【文章內容簡介】 、娛樂設施；對現(xiàn)有賓館、酒店進行改造提升，新建一批星級賓館、酒店。按照基礎設施、生態(tài)環(huán)境全市領先的要求，在阿署達、沙壩高起點規(guī)劃建設體現(xiàn)我市移民文化特點的都市鄉(xiāng)村公園?！　　康禺a業(yè)。按照城市總體規(guī)劃要求，以逐步改善城鄉(xiāng)居民居住條件為目的，以住房市場化為取向，使房地產業(yè)的發(fā)展與全面建設小康社會相適應。把解決中低收入群體的住房問題作為重點，發(fā)展普通商品住宅、經濟適用房和廉租房，建立合理的住房供給體系；加強物業(yè)管理，完善配套設施，促進房地產業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。重點加快推動炳三區(qū)、炳二區(qū)、龍珠小區(qū)、金華小區(qū)、云華山水城市花園、華山商住街、東風景秀、樊華商貿城等項目的開發(fā)建設。　　——信息服務業(yè)。緊跟信息化發(fā)展步伐，建設高速、寬帶、大容量的信息網絡，加快電子政務、電子社區(qū)、電子商務建設，推進信息技術在工業(yè)輔助設計與制造、企業(yè)管理、遠程教育、醫(yī)療等方面的應用，提高國民經濟信息化水平。大力促進咨詢、評估、會計、審計、法律、設計、廣告和市場調查等中介服務業(yè)發(fā)展?！　　鹑诒ｋU業(yè)。支持國有金融保險機構深化改革，鼓勵地方金融機構加快發(fā)展，創(chuàng)造條件吸引國內外金融保險機構入駐東區(qū)，建立多元化、規(guī)?；氖袌鲶w系，建設區(qū)域性金融中心。積極發(fā)展和利用資本市場，規(guī)范產權交易市場，鼓勵企業(yè)上市，促進產業(yè)資本和金融資本融合，增強對經濟社會發(fā)展的服務功能。加強銀行與政府、企業(yè)的聯(lián)系，爭取在支柱產業(yè)、重點項目上獲得更大的貸款支持。積極發(fā)展信用擔保機構，努力在銀行與企業(yè)間架起良好溝通平臺，緩解企業(yè)融資難問題。引導居民增強保險意識，鼓勵保險機構開展新的符合居民需要的險種，促進保險業(yè)健康發(fā)展?！　　鐓^(qū)服務業(yè)。制定社區(qū)服務業(yè)發(fā)展指導意見，建立政府扶持、社會參與的現(xiàn)代社區(qū)服務發(fā)展機制。圍繞滿足居民日益增長的物質文化需求，調動社會各方面積極性，大力創(chuàng)辦各種社區(qū)服務業(yè)，形成廣覆蓋、多層次、社會化的服務體系。重點加快養(yǎng)老托幼、社區(qū)醫(yī)療、休閑保健、家庭教育、維修維護、環(huán)境衛(wèi)生和物業(yè)管理等服務業(yè)的發(fā)展。　　1提高非公有制經濟在國民經濟中的比重。把發(fā)展非公有制經濟作為戰(zhàn)略重點，健全科技開發(fā)、融資、信息等服務平臺，堅定不移地扶持非公有制經濟做大做強。全方位擴大準入領域，除國家明令限制的投資領域外，全部對民間資本開放。鼓勵支持非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵支持非公有制企業(yè)參與、興辦社會公益事業(yè)和基礎設施建設。　　六、轉變經濟增長方式，增強可持續(xù)發(fā)展能力　　總體要求。轉變經濟增長方式是今后一段時期內長期而艱巨的任務，是解決資源、環(huán)境、土地與經濟可持續(xù)發(fā)展的治本之策。發(fā)展經濟要充分考慮環(huán)境承受能力、充分考慮子孫后代的利益和發(fā)展。按照科學發(fā)展觀要求，積極推進資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型城市建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力?！　?發(fā)展循環(huán)經濟。堅持開發(fā)與節(jié)約并舉方針，加強資源的綜合利用，引導企業(yè)采用先進的采選、冶煉技術，降低資源消耗。推進尾礦、高爐渣、廢次材的開發(fā)，提高資源回收利用率。推廣清潔生產，加大對環(huán)保設施的投入，從源頭上減少廢物的產生，加強對“三廢”的綜合回收利用，開發(fā)后延產品，實現(xiàn)由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變。配合搞好土地利用規(guī)劃，加強對開發(fā)建設工程的監(jiān)督管理，節(jié)約土地，杜絕閑置浪費，提高單位土地利用價值。樹立可持續(xù)的消費觀，倡導綠色消費，鼓勵使用綠色產品，抵制鋪張浪費。努力爭取循環(huán)經濟試點?！　?加強生態(tài)環(huán)境建設與保護。市區(qū)視野區(qū)不再布局重化工業(yè)，防止新污染源產生，加強老污染源治理，逐步減少廢物排放。加快天然林保護、退耕還林（還草）、市區(qū)視野區(qū)荒山綠化、綠色通道及防護林網等重點生態(tài)工程建設，構建城市生態(tài)屏障。盡快促成金沙江沿岸、大河溝、弄弄溝流域環(huán)境整治。建設生產、生活污水處理廠。配合開展交通道路揚棄物和居民住宅區(qū)噪聲的治理。增強環(huán)保意識，加大環(huán)保執(zhí)法力度?！　?增強科技自主創(chuàng)新能力。把增強科技自主創(chuàng)新能力建設作為科技工作的核心、轉變經濟增長方式的載體。政府加強引導扶持，以企業(yè)為主體，發(fā)揮科研院所作用，圍繞重點產業(yè)攻關一批具有自主知識產權的關鍵技術，為經濟發(fā)展、結構優(yōu)化、產業(yè)升級提供技術支撐。鼓勵地方企業(yè)加強與大企業(yè)和科研機構合作，加快科技成果轉化步伐。加大知識產權保護力度，強化品牌意識。　　七、加強城市建設與管理，完善中心城區(qū)功能　　2總體要求。以提高城市綜合競爭力為主線，以完善中心城區(qū)功能為載體，加快城市開發(fā)建設步伐，提高城市管理水平，為產業(yè)發(fā)展提供支撐，為居民生活提供服務，逐步建成以人為本“天藍、地綠、水清、人和”的區(qū)域性居住中心區(qū)。　　2構建大城市骨架。以提高路網整體效率和拓展城市發(fā)展空間為重點，著力構建大城市骨架。為炳草崗大橋二期、新密地大橋建設搞好相關協(xié)調服務工作。做好“炳巴路[21]”、“炳南路[22]”、“攀弄路[23]”、“黑弄路[24]”和“華南大橋[25]”等路橋項目建設的論證工作，爭取納入上級建設規(guī)劃。通過交通建設，加快沿線區(qū)域城市開發(fā)，努力促成由點、線狀發(fā)展向塊狀發(fā)展轉變?！　?打造城市新亮點。以“規(guī)劃設計一流、功能設施一流、區(qū)域環(huán)境一流”為目標，積極爭取政策支持，明確事權劃分，加大招商引資力度，推動炳二區(qū)、炳三區(qū)、二街坊、建設街等重點區(qū)域的開發(fā)，分步實施大渡口片區(qū)舊城改造，加快沿江生態(tài)建設與開發(fā)，力爭通過一段時間努力，把金沙江沿岸打造成為生態(tài)休閑長廊，把大渡口片區(qū)打造成為攀枝花的城市新名片，把炳草崗片區(qū)打造成為川滇毗鄰地區(qū)發(fā)展的前沿陣地，構建功能分區(qū)明顯，天清地凈，環(huán)境優(yōu)美，商貿發(fā)達的城市新亮點?！　?提升城市品位。加強協(xié)調，積極推動江北片區(qū)水、電、氣管網公用公益設施改造，提高城市公共服務水平。按照城市建設規(guī)劃要求，積極開展協(xié)調服務，鼓勵投資建設一批高檔樓宇和獨特性建筑，打造城市標志性景觀。引導開發(fā)商在居民集中的居住區(qū)，依法布局配套的小綠地、小游園、小廣場、停車場和公益設施，優(yōu)化人居環(huán)境。努力形成“陽光森林城市”的總體形象、淡雅明快的城市主色調、典雅壯觀的城市建筑風格。深刻挖掘開發(fā)建設歷史中形成的獨特文化內涵和移民城市文化底蘊，把握時代發(fā)展氣息，體現(xiàn)現(xiàn)代化大城市風格，積極培育、塑造“親和包容?開拓奮進?追求卓越”的城市文化?！　?加大社區(qū)建設力度。充實和完善社區(qū)基層組織，推行社區(qū)工作準入制，逐步實現(xiàn)居民自治。把社區(qū)建設納入城市總體規(guī)劃，與城市建設同步進行，社區(qū)建設總體進入全國先進行列。加大投入力度，調動各方面積極性，加強社區(qū)服務設施建設，興建一批社區(qū)服務中心（站）。增加社區(qū)工作經費，逐步提高社區(qū)干部的待遇，為社區(qū)工作有效開展創(chuàng)造條件。完善社區(qū)服務網絡，擴大社區(qū)服務覆蓋面。推動居民居住向小區(qū)集聚，社會管理向社區(qū)集中，逐步實現(xiàn)居民生活社區(qū)化。圍繞“為民、便民、利民”宗旨，發(fā)展一批社區(qū)服務實體，進一步豐富社區(qū)服務功能。積極創(chuàng)造條件，規(guī)劃建設一批小廣場和公益性文體活動場館，滿足社區(qū)居民開展群眾性文化體育健身活動的需要。引導社區(qū)居民形成健康、文明的生活方式，努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)?！　?提高城市管理水平。明確事權，逐步理順城市管理體制，構建規(guī)范的管理體系和長效機制。引導項目建設符合城市規(guī)劃，促進城市布局更加合理有序。加強市容市貌整治，深入實施“美化、亮化、凈化、綠化”工程，著力塑造城市形象。發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，突出分類指導，加強土地等公共資源的管理，實現(xiàn)效益最大化。加強對流動人員的關愛和管理，做好城市無著落人員的救助工作。加強對市民的教育，引導樹立良好的城市意識、法制意識、社會公德意識。建立完善城區(qū)防災減災系統(tǒng)和緊急突發(fā)事件應對機制，增強城區(qū)整體防護