【正文】 ，指導城鎮(zhèn)建設科學規(guī)范發(fā)展。第五章 加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，繁榮農村經(jīng)濟第一節(jié) 科學規(guī)劃城鎮(zhèn)布局按照2010年鎮(zhèn)區(qū)人口達到1萬人以上，建成xx東部中心城鎮(zhèn)的總體發(fā)展思路，在充分考慮到經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大效益的前提下，完善鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)詳細建設規(guī)劃，依托大項目的支撐，抓住桃花電站、明英電站等重點建設項目的實施，構建人流、物流、資金流中心。第二節(jié) 村級水利、能源等基礎設施建設以改善農村生產生活條件為重點，繼續(xù)加大對各村的水利溝渠、小水窖建設，以及山塘、水庫的維修維護，全面提高農田抵御自然災害的能力，完成早樓水庫、高寨水庫、白巖水庫的險壩改造工程，提高蓄水、灌溉及防洪能力，新建甲雙水壩，解決農業(yè)缺水問題；力爭向上對接項目，加大希望工程的投入，解決人畜飲水問題；大力發(fā)展生態(tài)能源沼氣池建設，努力在2010年前建成2500口沼氣池及配套的農村改廄改廁；依托國家扶貧政策，爭取項目引進，使水利、能源等基礎設施實現(xiàn)重點突破，建成甲登電站、團漁浪電站，形成梯級電站發(fā)電網(wǎng)絡。力爭“十一五”期間，在繼續(xù)抓好鉛鋅礦采選業(yè)的同時，引進一批與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)入駐xx，增加工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展?！笆晃濉逼陂g力爭規(guī)劃建設20個以上的文明生態(tài)小康村寨。合理布局，適度聚居，加強公共設施建設，大力發(fā)展沼氣以及改水、改廁、改灶，多方面解決農村能源問題，整潔村鎮(zhèn)環(huán)境，改變陋習，提倡健康文明的生活方式，不斷改善農村人居環(huán)境，建設形成各具特色的鄉(xiāng)村田園村寨和民族文化村寨。加快發(fā)展農村職業(yè)教育和遠程教育；建立新型農村合作醫(yī)療制度，加強農村醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生設施建設；加強農村文化、體育等設施建設，積極發(fā)展農村人口和計劃生育、社會保障等社會事業(yè)。第三節(jié) 總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把搶抓機遇、加快發(fā)展作為富民興鎮(zhèn)的第一要務，以經(jīng)濟建設為中心，以建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)為重點，堅持用發(fā)展的辦法和改革的思路解決前進中的問題。城鎮(zhèn)人口規(guī)模較小，集聚功能不強，缺乏按功能和空間布局的內在合理性，缺乏相關配套的政策支持，發(fā)展水平與潛能不相符。農業(yè)產業(yè)結構調整步伐緩慢，群眾思想觀念尚待進一步更新，農民增收渠道有待進一步拓寬?！笆晃濉逼陂g，我鎮(zhèn)的發(fā)展思路更加清晰，基礎更加扎實，我們已經(jīng)站在搶抓機遇、加快發(fā)展新的起跑線上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展已擁有一定的規(guī)模，對周邊縣鄉(xiāng)人流、物流、資金流的聚集效應進一步凸現(xiàn)。稅收132萬元，（含補助），烤煙戶人均現(xiàn)金收入8164元?？緹?、茶葉種植已具備相當規(guī)模。充分利用中央加大對民族地區(qū)扶持力度的政策機遇，積極向上申報民族發(fā)展項目和資金，推動全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的發(fā)展。我們要緊緊抓住國家西部大開發(fā)出臺優(yōu)惠政策的機遇，積極爭取小城鎮(zhèn)建設、農田水利建設、生態(tài)環(huán)境建設、農村基礎設施建設等項目的資金、技術、物質扶持，借助外部力量加快自身的發(fā)展。民主法制建設、精神文明建設和黨的建設不斷加強，民族團結、社會穩(wěn)定的局面進一步鞏固，實施西部大開發(fā)“五年打好基礎”的目標基本實現(xiàn)，全面和超額完成了“十五”計劃的主要任務，為“十一五”經(jīng)濟社會加快發(fā)展奠定的良好基礎。以交通為重點的基礎設施建設取得重大突破，集鎮(zhèn)功能和輻射帶動能力進一步增強，特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展加快，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，生態(tài)建設成效明顯，改革開放取得重要進展?！笆濉睍r期，我鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會，在州委、州政府和市委、市政府的領導下，緊緊把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，始終把加快發(fā)展作為富民興鎮(zhèn)的第一要務，積極搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、中央加大對少數(shù)民族地區(qū)扶持力度、州委、州政府“創(chuàng)優(yōu)升位”四大機遇，圍繞建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)的發(fā)展目標，結合xx實際，搶抓機遇，自我加壓，克難奮進，開拓創(chuàng)新，突出抓好“創(chuàng)優(yōu)升位”，著力夯實基礎、調整結構、增強后勁，加快推進全面建設小康社會與和諧社會建設，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的向上勢頭，綜合經(jīng)濟實力和財政收入躍上新的臺階。第一篇：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要根據(jù)黨的十六屆五中全會、省委九屆八次全會、州委八屆十次全會精神和市委八屆十次全會通過的《中國共產黨xx市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，結合xx實際，制定《xx鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。第一章 總體要求和發(fā)展目標第一節(jié) “十五”計劃執(zhí)行情況“十五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎。全鎮(zhèn)生產總值2005年完成32301萬元，年均增長10%以上；，基本實現(xiàn)了翻番目標，年均增長15%以上，農民人均純收入達1943元，年均增長10%以上，比“九五”，%。新階段扶貧開發(fā)扎實推進，“兩基”攻堅成果進一步鞏固，科技普及與創(chuàng)新能力逐步提高，教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口與計劃生育和社會保障等社會事業(yè)全面進步，人民生活水平進一步提高。第二節(jié) “十一五”發(fā)展環(huán)境和條件“十一五”期間是我鎮(zhèn)實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的關鍵時期，是我鎮(zhèn)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，面臨前所未有的發(fā)展機遇和有利條件。充分利用西部大開發(fā)中一些基礎設施建設項目和工業(yè)項目在本鎮(zhèn)實施的機會，拉動經(jīng)濟的發(fā)展。“十五”期間，我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構調整已初見成效?？緹熞殉蔀檗r民增收的主要渠道。我鎮(zhèn)茶葉具備良好的內在品質和xx毛尖的品牌優(yōu)勢，未來幾年將培育發(fā)展成為全鎮(zhèn)農民增收的另一個主導產業(yè)，畜牧養(yǎng)殖已逐步形成規(guī)模，形成氣候，市場前景看好，發(fā)展?jié)摿薮?。廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展、爭跨越的愿望強烈，是進一步改變經(jīng)濟社會面貌的強大動力。同時，也必須清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量偏低，農業(yè)基礎比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展后勁乏力，培育經(jīng)濟增長點和后續(xù)產業(yè)任務仍然艱巨。鎮(zhèn)級財政收入不夠雄厚，基礎設施建設有待進一步加強。在社會主義市場經(jīng)濟新形勢下，部分黨員和干部自身素質與形勢還不夠適應，思想素質、科學文化知識、業(yè)務水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進，構建和諧社會任重道遠。堅持以人為本，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，搶抓爭快，實施可持續(xù)公共事業(yè)，建設社會主義新農村加大農村公共設施建設投入，大力發(fā)展農村公共事業(yè)。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃及試點。加大文明生態(tài)小康村建設力度，為實現(xiàn)總體小康目標打下良好基礎。第三章 加大招商引企力度，打造工業(yè)強鎮(zhèn)大力招商引資，營造良好的投資環(huán)境，進一步出臺優(yōu)惠政策，樹立親商、護商、合同招商的思想意識，抓住西部大開發(fā)機遇，積極主動地走出去，引進來，利用展銷會、招商會、媒體、信息網(wǎng)絡等多種方式發(fā)布招商引企項目，運用一切人力資源，擴大招商引企渠道。第四章 加強基礎設施建設，改善生產生活條件第一節(jié) 村級道路交通建設“十一五”期間，交通建設方面主要抓好各村村級道路的改造和維護、維修，提高公路等級和通車能力；加強村級公路網(wǎng)絡建設，爭取用五年時間實現(xiàn)100%村民小組通路通車；完善雞坡公路，實現(xiàn)xx至雞賈中巴線路恢復營運；積極申報或引資修建河東公路，解決制約河東片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的障礙，促進農民增收；力爭建成至宣威泥青公路，xx至甲登公路的水泥路面硬化，建成甲登大橋，修通甲鳥公路，建成羊亞鐵索橋，新建新橋至明英公路；結合文明生態(tài)小康村的建設，實施“村村寨寨水泥路面硬化”工程，力爭在“十一五”期間村寨路面硬化達90%以上。整村推進，確保農村生產、生活條件得到很大改善；全面完成新村辦公用房建設。城鎮(zhèn)建設重點突出“一高”和“四個相適應”。“四個相適應”，一是小城鎮(zhèn)的作用要與“連接城市，輻射農村”的宗旨相適應；二是小城鎮(zhèn)的功能要與市東部中心集鎮(zhèn)及全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化中心的地位相適應；三是小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度要與經(jīng)濟社會的發(fā)展要求相適應；四是小城鎮(zhèn)的規(guī)劃定位要與轄區(qū)優(yōu)勢主導產業(yè)的發(fā)展和未來510年小城鎮(zhèn)發(fā)展目標相適應。第二節(jié) 加快小城鎮(zhèn)建設步伐實施小城鎮(zhèn)建設，是促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重點，要跳出抓小城鎮(zhèn)建設就是抓基礎設施建設的思維定勢，利用小城鎮(zhèn)建設構建經(jīng)濟發(fā)展平臺，繁榮農村經(jīng)濟?！笆晃濉逼陂g，力爭完成xx鎮(zhèn)汽車場建設和民族廣場的擴建，規(guī)劃建設xx風情一條街。要依托小城鎮(zhèn)建設的帶動作用發(fā)展第三產業(yè)，著力培育和建立商品交易市場或批發(fā)市場，進一步完善服務功能，廣聚人源，凝聚人氣，努力把xx鎮(zhèn)構建成為xx東部區(qū)域的中心。第六章 做大做強民族文化旅游產業(yè)，建設民族文化旅游大鎮(zhèn)我鎮(zhèn)有豐富的民族文化資源和人文自然景觀，民族風情濃郁，民間文化繁榮?！笆晃濉逼陂g我們要做好以下工作：一是科學制定我鎮(zhèn)民族文化旅游產業(yè)規(guī)劃，加速我鎮(zhèn)旅游業(yè)與市場化接軌；二是加大投入，對我鎮(zhèn)民族文化進行挖掘和整理；三是nbsp。全面推進廉政建設。加強干部選拔任用工作、財政資金運行等環(huán)節(jié)行使監(jiān)督；充分發(fā)揮黨政、司法、社會的合力作用，推動黨風廉政建設工作深入開展，為完成我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展宏偉目標提供有力保障。要使目標順利實現(xiàn)，必須完善規(guī)劃體系，加強宏觀調控，提高產業(yè)競爭力，保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長的態(tài)勢。通過計劃任務的分解落實，以及分年度的實施，使各項目標任務落到實處。各村、各部門要把本規(guī)劃作為制定工作計劃的重要依據(jù)，認真落實目標任務。第二篇：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要根據(jù)黨的十六屆五中全會、省委九屆八次全會、州委八屆十次全會精神和市委八屆十次全會通過的《中共xx市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，結合xx實際，制定《xx鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》?！笆濉睍r期，我鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會，在州委、州政府和市委、市政府的領導下，緊緊把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，始終把加快發(fā)展作為富民興鎮(zhèn)的第一要務，積極搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、中央加大對少數(shù)民族地區(qū)扶持力度、州委、州政府“創(chuàng)優(yōu)升位”四大機遇，圍繞建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)的發(fā)展目標，結合xx實際，搶抓機遇，自我加壓，克難奮進，開拓創(chuàng)新，突出抓好“創(chuàng)優(yōu)升位”，著力夯實基礎、調整結構、增強后勁，加快推進全面建設小康社會與和諧社會建設，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的向上勢頭，綜合經(jīng)濟實力和財政收入躍上新的臺階。以交通為重點的基礎設施建設取得重大突破，集鎮(zhèn)功能和輻射帶動能力進一步增強，特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展加快，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，生態(tài)建設成效明顯，改革開放取得重要進展。民主法制建設、精神文明建設和黨的建設不斷加強，民族團結、社會穩(wěn)定的局面進一步鞏固，實施西部大開發(fā)“五年打好基礎”的目標基本實現(xiàn)，全面和超額完成了“十五”計劃的主要任務，為“十一五”經(jīng)濟社會加快發(fā)展奠定的良好基礎。我們要緊緊抓住國家西部大開發(fā)出臺優(yōu)惠政策的機遇，積極爭取小城鎮(zhèn)建設、農田水利建設、生態(tài)環(huán)境建設、農村基礎設施建設等項目的資金、技術、物質扶持，借助外部力量加快自身的發(fā)展。充分利用中央加大對民族地區(qū)扶持力度的政策機遇，積極向上申報民族發(fā)展項目和資金，推動全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的發(fā)展?？緹煛⒉枞~種植已具備相當規(guī)模。稅收132萬元，（含補助），烤煙戶人均現(xiàn)金收入8164元。小城鎮(zhèn)的發(fā)展已擁有一定的規(guī)模，對周邊縣鄉(xiāng)人流、物流、資金流的聚集效應進一步凸現(xiàn)?！?