【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、娛樂設(shè)施；對(duì)現(xiàn)有賓館、酒店進(jìn)行改造提升，新建一批星級(jí)賓館、酒店。按照基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境全市領(lǐng)先的要求，在阿署達(dá)、沙壩高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)我市移民文化特點(diǎn)的都市鄉(xiāng)村公園。　　——房地產(chǎn)業(yè)。按照城市總體規(guī)劃要求，以逐步改善城鄉(xiāng)居民居住條件為目的，以住房市場(chǎng)化為取向，使房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)。把解決中低收入群體的住房問題作為重點(diǎn)，發(fā)展普通商品住宅、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，建立合理的住房供給體系；加強(qiáng)物業(yè)管理，完善配套設(shè)施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)加快推動(dòng)炳三區(qū)、炳二區(qū)、龍珠小區(qū)、金華小區(qū)、云華山水城市花園、華山商住街、東風(fēng)景秀、樊華商貿(mào)城等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)?！　　畔⒎?wù)業(yè)。緊跟信息化發(fā)展步伐，建設(shè)高速、寬帶、大容量的信息網(wǎng)絡(luò)，加快電子政務(wù)、電子社區(qū)、電子商務(wù)建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)輔助設(shè)計(jì)與制造、企業(yè)管理、遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療等方面的應(yīng)用，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化水平。大力促進(jìn)咨詢、評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、設(shè)計(jì)、廣告和市場(chǎng)調(diào)查等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。　　——金融保險(xiǎn)業(yè)。支持國(guó)有金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化改革，鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，創(chuàng)造條件吸引國(guó)內(nèi)外金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入駐東區(qū)，建立多元化、規(guī)模化的市場(chǎng)體系，建設(shè)區(qū)域性金融中心。積極發(fā)展和利用資本市場(chǎng)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)上市，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融合，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)功能。加強(qiáng)銀行與政府、企業(yè)的聯(lián)系，爭(zhēng)取在支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目上獲得更大的貸款支持。積極發(fā)展信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，努力在銀行與企業(yè)間架起良好溝通平臺(tái)，緩解企業(yè)融資難問題。引導(dǎo)居民增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展新的符合居民需要的險(xiǎn)種，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。　　——社區(qū)服務(wù)業(yè)。制定社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，建立政府扶持、社會(huì)參與的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機(jī)制。圍繞滿足居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，大力創(chuàng)辦各種社區(qū)服務(wù)業(yè)，形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的服務(wù)體系。重點(diǎn)加快養(yǎng)老托幼、社區(qū)醫(yī)療、休閑保健、家庭教育、維修維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和物業(yè)管理等服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！　?提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，健全科技開發(fā)、融資、信息等服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)定不移地扶持非公有制經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。全方位擴(kuò)大準(zhǔn)入領(lǐng)域，除國(guó)家明令限制的投資領(lǐng)域外，全部對(duì)民間資本開放。鼓勵(lì)支持非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)支持非公有制企業(yè)參與、興辦社會(huì)公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！　×?、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力　　總體要求。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是今后一段時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是解決資源、環(huán)境、土地與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的治本之策。發(fā)展經(jīng)濟(jì)要充分考慮環(huán)境承受能力、充分考慮子孫后代的利益和發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型城市建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。　　2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉方針，加強(qiáng)資源的綜合利用，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的采選、冶煉技術(shù)，降低資源消耗。推進(jìn)尾礦、高爐渣、廢次材的開發(fā)，提高資源回收利用率。推廣清潔生產(chǎn)，加大對(duì)環(huán)保設(shè)施的投入，從源頭上減少?gòu)U物的產(chǎn)生，加強(qiáng)對(duì)“三廢”的綜合回收利用，開發(fā)后延產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。配合搞好土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)建設(shè)工程的監(jiān)督管理，節(jié)約土地，杜絕閑置浪費(fèi)，提高單位土地利用價(jià)值。樹立可持續(xù)的消費(fèi)觀，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)使用綠色產(chǎn)品，抵制鋪張浪費(fèi)。努力爭(zhēng)取循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。　　2加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。市區(qū)視野區(qū)不再布局重化工業(yè)，防止新污染源產(chǎn)生，加強(qiáng)老污染源治理，逐步減少?gòu)U物排放。加快天然林保護(hù)、退耕還林（還草）、市區(qū)視野區(qū)荒山綠化、綠色通道及防護(hù)林網(wǎng)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建城市生態(tài)屏障。盡快促成金沙江沿岸、大河溝、弄弄溝流域環(huán)境整治。建設(shè)生產(chǎn)、生活污水處理廠。配合開展交通道路揚(yáng)棄物和居民住宅區(qū)噪聲的治理。增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)保執(zhí)法力度?！　?增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力。把增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)作為科技工作的核心、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的載體。政府加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，以企業(yè)為主體，發(fā)揮科研院所作用，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)攻關(guān)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支撐。鼓勵(lì)地方企業(yè)加強(qiáng)與大企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化品牌意識(shí)。　　七、加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，完善中心城區(qū)功能　　2總體要求。以提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為主線，以完善中心城區(qū)功能為載體，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐，提高城市管理水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，為居民生活提供服務(wù)，逐步建成以人為本“天藍(lán)、地綠、水清、人和”的區(qū)域性居住中心區(qū)。　　2構(gòu)建大城市骨架。以提高路網(wǎng)整體效率和拓展城市發(fā)展空間為重點(diǎn)，著力構(gòu)建大城市骨架。為炳草崗大橋二期、新密地大橋建設(shè)搞好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。做好“炳巴路[21]”、“炳南路[22]”、“攀弄路[23]”、“黑弄路[24]”和“華南大橋[25]”等路橋項(xiàng)目建設(shè)的論證工作，爭(zhēng)取納入上級(jí)建設(shè)規(guī)劃。通過交通建設(shè)，加快沿線區(qū)域城市開發(fā)，努力促成由點(diǎn)、線狀發(fā)展向塊狀發(fā)展轉(zhuǎn)變?！　?打造城市新亮點(diǎn)。以“規(guī)劃設(shè)計(jì)一流、功能設(shè)施一流、區(qū)域環(huán)境一流”為目標(biāo)，積極爭(zhēng)取政策支持，明確事權(quán)劃分，加大招商引資力度，推動(dòng)炳二區(qū)、炳三區(qū)、二街坊、建設(shè)街等重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)，分步實(shí)施大渡口片區(qū)舊城改造，加快沿江生態(tài)建設(shè)與開發(fā)，力爭(zhēng)通過一段時(shí)間努力，把金沙江沿岸打造成為生態(tài)休閑長(zhǎng)廊，把大渡口片區(qū)打造成為攀枝花的城市新名片，把炳草崗片區(qū)打造成為川滇毗鄰地區(qū)發(fā)展的前沿陣地，構(gòu)建功能分區(qū)明顯，天清地凈，環(huán)境優(yōu)美，商貿(mào)發(fā)達(dá)的城市新亮點(diǎn)?！　?提升城市品位。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)江北片區(qū)水、電、氣管網(wǎng)公用公益設(shè)施改造，提高城市公共服務(wù)水平。按照城市建設(shè)規(guī)劃要求，積極開展協(xié)調(diào)服務(wù)，鼓勵(lì)投資建設(shè)一批高檔樓宇和獨(dú)特性建筑，打造城市標(biāo)志性景觀。引導(dǎo)開發(fā)商在居民集中的居住區(qū)，依法布局配套的小綠地、小游園、小廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和公益設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境。努力形成“陽光森林城市”的總體形象、淡雅明快的城市主色調(diào)、典雅壯觀的城市建筑風(fēng)格。深刻挖掘開發(fā)建設(shè)歷史中形成的獨(dú)特文化內(nèi)涵和移民城市文化底蘊(yùn)，把握時(shí)代發(fā)展氣息，體現(xiàn)現(xiàn)代化大城市風(fēng)格，積極培育、塑造“親和包容?開拓奮進(jìn)?追求卓越”的城市文化?！　?加大社區(qū)建設(shè)力度。充實(shí)和完善社區(qū)基層組織，推行社區(qū)工作準(zhǔn)入制，逐步實(shí)現(xiàn)居民自治。把社區(qū)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，與城市建設(shè)同步進(jìn)行，社區(qū)建設(shè)總體進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。加大投入力度，調(diào)動(dòng)各方面積極性，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，興建一批社區(qū)服務(wù)中心（站）。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，逐步提高社區(qū)干部的待遇，為社區(qū)工作有效開展創(chuàng)造條件。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)覆蓋面。推動(dòng)居民居住向小區(qū)集聚，社會(huì)管理向社區(qū)集中，逐步實(shí)現(xiàn)居民生活社區(qū)化。圍繞“為民、便民、利民”宗旨，發(fā)展一批社區(qū)服務(wù)實(shí)體，進(jìn)一步豐富社區(qū)服務(wù)功能。積極創(chuàng)造條件，規(guī)劃建設(shè)一批小廣場(chǎng)和公益性文體活動(dòng)場(chǎng)館，滿足社區(qū)居民開展群眾性文化體育健身活動(dòng)的需要。引導(dǎo)社區(qū)居民形成健康、文明的生活方式，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)?！　?提高城市管理水平。明確事權(quán)，逐步理順城市管理體制，構(gòu)建規(guī)范的管理體系和長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)符合城市規(guī)劃，促進(jìn)城市布局更加合理有序。加強(qiáng)市容市貌整治，深入實(shí)施“美化、亮化、凈化、綠化”工程，著力塑造城市形象。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，突出分類指導(dǎo)，加強(qiáng)土地等公共資源的管理，實(shí)現(xiàn)效益最大化。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的關(guān)愛和管理，做好城市無著落人員的救助工作。加強(qiáng)對(duì)市民的教育，引導(dǎo)樹立良好的城市意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)。建立完善城區(qū)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)和緊急突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，增強(qiáng)城區(qū)整體防護(hù)