【正文】 可持續(xù)發(fā)展的城市理念，集中配置城市用地，合理利用城市空間，切實落實環(huán)保措施，建設資源節(jié)約型、環(huán)境良好型城市。按照“東提西連、北接南展、顯山露水、集中連片”的建設思路，進一步完善縣城總體規(guī)劃，加快各類專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、分區(qū)規(guī)范的編制。第四節(jié) 推進新型城鎮(zhèn)化建設按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加快城市建設和發(fā)展，提高城市化水平。提升城市服務功能，發(fā)展物業(yè)管理、房屋中介等房地產(chǎn)服務業(yè)，形成現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)和住宅服務業(yè)發(fā)展體系。圍繞不斷改善城鎮(zhèn)居民居住條件，有計劃地推進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，建設布局合理、功能齊全、集中連片、環(huán)境優(yōu)美、風格多樣、品味較高的商居小區(qū)。大力發(fā)展便民商業(yè)網(wǎng)點，加快發(fā)展面向農(nóng)村市場的小城鎮(zhèn)商業(yè)群。依托產(chǎn)業(yè)基地、商品主銷區(qū)或集散地，建立花卉苗木、電瓷等特色鮮明、輻射力強的批發(fā)市場。──做活商貿(mào)服務業(yè)。策應山口巖水利樞紐工程建設，抓好庫區(qū)風景游覽和休閑度假區(qū)的規(guī)劃設計工作。做好生態(tài)、休閑、文化三篇文章，突出宣傳武功山的特色內(nèi)涵。加快基礎設施和配套工程建設。堅持“規(guī)劃先行、有效保護、合理開發(fā)、突出重點、分步推進”的原則，完善武功山風景名勝區(qū)的規(guī)劃編制和其他景區(qū)（點）規(guī)劃設計工作，抓好景區(qū)服務區(qū)的詳規(guī)設計工作。──做強旅游業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，擴大公共財政覆蓋范圍。提高農(nóng)業(yè)機械化水平。進一步加強農(nóng)田基本建設，集中使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項目資金，提高土地復種指數(shù)和產(chǎn)出率。積極抓好各項支農(nóng)、扶農(nóng)政策落實，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效機制。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，年平均人口出生率控制在13‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，有效治理出生人口性別比問題，不斷完善計劃生育利益導向機制，建設社會主義新型生育文化，促進群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加強農(nóng)村黨組織和基層政權建設，完善村民自治，推進村務公開和民主管理，增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)民群眾自我教育、自我服務、自我管理的水平。以先進實用農(nóng)業(yè)技術和務工職業(yè)技能培訓為主要內(nèi)容，大力實施農(nóng)民培訓工程，加大農(nóng)民培訓力度，增強農(nóng)民的科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。加快農(nóng)村工業(yè)化進程，優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大扶持力度，鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)帶動輻射能力。加強勞務輸出，引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為切入點，抓好“三清三改”，改善農(nóng)村環(huán)境。提高水資源利用效率和效益，加大水土保持工作力度，加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐。全力抓好農(nóng)田水利基本建設，全面完成病險水庫除險加固。到2010年，縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通三級以上公路，完成水泥公路里程400公里。進一步完善公路網(wǎng)絡，提高公路等級質(zhì)量。完善農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡建設，進一步加快集貿(mào)市場、專業(yè)市場建設步伐，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的支持力度，到2010年，全縣新發(fā)展省級龍頭企業(yè)5家，市級龍頭企業(yè)10家，縣級龍頭企業(yè)20家。大力推行標準化和無公害化生產(chǎn)，新增8個以上省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。規(guī)劃好“一帶四區(qū)”，即抓好以宣風為龍頭的花卉苗木生產(chǎn)帶，以銀河為龍頭的良種繁育區(qū)，以蘆溪鎮(zhèn)為龍頭的特色規(guī)模種植區(qū)，以銀河、上埠、長豐為龍頭的特色規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)，以宣風、新泉為龍頭的觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。──加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。引導龍頭企業(yè)主動承擔產(chǎn)品和技術結構調(diào)整的技改項目，培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重點依托企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的提升。圍繞增加品種、改進質(zhì)量、提高效益、防治污染等目標，運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成更多擁有自主知識產(chǎn)權的知名品牌，以適應更加個性化、多樣化和高層次的市場需求。──提高技術創(chuàng)新能力。適應社會化分工和專業(yè)化協(xié)作要求，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度，推進土地集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈式延伸、企業(yè)集群式組合、資源循環(huán)式利用，形成園區(qū)經(jīng)濟的規(guī)模效應和集聚效應。創(chuàng)新園區(qū)管理模式，完善“四統(tǒng)一、兩分塊”管理體制，繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)聯(lián)合開發(fā)。 　　──加快建設工業(yè)園區(qū)。高度重視規(guī)模企業(yè)發(fā)展，集中力量扶持一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，建設骨干企業(yè)梯隊，發(fā)展20個以上核心競爭力較強、年銷售收入超億元、稅收超千萬元的優(yōu)勢企業(yè)。──著力培植骨干企業(yè)。大力發(fā)展機械、電子、化工、紡織和食品工業(yè)，注重引進關聯(lián)企業(yè)，推進生產(chǎn)要素集中和資源整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)總量。對煙花鞭炮業(yè)堅持抓大關小，合理布局，規(guī)模經(jīng)營，監(jiān)管到位。──整頓規(guī)范高危行業(yè)。積極發(fā)展新型干法水泥，淘汰機立窯工藝，到2010年，水泥年產(chǎn)量達150萬噸。第三章 “十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務第一節(jié) 走新型工業(yè)化道路──做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。資源循環(huán)利用率提高，廢棄物產(chǎn)生量減少，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到30%。單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降到42%和52%以下。%，2010年達13500元；農(nóng)民人均純收入年均增長14%，2010年達6100元。農(nóng)村基本實現(xiàn)安全衛(wèi)生飲水。農(nóng)村育齡群眾享受免費的基本計劃生育技術服務。社會保障和救濟體系比較健全，農(nóng)村公共服務設施大為改善，鞏固義務教育普及成果，基本普及高中階段教育。城鄉(xiāng)二元結構的體制性障礙得到進一步消除，社會主義新農(nóng)村建設取得重大進展。──城鎮(zhèn)體系進一步完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得重大進展。──經(jīng)濟增長質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟結構形成新格局。年均增長25%。%、%、%。第二節(jié) 主要目標根據(jù)我國現(xiàn)代化建設分三步走的戰(zhàn)略部署和十六屆五中全會對二十一世紀的展望，“十一五”經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標是：──經(jīng)濟總量再上新臺階，綜合實力明顯增強。切實履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務的職能。用發(fā)展和改革的辦法，解決前進中的矛盾和問題。按照以人為本的要求，從解決人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面進步；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。──堅持促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。──堅持提高自主創(chuàng)新能力。從節(jié)約資源入手，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，加快經(jīng)濟結構調(diào)整步伐，更加注重提高增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又快又好地發(fā)展。堅持走新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟市場化道路，大力發(fā)展集約經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟；努力提高城鄉(xiāng)居民的生活水平，促進經(jīng)濟社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設富有江南特色的旅游生態(tài)縣步伐。第二章 “十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則和主要目標第一節(jié)同時，改革觸及的深層次矛盾將更加突出，就業(yè)壓力加大，公共服務體系不夠健全，收入分配不公等社會矛盾都給我縣加快發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。隨著市場經(jīng)濟體制的完善和對外開放步伐