【文章內容簡介】 四統(tǒng)一、兩分塊”管理體制，繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)聯(lián)合開發(fā)。廣泛吸納資本參與園區(qū)的開發(fā)經營，加快園區(qū)基礎設施建設步伐，不斷完善園區(qū)功能。適應社會化分工和專業(yè)化協(xié)作要求，提高園區(qū)產業(yè)集中度，推進土地集約化經營、產業(yè)鏈式延伸、企業(yè)集群式組合、資源循環(huán)式利用，形成園區(qū)經濟的規(guī)模效應和集聚效應。到2010年，園區(qū)經濟實現(xiàn)工業(yè)增加值14億元，%。──提高技術創(chuàng)新能力。鼓勵技術革新和發(fā)明創(chuàng)造，激發(fā)創(chuàng)新活力。圍繞增加品種、改進質量、提高效益、防治污染等目標，運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，形成更多擁有自主知識產權的知名品牌，以適應更加個性化、多樣化和高層次的市場需求。從財稅、金融等方面扶持自主創(chuàng)新，加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務，建立和完善自主創(chuàng)新的激勵機制。引導龍頭企業(yè)主動承擔產品和技術結構調整的技改項目，培育和發(fā)展一批產業(yè)結構調整的重點依托企業(yè)，帶動產業(yè)整體素質和競爭力的提升。第二節(jié) 建設社會主義新農村農業(yè)、農村和農民問題始終是建設小康社會和構建和諧社會過程中帶有全局性和根本性的問題，要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。──加快發(fā)展農村經濟。按照“希望在山、潛力在水、重點在田、后勁在畜、出路在工”的方針，大力發(fā)展特色農業(yè)和觀光休閑農業(yè)，提高農業(yè)綜合生產能力和效益。規(guī)劃好“一帶四區(qū)”，即抓好以宣風為龍頭的花卉苗木生產帶，以銀河為龍頭的良種繁育區(qū)，以蘆溪鎮(zhèn)為龍頭的特色規(guī)模種植區(qū)，以銀河、上埠、長豐為龍頭的特色規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)，以宣風、新泉為龍頭的觀光休閑農業(yè)區(qū)。到“十一五”期末，全縣花卉苗木面積達到5萬畝，無公害蔬菜面積達到5萬畝，中藥材種植面積達到6萬畝。大力推行標準化和無公害化生產，新增8個以上省級無公害農產品基地。激活民間沉淀資本，充分調動農民創(chuàng)辦企業(yè)的積極性，做響一批新品牌。進一步加大對農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)的支持力度，到2010年，全縣新發(fā)展省級龍頭企業(yè)5家，市級龍頭企業(yè)10家，縣級龍頭企業(yè)20家。大力發(fā)展民間流通組織，鼓勵支持龍頭企業(yè)、農村能人領辦和創(chuàng)辦農村專業(yè)合作組織。完善農產品市場網絡建設，進一步加快集貿市場、專業(yè)市場建設步伐，搞活農產品流通。──大力改善農村生產生活條件。進一步完善公路網絡，提高公路等級質量。以縣城為中心，以滬瑞高速公路、320國道、縣鄉(xiāng)公路為主干線，以完善和改造全縣等外公路為重點，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路等級化，村組公路通暢化，形成縱橫交錯、四通八達、方便快捷的交通運輸體系。到2010年，縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通三級以上公路，完成水泥公路里程400公里。發(fā)展農村通訊，繼續(xù)完善農村電網，逐步解決農村安全飲水問題。全力抓好農田水利基本建設，全面完成病險水庫除險加固。進一步加強袁河防洪工程建設，使縣城達到50年一遇以上的防洪標準。提高水資源利用效率和效益，加大水土保持工作力度，加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐。按照集約使用土地，提高公共設施利用效率的原則，加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，引導農民向中心城鎮(zhèn)集中。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為切入點，抓好“三清三改”，改善農村環(huán)境。大力普及農村沼氣，加強節(jié)能技術和設備的推廣，積極發(fā)展適合農村特點的新能源。加強勞務輸出，引導農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移。大力發(fā)展第三產業(yè)，增加就業(yè)崗位。加快農村工業(yè)化進程，優(yōu)化農民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大扶持力度，鼓勵和支持農產品深加工企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)帶動輻射能力。──切實提高農民整體素質。以先進實用農業(yè)技術和務工職業(yè)技能培訓為主要內容，大力實施農民培訓工程，加大農民培訓力度，增強農民的科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。以提高農民思想道德素質為核心，深入開展村落社區(qū)建設、“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建，破除封建迷信和陳規(guī)陋習，大力倡導文明新風，增強農民的民主法制意識、生態(tài)環(huán)保意識、文明衛(wèi)生意識，推行科學、文明、健康的生活方式，培養(yǎng)有文化、講道德、守法紀、懂技術、會經營的新型農民。加強農村黨組織和基層政權建設，完善村民自治，推進村務公開和民主管理，增強農村基層組織的戰(zhàn)斗力，提高農民群眾自我教育、自我服務、自我管理的水平。加快發(fā)展農村社會事業(yè)。加快發(fā)展農村文化教育事業(yè)，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質。進一步擴大和鞏固新型農村合作醫(yī)療工作成果，大力實施農村大病醫(yī)療救助，切實緩解農民因病致貧、因病返貧問題。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，年平均人口出生率控制在13‰以內，人口自然增長率控制在7‰以內，有效治理出生人口性別比問題，不斷完善計劃生育利益導向機制，建設社會主義新型生育文化，促進群眾生育觀念轉變。──建立健全農業(yè)農村發(fā)展長效機制。積極抓好各項支農、扶農政策落實，建立工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的長效機制。切實減輕農民負擔，建立保護農民利益長效機制。進一步加強農田基本建設，集中使用農業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項目資金，提高土地復種指數(shù)和產出率。加快農業(yè)種養(yǎng)良種體系、農業(yè)科技創(chuàng)新與運用體系、動植物保護體系、農產品標準化和質量安全體系、農業(yè)信息和農產品市場體系、農業(yè)資源與生態(tài)保護體系、農業(yè)社會化服務體系等建設。提高農業(yè)機械化水平。加強農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)資金管理使用。加大對農業(yè)農村投入力度，擴大公共財政覆蓋范圍。第三節(jié) 大力發(fā)展第三產業(yè)順應需求結構變化和產業(yè)結構調整趨勢，大力發(fā)展旅游、商貿、金融保險、房地產等需求潛力大的產業(yè)，運用現(xiàn)代經營方式和信息技術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，提高服務業(yè)的質量和水平。──做強旅游業(yè)。以建設“富有江南特色的旅游生態(tài)縣”為目標，以武功山旅游資源綜合開發(fā)為重點，將旅游業(yè)培育成新興支柱產業(yè)。堅持“規(guī)劃先行、有效保護、合理開發(fā)、突出重點、分步推進”的原則，完善武功山風景名勝區(qū)的規(guī)劃編制和其他景區(qū)（點）規(guī)劃設計工作，抓好景區(qū)服務區(qū)的詳規(guī)設計工作。繼續(xù)加大景區(qū)開發(fā)力度，著力抓好金頂景區(qū)、靈芝峰景區(qū)、大王廟景區(qū)、發(fā)云界景區(qū)建設。加快基礎設施和配套工程建設。抓好武功山旅游公路、宣風至萬龍山公路拓寬改造、武功山盤山公路等公路建設；景區(qū)電、通訊、賓館等設施建設；萬龍山溫泉度假村建設；新泉旅游新城建設。做好生態(tài)、休閑、文化三篇文章，突出宣傳武功山的特色內涵。搞好景區(qū)資源的管理開發(fā)工作。策應山口巖水利樞紐工程建設，抓好庫區(qū)風景游覽和休閑度假區(qū)的規(guī)劃設計工作。加快明月湖、鍋底潭度假村建設。──做活商貿服務業(yè)。強化水泥、電瓷、煤炭等市場的區(qū)域性地位，發(fā)展物流、金融保險、法律、審計、會計、信息、咨詢、電子政務等新興服務業(yè)。依托產業(yè)基地、商品主銷區(qū)或集散地，建立花卉苗木、電瓷等特色鮮明、輻射力強的批發(fā)市場。建立和完善大宗農產品流通體系，因地制宜培育有縣域特色的農副產品產地專業(yè)市場。大力發(fā)展便民商業(yè)網點，加快發(fā)展面向農村市場的小城鎮(zhèn)商業(yè)群。──做大房地產業(yè)。圍繞不斷改善城鎮(zhèn)居民居住條件，有計劃地推進房地產業(yè)健康有序發(fā)展，建設布局合理、功能齊全、集中連片、環(huán)境優(yōu)美、風格多樣、品味較高的商居小區(qū)。擴大經濟適用住房規(guī)模，調整優(yōu)化房地產市場結構，切實解決廣大中低收入家庭住房困難的問題。提升城市服務功能，發(fā)展物業(yè)管理、房屋中介等房地產服務業(yè)，形成現(xiàn)代房地產業(yè)和住宅服