【文章內容簡介】 中國最大的管理資源中心 第 16 頁 共 58 頁 業(yè)特征、產業(yè) 結構合理、技術先進的裝備制造體系。科學規(guī)劃、統(tǒng)籌全省鋼鐵工業(yè)結構調整，推動廣東省鋼鐵骨干企業(yè)與國內重點鋼鐵企業(yè)聯(lián)合建設沿海鋼鐵基地。 積極培育生物、新材料、新能源等戰(zhàn)略產業(yè)。支持生物技術、新材料、現代中藥和新能源等領域的創(chuàng)新研發(fā)和重大產業(yè)化項目。把握全球生物技術進入大規(guī)模產業(yè)化和產業(yè)內國際分工格局正在形成的機遇，大力推動生物產業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮廣東省的比較優(yōu)勢，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物環(huán)保等產業(yè)。爭取發(fā)展航空工業(yè)產品。 改造提升紡織服裝、食品、建材等傳統(tǒng)產業(yè)。以服裝和家用紡織制品為龍頭，以面料 為突破口，按產業(yè)鏈配套擴大高質量高附加值產品的比重，促進紡織服裝業(yè)從數量主導型向品牌效益型轉變。以確保食品質量安全為前提，培育和發(fā)展一批具有知名品牌的現代食品工業(yè)企業(yè)集團，加快食品工業(yè)向品牌經濟發(fā)展，提高產品質量和檔次。有重點地發(fā)展具有優(yōu)勢和競爭力的建材產品，大力發(fā)展技術含量高的新型建材業(yè)，走高效低耗優(yōu)質的發(fā)展道路。 優(yōu)化服務業(yè)結構，提升產業(yè)素質，增強服務業(yè)吸納就業(yè)能力，提高服務業(yè)的比重和水平。 壯大旅游業(yè)、信息服務業(yè)、房地產業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等有優(yōu)勢的服務業(yè)。以泛珠三角區(qū) 域合作為契機，推動旅游業(yè)的區(qū)域合作；完善旅游功能配套和基礎設施，推進旅游業(yè)向連鎖經營、規(guī)模經營、品牌經營方向發(fā)展。加快電信服務業(yè)的發(fā)展，鼓勵拓展電信服務新業(yè)務，開展多種 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 58 頁 類的移動增值業(yè)務，推動寬帶無線上網；建立和健全電子商務支撐體系，推廣電子商務的應用；大力發(fā)展地理空間信息技術應用產業(yè)。加強房地產一級市場調控，培育和完善二、三級市場，擴大房地產有效需求；積極發(fā)展經濟適用住房、廉租房和普通商品住宅。大力推行連鎖經營、倉儲超市、專業(yè)配送、代理制、網上購物等組織形式和服務方式；合理調整大城市商業(yè)網點結構和布局，加快 商業(yè)網點向農村延伸。 大力發(fā)展金融產業(yè)。鼓勵金融服務創(chuàng)新，穩(wěn)步發(fā)展綜合類、衍生類金融服務，發(fā)展壯大保險業(yè)，積極拓展理財業(yè)務、個人消費信貸業(yè)務和電子銀行等金融業(yè)務，提高金融機構的效益。著力加快中心城市金融業(yè)發(fā)展，高標準規(guī)劃建設廣州、深圳金融商務區(qū)，推進廣州、深圳區(qū)域金融中心建設，增強區(qū)域金融中心的輻射帶動功能。繼續(xù)做大廣東省金融總量，做強金融機構，提高廣東省金融產業(yè)的核心競爭力，加快建設金融強省。 加快發(fā)展商務服務業(yè)、物流業(yè)和會展業(yè)等生產服務業(yè)。大力發(fā)展管理咨詢、法律、會計、廣告、戰(zhàn)略策劃、資產評估、 投資顧問、融資咨詢、產品設計、包裝等商務服務；積極引進、培育一批能承接國際業(yè)務的優(yōu)秀中介機構。圍繞廣州、深圳兩個中心城市，合理整合物流資源；加大物流市場開放力度，推動第三方物流企業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展具有產業(yè)和區(qū)域特色的會展業(yè)，繼續(xù)辦好廣交會、中國國際中小企業(yè)博覽會、中國國際高新技術成果交易會和中國（深圳）國際文化產業(yè)博覽會等會展，整合區(qū)域會展資源，加快培育新的全國性、國際化的會展品牌。 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 58 頁 鞏固提升居民服務業(yè)、餐飲旅館業(yè)等生活服務業(yè)。完善社區(qū)服務設施，健全服務網絡，拓展服務領域，增強服務功能，運用市場機制發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。加大餐飲業(yè)連鎖經營模式和名牌產品的推廣力度，全面提升旅館業(yè)服務質量和管理水平。 改善服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。深化服務業(yè)體制改革，建立公開、透明、規(guī)范、統(tǒng)一的市場準入制度，打破行業(yè)壟斷。加強公共服務設施和公共服務平臺建設，提升服務業(yè)發(fā)展環(huán)境素質。完善服務標準體系建設。加強服務業(yè)發(fā)展的政策導向，引導社會資金投向現代服務業(yè)。 積極擴大消費需求。結合廣東省消費結構轉型升級的特點，制定鼓勵消費的政策，引導城鄉(xiāng)居民擴大在居住、交通、通訊、教育、文化和保險等服務領域的消費，促進服務業(yè)發(fā)展。規(guī)范和發(fā)展消費信貸， 擴大消費信貸品種、范圍和規(guī)模。積極開拓農村市場，努力擴大農村消費。 以信息技術應用為核心，全面推進國民經濟和社會信息化，到 2020年，全省形成信息技術普遍適用、信息資源合理利用、覆蓋國民經濟和社會領域的較為完善的信息化體系，初步實現經濟和社會信息化，城鎮(zhèn)家庭互聯(lián)網普及率 60%以上，電視、廣播實現數字化。 大力推進產業(yè)信息化。積極利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高產品的信息技術含量，促進企業(yè)實現生產裝備自動化、管理現代化、決策智能化、商務電子化。積極應用信息技術為農業(yè)育種、種植 、加工、流通等全過程服務，建立和完善各級農業(yè)信息服務網絡系統(tǒng)。大力推動服務業(yè)信息化建設。 中國最大的管理資源中心 第 19 頁 共 58 頁 全面促進社會事業(yè)信息化。加快推進科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等公共領域的信息化建設，建設面向家庭用戶的社會信息服務網絡，形成服務全社會的信息服務體系。積極推進現代多媒體教育、網上教育和遠程教育，加快高等學校和中小學網絡建設。以建設廣東數字圖書館與文獻服務體系為重點，推動文化領域信息化建設。建設面向公眾的衛(wèi)生信息服務平臺、綜合性社會保障信息網絡系統(tǒng)、社區(qū)服務信息網絡、資源環(huán)境綜合數據庫和地理空間信息公共服務體系。 （二）提高自主創(chuàng)新能力 實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，堅持原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新相結合，大力推進自主創(chuàng)新和科技成果轉化，使廣東省成為全國重要的高新技術研究開發(fā)基地和成果轉化基地，到 2020 年，技術自給率從目前的 41%提高到48%左右。 鼓勵原始性創(chuàng)新，抓好重大科學發(fā)現和技術發(fā)明，推進產業(yè)技術跨越式發(fā)展。加強集成創(chuàng)新，形成一批產業(yè)帶動力強、關聯(lián)度大、優(yōu)勢資源集成度高的戰(zhàn)略產品。進一步完善重大引進技術及裝備 消化吸收再創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調機制，促進外源技術內源化。重點發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護技術，加強生物科技在農業(yè)、工業(yè)、人口和健康等領域的應用，加快發(fā)展海洋科技。切實抓好裝備制造業(yè)和信息產業(yè)核心技術的自主創(chuàng)新，提高產業(yè)整體技術水平。支持廣州、深圳成為自主創(chuàng)新的基地，充分發(fā)揮珠三角在自主創(chuàng)新中的帶動作用。 中國最大的管理資源中心 第 20 頁 共 58 頁 強化企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位。進一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境、深化改革，切實增強企業(yè)技術創(chuàng)新的動力和活力。支持企業(yè)建立研發(fā)機構，圍繞廣東省產業(yè)的優(yōu)勢領域，發(fā)展壯大一批國家和省 級工程（技術）中心。支持和鼓勵有條件的大型企業(yè)組建研究開發(fā)院，從事核心技術、關鍵技術和公共技術的研究。支持工程技術研究開發(fā)中心和企業(yè)技術中心充分發(fā)揮作用，成為廣東省產業(yè)技術自主創(chuàng)新的重要載體。建立為中小企業(yè)創(chuàng)新服務的科技平臺，促進科技型中小企業(yè)的發(fā)展。重視和發(fā)揮民營科技企業(yè)在自主創(chuàng)新中的生力軍作用。 大力推進產學研合作。充分發(fā)揮高校和科研院所的作用，繼續(xù)支持基礎研究和應用基礎研究，突出加強應用技術研究。鼓勵高校和科研院所進入企業(yè)的技術創(chuàng)新機構，建立產學研互動機制。鼓勵大中型企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建博 士后工作站和省級研究開發(fā)院，創(chuàng)建技術戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展關鍵共性技術研發(fā)。鼓勵大型企業(yè)和高校、科研院所合作建立國家級工程研究中心和工程實驗室，建設高水平的創(chuàng)新與產業(yè)化基地。 走開放型自主創(chuàng)新之路。充分利用國外先進技術資源，依托重大工程項目，開發(fā)核心技術。發(fā)揮國際合作在自主創(chuàng)新中的作用，吸引世界500 強企業(yè)來粵設立研究開發(fā)機構。支持有條件的地區(qū)建立國際科技合作產業(yè)基地，鼓勵外資研發(fā)機構與廣東省高校、科研院所和企業(yè)開展多種形式的研究開發(fā)活動。 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 58 頁 健全資金和人才支撐體系。加大 財政科技投入的力度，調整和優(yōu)化投入結構，增強政府投入調動全社會科技資源配置的能力，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。完善財政投入機制，確保地方財政科技投入的增長速度快于全省財政收入增長，到 2020 年全省財政科技投入占財政總支出的比重達到 3%以上。整合科技研發(fā)、技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展等各項省級財政性專項資金，集中投向省產業(yè)技術自主創(chuàng)新規(guī)劃所確定的重點領域、重點技術和重點產品。積極推動創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展，完善創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的融資渠道。加強高層次、創(chuàng)新型優(yōu)秀人才隊伍建設，注重引進技術研發(fā)團隊，吸引留學和海外高層次人才 來粵工作和創(chuàng)業(yè)。 完善服務體系。大力培育和發(fā)展各類科技中介服務機構，加強行業(yè)公共技術服務平臺的建設，制定行業(yè)技術標準，形成社會化、開放式、網絡化的自主創(chuàng)新服務體系。搭建科技資源共享平臺，促進全社會科技資源實現共享。以高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、大學科技園區(qū)、民營科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務中心和各類產業(yè)化基地為依托建設創(chuàng)新企業(yè)孵化器，為企業(yè)提供基礎性的創(chuàng)業(yè)服務。 繼續(xù)推進科技體制改革。建立健全各類科技力量分工合作、協(xié)調一致的宏觀協(xié)調機制，完善推進自主創(chuàng)新的管理體制和 政策體系，充分發(fā)揮科研機構的骨干和引領作用，充分發(fā)揮大學的基礎和生力軍作用，進一步形成科技創(chuàng)新的整體合力。完善重大自主創(chuàng)新項目聯(lián)合攻關制度。建立適合科技自身規(guī)律和經濟社會發(fā)展需求的現代科研院所制度，增強 中國最大的管理資源中心 第 22 頁 共 58 頁 科研院所和科技人員自主創(chuàng)新的活力。以產權制度改革為重點，推進轉制科研機構建立現代企業(yè)制度。深化公益類科研院所內部改革。 完善創(chuàng)新激勵機制。制定政策，引導和鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。實行按崗、按任務、按業(yè)績定酬的分配制度，以多種形式鼓勵科技人員創(chuàng)新。深化職稱制度改革，建立以業(yè)績和能力為重點的自主創(chuàng)新人才評價指標 體系。 。鼓勵和支持企業(yè)到境外申請發(fā)明專利，利用知識產權占領和擴大市場，扶持發(fā)明專利技術產業(yè)化，爭取到 2020 年形成一批知識產權優(yōu)勢單位和優(yōu)勢區(qū)域。建立完善專利信息平臺和專利預警、維權援助機制，加大知識產權保護和市場監(jiān)管力度。加快建立面向全省的專利信息服務系統(tǒng)，加強專利信息檢索服務。建立健全專利指標評價體系和專利統(tǒng)計制度，使知識產權管理和服務專業(yè)化、國際化。引導企事業(yè)單位建立和完善知識產權方面的管理制度，提高運用知識產權制度的水平。加大名牌的培育力度，扶持企 業(yè)創(chuàng)建名牌產品和馳（著）名商標。 加強技術標準工作。積極跟蹤和參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準，掌握標準制定的主動權。推進專利技術向標準轉化，提高標準中自有知識產權的含量。推進企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，力爭2020 年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的采標率達到 70%以上。加強對國外技術壁壘的研究和通報工作，建立技術性貿易壁壘的預警機制，防范和應對國外技術壁壘。 （三）促進內外源型經濟協(xié)調發(fā)展