”期間，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，認(rèn)真實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校，推進(jìn)職業(yè)教育、素質(zhì)教育和遠(yuǎn)程教育，進(jìn)一步提高學(xué)齡兒童入學(xué)率，力爭達(dá)到100，在校學(xué)生輟學(xué)率控制在2‰以下，合理進(jìn)行布局調(diào)整，整合教育資源，提高xx的整個(gè)教育教學(xué)水平。第二節(jié)狠抓計(jì)生工作，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展繼續(xù)圍繞控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)的目標(biāo)，深入開展村民自治，鞏固“村為主”，建立以農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為重點(diǎn)的利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)少生、晚生、優(yōu)生。第三節(jié)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，健全社會(huì)治安長效防范機(jī)制，完善三級防范網(wǎng)絡(luò)，著力抓好“文明xx”、“平安xx”的建設(shè)，鞏固群防群治活動(dòng)，健全周邊聯(lián)防機(jī)制，加大普法宣傳力度，提高群眾法制意識，積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、以德治鎮(zhèn)進(jìn)程，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)各項(xiàng)安全設(shè)施建設(shè)，預(yù)防和減少事故，尤其是重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)工作和防災(zāi)減災(zāi)工作，完善救災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)，改善鎮(zhèn)鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)消除治安隱患和影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，維護(hù)社會(huì)的長治久安，實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的目標(biāo)。第四節(jié)積極推進(jìn)文化、體育和衛(wèi)生事業(yè)的向前發(fā)展用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村的思想陣地，以“三個(gè)代表”重點(diǎn)思想為指導(dǎo)，通過多種形式廣泛宣傳先進(jìn)文化，弘揚(yáng)民族精神，倡導(dǎo)時(shí)代文明；加強(qiáng)衛(wèi)生管理，提高從業(yè)人員醫(yī)技水平，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師在鎮(zhèn)村兩級醫(yī)技工作人員中的比例，完善公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，增強(qiáng)疾病防治能力和應(yīng)對突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力。創(chuàng)建條件到2010年，全面建立大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療，使廣大農(nóng)民享有基本的醫(yī)療保障。第五節(jié)抓好民政救濟(jì)，完善勞動(dòng)和社會(huì)保障進(jìn)一步完善規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障制度建設(shè)，嚴(yán)格低保金和救濟(jì)款物發(fā)放，切實(shí)做好農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)和扶貧濟(jì)困，“十一五”五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)力爭達(dá)到全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入水平；貧困群眾全部脫貧，繼續(xù)深入開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，定期開展非農(nóng)技能培訓(xùn)，有組織地開展勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。在“十一五”期間，開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)面達(dá)100，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)。第八章加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確?！笆晃濉币?guī)劃宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)第一節(jié)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以州委、州政府在全州實(shí)施的“四線百鄉(xiāng)千村萬名黨員示范工程”創(chuàng)建為拉動(dòng)載體，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。黨委要堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，明確發(fā)展思路、制定發(fā)展措施、營造良好環(huán)境，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制、機(jī)制和方式，科學(xué)謀劃和確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，不斷完善、提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。統(tǒng)籌兼顧、注重協(xié)調(diào)，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)落實(shí)“十一五”規(guī)劃的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，努力解決突出問題，又快又好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。第二節(jié)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)理想信念教育和社會(huì)主義思想道德建設(shè)。在全社會(huì)倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，廣泛開展各種形式的道德實(shí)踐活動(dòng)，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和平等友愛、融洽和諧的社會(huì)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明文明創(chuàng)建活動(dòng)，抓好集鎮(zhèn)“衛(wèi)生與秩序”及農(nóng)村“文明生態(tài)小康村”創(chuàng)建為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成有利于誠信建設(shè)法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。第三節(jié)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治和法制建設(shè)努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)有機(jī)統(tǒng)一起來。擴(kuò)大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，健全村務(wù)、政務(wù)公開，嚴(yán)格民主監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格依法治鎮(zhèn)。嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，維護(hù)法制尊嚴(yán)。積極推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)治政，深入貫徹行政許可法，嚴(yán)格按照法律界定，有所為有所不為，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)權(quán)力制約法三章機(jī)制和對權(quán)力進(jìn)行的監(jiān)督，把勤政廉政建設(shè)納入法制化軌道。深入開展法制宣傳教育，提高全民法制意識，努力形成全社會(huì)良好法制氛圍，加強(qiáng)公民道德教育，提高公民素質(zhì)，切實(shí)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，以德治鎮(zhèn)工作的深入開展。第四節(jié)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。全面推進(jìn)廉政建設(shè)。完善權(quán)力監(jiān)督制約制度、反腐倡廉法律法規(guī)規(guī)范國家工作人員行政作為、進(jìn)一步健全違紀(jì)違法案件行為懲處制度和反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)干部選拔任用工作、財(cái)政資金運(yùn)行等環(huán)節(jié)行使監(jiān)督；充分發(fā)揮黨政、司法、社會(huì)的合力作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展，為完成我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉目標(biāo)提供有力保障。第九章做好規(guī)劃管理、實(shí)施及調(diào)整xx鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，是全鎮(zhèn)“十一五”期間指導(dǎo)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性中期規(guī)劃。要使目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，必須完善規(guī)劃體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長的態(tài)勢。加強(qiáng)政府對全社會(huì)資金的引導(dǎo)和調(diào)控，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，放寬投資領(lǐng)域，簡化審批程序。通過計(jì)劃任務(wù)的分解落實(shí)，以及分的實(shí)施，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。在制定和執(zhí)行計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算時(shí)，分以落實(shí)規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，在涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的領(lǐng)域，政府要直接組織推動(dòng)或直接配置資源實(shí)施一批重點(diǎn)工程。各村、各部門要把本規(guī)劃作為制定工作計(jì)劃的重要依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)遇到內(nèi)外環(huán)境條件發(fā)生重大變化或由于其它重點(diǎn)原因使實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行嚴(yán)重偏離計(jì)劃目標(biāo)時(shí)，鎮(zhèn)政府要提出調(diào)整方案議案，報(bào)請鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議審議批準(zhǔn)實(shí)施。第三篇：中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要目 錄第一篇 指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)第一章 全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期第二章 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀第三章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)第二篇 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村第四章 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第五章 增加農(nóng)民收入第六章 改善農(nóng)村面貌第七章 培養(yǎng)新型農(nóng)民第八章 增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入第九章 深化農(nóng)村改革第三篇 推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級第十章 加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)第十一章 振興裝備制造業(yè)第十二章 優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)第十三章 調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局第十四章 提升輕紡工業(yè)水平第十五章 積極推進(jìn)信息化第四篇 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)第十六章 拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)第十七章 豐富消費(fèi)性服務(wù)業(yè)第十八章 促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策第五篇 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展第十九章 實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略第二十章 推進(jìn)形成主體功能區(qū)第二十一章 促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展第六篇 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)第二十二章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二十三章 保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)第二十四章 加大環(huán)境保護(hù)力度第二十五章 強(qiáng)化資源管理第二十六章 合理利用海洋和氣候資源第七篇 實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略第二十七章