【文章內(nèi)容簡介】 金、造紙等應(yīng)用領(lǐng)域，實施全氟磺酸樹脂及離子膜、碳素原絲及制品、二甲醚、新型保水劑等一批高技術(shù)項目，加快青島納米新材料、淄博和臨沂工程陶瓷、東營有機高分子材料、泰安無機非金屬新材料、煙臺和濰坊電子新材料等基地建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展高效鋼材，鞏固大型鋼鐵基地，增強市場競爭力，年材料產(chǎn)業(yè)銷售收入達到億元。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。　　突破重點裝備產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以提高國際競爭力為核心，引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合，強化政策支持，以信息化帶動裝備制造業(yè)的發(fā)展，推進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和裝備國民經(jīng)濟的能力，實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。重點突破數(shù)控機床及數(shù)控系統(tǒng)、發(fā)電和輸變電設(shè)備、精密儀器儀表、環(huán)保設(shè)備、大型施工機械、新型農(nóng)業(yè)機械、大型化肥裝置關(guān)鍵設(shè)備等類重大裝備，提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。年全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值占制造業(yè)的比重提高到，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的特色產(chǎn)品，建立較為完備的裝備制造業(yè)體系。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練?！　「脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以增強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和精深加工能力為方向，加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)的設(shè)計、制造、裝備和管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)集中度，大力支持知名品牌，鞏固和擴大市場占有率，繼續(xù)保持在全國的領(lǐng)先地位。重點改造造紙、塑料、新型包裝材料、化肥、輪胎、水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、新型墻體材料、耐火材料等個行業(yè)。到年，造紙能力達到萬噸，水泥產(chǎn)量控制在億噸，無堿玻璃纖維及制品萬噸，高檔浮法玻璃萬重箱?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀?！　》e極促進產(chǎn)業(yè)集聚。強化產(chǎn)業(yè)聚集意識，立足于區(qū)域優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合支柱產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和半島制造業(yè)基地建設(shè)，按照資源共享、龍頭帶動、企業(yè)集群協(xié)作的要求，以中心城市、經(jīng)濟園區(qū)、大型企業(yè)和重大項目為龍頭，加快形成一批零部件配套半徑小、特色鮮明、規(guī)模強大、競爭力強的重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以省級以上園區(qū)為重點，突出搞好百余個園區(qū)建設(shè)，努力提高園區(qū)的核心競爭力，使其成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量、對外開放的重要窗口、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地和民營經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，力爭到年經(jīng)濟園區(qū)、財政收入、利用外資分別占全省、和以上，省級以上園區(qū)工業(yè)增加值達到億元以上。支持龍頭企業(yè)做大做強，力爭到年進入全國強的企業(yè)達到家，進入全國工業(yè)強的企業(yè)達到家。促進工業(yè)布局向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集中，提高骨干行業(yè)、重點產(chǎn)品的配套能力，培育全省集成制造優(yōu)勢，為建設(shè)制造業(yè)強省提供有力的保障。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。第七章　繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)　　服務(wù)業(yè)是“十一五”期間面臨入世挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的產(chǎn)業(yè)，也是改革發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮市場、提高人民生活質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是擴大社會就業(yè)的主渠道。必須創(chuàng)新發(fā)展思路，改革體制機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅持膨脹規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，在加快社會事業(yè)改革發(fā)展的同時，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大新興服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，開拓服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，努力提高服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值和全社會從業(yè)人員的比重。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦?！　⊥怀霭l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展技術(shù)含量和附加值高的金融保險、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等行業(yè)，提升經(jīng)濟運行效率，帶動服務(wù)業(yè)整體水平的提高。（）金融保險業(yè)。在確保金融安全的前提下，加強金融機構(gòu)與國內(nèi)外銀行的業(yè)務(wù)協(xié)作和股權(quán)合作，在擴大開放中加快觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融技術(shù)創(chuàng)新，提升金融層次，增強服務(wù)功能。加快構(gòu)建濟南、青島兩大區(qū)域金融中心。積極支持恒豐銀行在全國設(shè)立分行，不斷膨脹規(guī)模，增強實力。加快各城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革重組，鼓勵社會資本參股入股，提高核心競爭力。規(guī)范發(fā)展典當(dāng)業(yè)，發(fā)揮其在社會小額短期融資方面拾遺補缺、調(diào)余濟需的積極作用。加快組建在我省注冊的全國性股份制商業(yè)保險公司，發(fā)展互助型商業(yè)保險公司，不斷豐富服務(wù)品種，拓展大眾保險市場。（）現(xiàn)代物流業(yè)。依托區(qū)域性中心城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貨物集散地和交通樞紐，重點建設(shè)個物流園區(qū)、個物流中心和家具有較強競爭力的物流企業(yè)集團，壯大市場規(guī)模，完善服務(wù)功能，增強集散能力，拓展輻射范圍。大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，積極發(fā)展第三方物流，鼓勵支持發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，加快構(gòu)筑起社會化、專業(yè)化、信息化、規(guī)?；默F(xiàn)代物流服務(wù)體系。（）中介服務(wù)業(yè)。規(guī)范提高律師、公證、會計、審計、資產(chǎn)評估、工程與管理咨詢、科技咨詢等咨詢服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展證券、保險、人才、勞動力、法律服務(wù)等市場中介組織，大力推廣代理、代辦、經(jīng)紀(jì)、拍賣等中介服務(wù)方式，為企業(yè)經(jīng)營管理、居民消費決策和社會信息溝通提供有效服務(wù)。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙?！　汛蟀l(fā)展新興服務(wù)業(yè)。要抓住居民消費結(jié)構(gòu)升級的機遇，大力發(fā)展旅游、文化、房地產(chǎn)、信息等市場潛力大的行業(yè)，使其成為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。（）旅游會展業(yè)。采取多種方式、多種渠道，鼓勵社會參與投資旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善重點旅游城市、旅游景區(qū)的交通、通訊、食宿、娛樂條件，為提升旅游產(chǎn)品的競爭力和檔次水平奠定良好基礎(chǔ)。推動旅游資源整合和市場深度開發(fā)，鞏固提高山水圣人、齊文化、黃金海岸、民俗文化等傳統(tǒng)優(yōu)勢線路，開發(fā)建設(shè)一批紅色旅游精品線，打造沿黃河生態(tài)旅游品牌，構(gòu)筑大旅游網(wǎng)絡(luò)。到年，年接待海外游客萬人次，國內(nèi)游客億人次，旅游業(yè)總收入達到億元。重點建設(shè)濟南、青島兩大會展中心，規(guī)劃建設(shè)一批特色會展基地，提高承辦大型綜合性會展的能力。（）文化傳媒業(yè)。大力發(fā)展文化經(jīng)濟，進一步完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，完善新聞出版、廣播影視、音像視聽、廣告、休閑娛樂等文化產(chǎn)業(yè)體系，促進文化與經(jīng)濟的相互滲透，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的高度融合。深化文化體制改革，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化運作方式和集團化管理體制，盡快形成一批大型文化企業(yè)集團，提高集中度、知名度和對外宣傳力度，增強文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。建立富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制，繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，實施名牌精品工程，培育特色劇節(jié)目、名牌劇節(jié)目，形成一批名牌文化產(chǎn)品。（）房地產(chǎn)業(yè)。加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力增加主要面對中低收入家庭的普通商品住房、經(jīng)濟適用房和廉租住房供應(yīng)。加強房地產(chǎn)市場運行監(jiān)測，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場。完善住房產(chǎn)權(quán)制度，激活住房二級市場。理順租售房比價關(guān)系，形成“梯級消費”的良性循環(huán)。（）信息服務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進電子政務(wù)建設(shè)，整合完善核心政務(wù)信息系統(tǒng)及金關(guān)、金稅、金卡、金保等金字號工程業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加快推進社會公共服務(wù)信息化建設(shè)，重點完善全省疫情監(jiān)測防治和衛(wèi)生信息報告系統(tǒng)、醫(yī)藥食品檢疫防疫信息系統(tǒng)、勞動就業(yè)及社會保障服務(wù)信息系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)，啟動社會災(zāi)害應(yīng)急處理信息系統(tǒng)建設(shè)。加強企業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)，提高為中小企業(yè)提供專業(yè)和綜合服務(wù)的能力。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮?！　「脑焯嵘齻鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)。在鞏固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，依靠科技進步，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極創(chuàng)新經(jīng)營方式，提高服務(wù)效率。（）商貿(mào)流通業(yè)。健全商品市場體系，區(qū)別城鄉(xiāng)、區(qū)域特點，鼓勵引導(dǎo)各種商品市場提升檔次，完善功能，增強競爭力。積極發(fā)展各種專賣店、大賣場、便利店、連鎖店，培育壯大產(chǎn)地型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，支持發(fā)展專業(yè)特色市場，改造提升供銷系統(tǒng)農(nóng)資、日用品、農(nóng)產(chǎn)品等骨干商品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。（）餐飲業(yè)。積極發(fā)展各具特色、健康美食、適合不同消費群體的餐飲業(yè)，振興魯菜品牌，開拓省外、國外市場。加強食品安全管理，鼓勵有條件的餐飲企業(yè)實行連鎖經(jīng)營，提高餐飲水平和質(zhì)量。（）交通運輸業(yè)。運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高交通運輸業(yè)的現(xiàn)代化水平，擴大運輸服務(wù)的能力和范圍。加強公路、鐵路、民航機場、內(nèi)河、遠洋航運綜合運輸系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善連結(jié)省內(nèi)外、國內(nèi)外的立體交通運輸網(wǎng)。發(fā)展多式聯(lián)運，鼓勵運輸企業(yè)集團化、連鎖化，擴大運輸規(guī)模效應(yīng)。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭?！　￠_拓服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。積極跟蹤市場需求，抓住新的消費熱點，重點實施八項示范工程。（）社區(qū)服務(wù)業(yè)連鎖經(jīng)營工程。在陪護、養(yǎng)老、保健、清潔、代購、洗染熨燙、維修、美容、喜慶、殯葬、社區(qū)醫(yī)療等行業(yè)，培育專業(yè)性與綜合性龍頭企業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營服務(wù)。（）全民體育健身運動工程。整合體育設(shè)施資源，鼓勵社會資金興辦各種群眾性體育組織和俱樂部，發(fā)展體育健身娛樂和體育競賽表演市場，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（）汽車服務(wù)業(yè)培育工程。著力發(fā)展和規(guī)范汽車銷售、二手車交易和租賃市場，完善汽車維修、配件供應(yīng)和信息咨詢服務(wù)，發(fā)展汽車俱樂部，加快中國山東國際汽車設(shè)賽中心建設(shè)。（）教育培訓(xùn)業(yè)拓展工程。大力發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培訓(xùn)、外語培訓(xùn)、計算機培訓(xùn)、會計法律考試培訓(xùn)，激活教育培訓(xùn)需求。（）家裝家飾規(guī)范提升工程。著力培育設(shè)計先進時尚、施工質(zhì)量高、健康環(huán)保的專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，整合家裝、家居產(chǎn)業(yè)鏈。（）租賃業(yè)培育工程。大力發(fā)展汽車、農(nóng)機具、工程機械、生產(chǎn)設(shè)備、體育健身器材、婚喪用品等的租賃經(jīng)營，搞活租賃市場。（）農(nóng)村信息化工程。加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心和信息服務(wù)站建設(shè)，提高農(nóng)村信息化水平。（）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)工程。重點發(fā)展跨地區(qū)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，加強勞務(wù)中介服務(wù)體系建設(shè)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤?！　?yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。按照政企分開、政事分開、企業(yè)與事業(yè)分開的原則，以市場化、社會化為方向，加大改革力度，加快推進服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制環(huán)境。處理好服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放的關(guān)系，打破部門壟斷，消除體制性障礙，穩(wěn)步、有序地推進金融、旅游、教育和醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放，制定公開、透明、統(tǒng)一的準(zhǔn)入政策，形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。加強服務(wù)業(yè)市場整頓，加快服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立和完善誠實、守信的信用體系，形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的消費環(huán)境。加快清理阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類法規(guī)、政策、規(guī)定，有針對性地制定行業(yè)發(fā)展意見和扶持政策，建立和完善監(jiān)督機制，形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，創(chuàng)造系統(tǒng)完善、公正規(guī)范、健康有序的社會環(huán)境。拓寬服務(wù)業(yè)融資渠道，建立政府發(fā)展服務(wù)業(yè)專項引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會加大對服務(wù)業(yè)的投入。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。第八章　繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施　　抓住薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強對國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐保障能力?！　⊥晟凭C合交通網(wǎng)絡(luò)。加快鐵路、港口發(fā)展，加強公路、航空建設(shè)，優(yōu)化布局，完善網(wǎng)絡(luò)，提高效能，構(gòu)建便捷、高效的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉逼陂g，重點建設(shè)六條鐵路、三大港口、七條高速公路、兩個空港和煙大跨海輪渡，基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的交通運力需求。鐵路。以擴大路網(wǎng)規(guī)模，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)質(zhì)量為重點，努力構(gòu)建客貨分線運輸、點線能力配套、高效便捷的高速運輸網(wǎng)絡(luò)，形成“三縱三橫”的路網(wǎng)主骨架。重點建設(shè)青島濟南至太原、京滬山東段客運專線和青島至榮成城際鐵路，形成聯(lián)通省內(nèi)各市、縱貫?zāi)媳?、橫貫東西的快速客運骨架。建設(shè)黃驊至大家洼、德龍煙鐵路和邯濟鐵路、菏兗日鐵路擴能改造四項工程，開辟內(nèi)蒙古、陜西、太原煤炭入魯通道，提高長治和山西南部煤炭入魯能力。加快建設(shè)和改造五條地方鐵路。五年新建、改建鐵路公里左右。公路。圍繞完善“五縱四橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)，突出半島城市群交通一體化、中心城市連接、疏展出省通道等重點路段，建設(shè)榮成至烏海、濱州德州至衡水、青島至銀川、濟青南線和青島至蘭州、日菏至新鄉(xiāng)、德州至商丘、東營濰坊至連云港省際運輸通道和沿海高速等重點項目。年高速公路里程達到公里以上。港口。優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)，整合港航資源，加快港航提速建設(shè)。圍繞構(gòu)建東北亞國際航運中心的目標(biāo)，重點建設(shè)青島港、煙臺港和日照港，完善龍口、石島港功能，加快黃河三角洲及萊州灣沿岸港口建設(shè)，形成布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。搞好濟寧至東平湖段運河航道改造，提高內(nèi)河通航能力。年沿海主要港口貨物吞吐量達到億噸以上，集裝箱吞吐量達到萬標(biāo)箱，把青島港建成北方國際航運中心。航空。加快遙墻機場、流亭機場配套設(shè)施建設(shè)，推進萊山機場改擴建和臨沂機場遷建工程，統(tǒng)籌規(guī)劃客貨運分工，基本形成以青島、濟南為主，煙臺、臨沂、濟寧、威海等為輔，布局合理、運力適當(dāng)、航線四通八達的航空運輸體系，努力增強與國內(nèi)外重點城市的通航能力。年國際、國內(nèi)航線達到條。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑?！　√岣吣茉粗文芰?。加快能源建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應(yīng)體系。煤炭。堅持開發(fā)、保護、調(diào)入統(tǒng)籌規(guī)劃，重點開發(fā)建設(shè)巨野、濟寧、單縣、濟北等煤炭基地，開采量穩(wěn)定在億噸左右。加大對現(xiàn)有煤炭礦業(yè)權(quán)的整合重組力度，促使煤炭資源向優(yōu)勢骨干企業(yè)集中，提高規(guī)模生產(chǎn)和安全保障能力。積極穩(wěn)妥地關(guān)閉資源枯竭礦山，年前全部淘汰萬噸以下礦井，新建礦井年生產(chǎn)能力不得低于萬噸，做好壓煤村莊搬遷工作。大力開發(fā)和推廣潔凈煤、煤氣化和煤液化技術(shù)，發(fā)展煤炭深加工，嚴(yán)格限制原煤直接進入終端消費。電力。優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，積極發(fā)展核電和抽水蓄能電站，適度發(fā)展燃機電站，規(guī)范發(fā)展熱電和綜合利用電廠，嚴(yán)禁發(fā)展純凝小火電。重點發(fā)展及以上高參數(shù)、大容量、超臨界機組和級供熱機組，逐步發(fā)展超超臨界機組?！笆晃濉逼陂g重點建設(shè)一批大型火力發(fā)電項目。力爭海陽核電站早日開工建設(shè)，啟動乳山核電站、榮成高溫氣冷堆項目和沿海第三核電站的前期工作。開工建設(shè)—個抽水蓄能電站和液化天然氣工程。到年，新增裝機容量萬千瓦，裝機總量達到萬千瓦。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，形成以千伏雙回路大環(huán)網(wǎng)為省域主網(wǎng)架、千伏為市域主網(wǎng)架的現(xiàn)代化大型電網(wǎng)。石油。有效開發(fā)省內(nèi)資源、積極參與西部資源開發(fā)利用，鼓勵企業(yè)加強與產(chǎn)油國和大石油公司交流與合作，積極參與國外石油勘探和開發(fā)，建立較為穩(wěn)定的海外油氣供應(yīng)基地。加快建立石油風(fēng)險采購體系和石油儲備體系，爭取在沿海新建個千萬噸級的石油儲備基地，提高抵御石油風(fēng)險能力。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。　　加強水利設(shè)施建設(shè)。以保障水資源供給為重點，搞好水資源開發(fā)利用、防洪減災(zāi)、節(jié)約用水工程建設(shè)，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。一是加快水資源開發(fā)利用工程建設(shè)，增加水資源供給能力。繼續(xù)抓好南水北調(diào)東線和膠東輸水干線工程，完成“”字型輸水骨架和部分區(qū)域輸水配水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。搞好沂沭流域洪水利用前期工作。新建、改建部分平原