【正文】 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展?！笆晃濉逼陂g力爭規(guī)劃建設(shè)20個(gè)以上的文明生態(tài)小康村寨。合理布局，適度聚居，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展沼氣以及改水、改廁、改灶，多方面解決農(nóng)村能源問題，整潔村鎮(zhèn)環(huán)境，改變陋習(xí)，提倡健康文明的生活方式，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)形成各具特色的鄉(xiāng)村田園村寨和民族文化村寨。加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育；建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村文化、體育等設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村人口和計(jì)劃生育、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和財(cái)政管理體制改革。重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)禽100只以上的養(yǎng)殖戶100戶，力爭2010年全鎮(zhèn)大牲畜存欄達(dá)7000頭，豬年末存欄22000頭，出欄35000頭，家禽存欄50000只，出欄50000只，肉蛋產(chǎn)量45噸，畜牧產(chǎn)值2000萬元。一是著力培育村為主的肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村寨，重點(diǎn)發(fā)展存欄5頭以上的養(yǎng)牛大戶100戶，以大量能繁母牛為基礎(chǔ)，全面普及牛改凍配，提高養(yǎng)牛效益，各養(yǎng)殖專業(yè)村力爭實(shí)現(xiàn)專業(yè)戶均飼養(yǎng)2頭牛的目標(biāo)，輻射帶動(dòng)周邊村組養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展；二是以龍場、甲沙等村寨為主發(fā)展二元母豬養(yǎng)殖。根據(jù)各村不同的自然條件和養(yǎng)殖習(xí)慣，合理規(guī)劃布局，充分發(fā)揮各村不同的優(yōu)勢和特色。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和過硬的技術(shù)推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。大力推廣坪洋“支部 協(xié)會(huì)”模式，全力打造養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)禽專業(yè)村，為養(yǎng)殖戶提供必要的資金、物資和技術(shù)支持，使其進(jìn)一步發(fā)展壯大。積極爭取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入，結(jié)合州市畜牧行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)農(nóng)民用好用足養(yǎng)殖信貸貼息政策，以貼息政策和政府支持增強(qiáng)農(nóng)戶養(yǎng)殖信心，激活部分群眾手中資金，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，同時(shí)抓好項(xiàng)目帶動(dòng)，能人帶動(dòng)。利用本地豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地增值，拓寬銷售市場，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。力爭在2010前，將xx建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地。用好用活退耕還林（茶）政策，依托xx毛尖品牌優(yōu)勢和建設(shè)“西部茶都”機(jī)遇，在現(xiàn)有茶園的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展茶葉種植，扶持各村茶葉協(xié)會(huì)，到2010年，力爭建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園10000畝，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為“西部茶都”重要的茶葉生產(chǎn)基地；二是立足市場，按照供需抓調(diào)整，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一是立足優(yōu)勢，圍繞特色抓調(diào)整。第二章調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)第一節(jié)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)，大力實(shí)施中低產(chǎn)田改造和“沃土工程”，提高耕地質(zhì)量，穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食安全，增加糧食種植科技含量，繼續(xù)全面推行良種化、規(guī)范化種植，不斷推廣應(yīng)用科學(xué)、高效的新種植模式和適用技術(shù)，盡力縮短新技術(shù)應(yīng)用的推廣周期，不斷推進(jìn)糧食種植由粗放管理向集約化管理轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；認(rèn)真貫徹落實(shí)免除農(nóng)業(yè)稅的有關(guān)政策，進(jìn)一步降低種糧成本，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種糧的積極性。用兩年時(shí)間，使全鎮(zhèn)五個(gè)省級一類貧困村全部脫貧，達(dá)到中等村發(fā)展水平；用5年時(shí)間力爭5個(gè)村達(dá)到小康村；用5年時(shí)間建成城鎮(zhèn)人口達(dá)1萬人以上，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善；用5年時(shí)間把烤煙、旅游業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)培養(yǎng)成為農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè)。加快xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為黔南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、xx市明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。第三節(jié)總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作為富民興鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法和改革的思路解決前進(jìn)中的問題。城鎮(zhèn)人口規(guī)模較小，集聚功能不強(qiáng)，缺乏按功能和空間布局的內(nèi)在合理性，缺乏相關(guān)配套的政策支持，發(fā)展水平與潛能不相符。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，群眾思想觀念尚待進(jìn)一步更新，農(nóng)民增收渠道有待進(jìn)一步拓寬?！笆晃濉逼陂g，我鎮(zhèn)的發(fā)展思路更加清晰，基礎(chǔ)更加扎實(shí)，我們已經(jīng)站在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展新的起跑線上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展已擁有一定的規(guī)模，對周邊縣鄉(xiāng)人流、物流、資金流的聚集效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。稅收132萬元，（含補(bǔ)助），烤煙戶人均現(xiàn)金收入8164元?？緹?、茶葉種植已具備相當(dāng)規(guī)模。充分利用中央加大對民族地區(qū)扶持力度的政策機(jī)遇，積極向上申報(bào)民族發(fā)展項(xiàng)目和資金，推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要緊緊抓住國家西部大開發(fā)出臺(tái)優(yōu)惠政策的機(jī)遇，積極爭取小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的資金、技術(shù)、物質(zhì)扶持，借助外部力量加快自身的發(fā)展。民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固，實(shí)施西部大開發(fā)“五年打好基礎(chǔ)”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全面和超額完成了“十五”計(jì)劃的主要任務(wù)，為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展奠定的良好基礎(chǔ)。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，集鎮(zhèn)功能和輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)建設(shè)成效明顯，改革開放取得重要進(jìn)展?！笆濉睍r(shí)期，我鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在州委、州政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，始終把加快發(fā)展作為富民興鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，積極搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、中央加大對少數(shù)民族地區(qū)扶持力度、州委、州政府“創(chuàng)優(yōu)升位”四大機(jī)遇，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合xx實(shí)際，搶抓機(jī)遇，自我加壓，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出抓好“創(chuàng)優(yōu)升位”，著力夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)后勁，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的向上勢頭，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政收入躍上新的臺(tái)階。第二篇：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)、州委八屆十次全會(huì)精神和市委八屆十次全會(huì)通過的《中共xx市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，結(jié)合xx實(shí)際，制定《xx鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)建文明法制環(huán)境。健全重大問題（工程、項(xiàng)目）集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，完善政府決策責(zé)任制度。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。推行政務(wù)公開，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高行政效率。加快轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一 步拓寬外商投資領(lǐng)域，積極爭取國際金融組織、國外政府貸款和國際無償援助項(xiàng)目，不斷提高利用外資水平。主動(dòng)接軌東北老工業(yè)基地振興，加強(qiáng)與京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)的聯(lián)合，拓展與江浙等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的對接，努力在更寬領(lǐng)域、更高層次實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作和文化交流。大力倡導(dǎo)開放理念，營造開放環(huán)境，拓展開放境界。積極推進(jìn)財(cái)政金融體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，探索戶籍制度改革。九、進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放，為加快發(fā)展積聚強(qiáng)大動(dòng)力堅(jiān)持深化改革。加強(qiáng)人防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人防與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)展氣象事業(yè)，加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁作用，支持紅十字會(huì)、工商聯(lián)、外事、僑務(wù)工作，依法管理宗教，調(diào)動(dòng)各方面力量投身小康建設(shè)。協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。以預(yù)防和遏制特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為目標(biāo)，以體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，堅(jiān)持依法治火、專兼結(jié)合，大力提升全旗消防工作社會(huì)化水平、公共消防安全管理水平和社會(huì)防控火災(zāi)能力。建立健全社會(huì)管理和應(yīng)急機(jī)制，提高處臵突發(fā)性公共事件的能力。以礦山企業(yè)、木材加工行業(yè)、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和公眾聚集場所為重點(diǎn)，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，嚴(yán)格安全執(zhí)法，有效遏制重特大事故。全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，不斷提升社會(huì)治安綜合治理的質(zhì)量和水平。深入開展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治旗進(jìn)程，提高全民法律素質(zhì)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)工傷和生育保險(xiǎn)，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助機(jī)制。進(jìn)一步健全以公共就業(yè)服務(wù)為主的城鄉(xiāng)就業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，拓寬就業(yè)渠道，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位。完善社會(huì)保障體系建設(shè)。積極開發(fā)利用中蒙醫(yī)藥資源。有效防治地方病、傳染病和職業(yè)病。優(yōu)化配臵衛(wèi)生資源，加強(qiáng)公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷提高群眾的醫(yī)療救助水平。以先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，充分發(fā)揮文化對群眾的教育、引導(dǎo)和鼓舞作用。抓好以影劇院、博物館、圖書館為重點(diǎn)的文化設(shè)施建設(shè)；搞好劇本《諾恩吉雅》、電視劇《奈曼王爺》、《麥飯石傳奇》、奈曼民歌等文化、藝術(shù)精品創(chuàng)作；繁榮以文化館、說書館、小劇場為中心，社區(qū)、廣場、企業(yè)、校園為載體的群眾性文化生活；積極培養(yǎng)專業(yè)文化人才和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才；打造融匯民族特色與科爾沁風(fēng)情的歷史人文資源和知名企業(yè)為優(yōu)勢的文化品牌。以創(chuàng)建文化大旗為目標(biāo)，以提升文化品位統(tǒng)領(lǐng)全局，多層次、寬領(lǐng)域弘揚(yáng)“胸懷坦蕩、誠實(shí)守信、戰(zhàn)天斗地、不斷進(jìn)取”的奈曼精神。制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境，留住人才、吸引人才，充分發(fā)揮各類人才作用。加快實(shí)施人才強(qiáng)旗戰(zhàn)略。鞏固提高基礎(chǔ)教育成果，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化資源配臵，逐步實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)辦小學(xué)、縣辦初中”的目標(biāo)，全面改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大高中教育規(guī)模，重點(diǎn)抓好中小學(xué)危房改造工程、高中擴(kuò)招建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)校校通工程、中高職業(yè)技術(shù)教育等建設(shè)項(xiàng)目。加快推行初中等職業(yè)技術(shù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)民族職專建設(shè)，著力培養(yǎng)各行業(yè)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各級各類實(shí)用技術(shù)人才。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，優(yōu)化教育教學(xué)質(zhì)量，提升全民素質(zhì)，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步緊密結(jié)合。廣泛開展科技合作與交流，做好科技人才的引進(jìn)和鄉(xiāng)土科技人才的培養(yǎng)工作，提高全民科技素質(zhì)。不斷完善旗鄉(xiāng)村三級科技服務(wù)體系。將科技培訓(xùn)和科技成果轉(zhuǎn)化利用貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，貫穿各項(xiàng)工作的始終。加大煤炭、鉛鋅、銅鐵、金、螢石、磷、硅石、粘土、高嶺土、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源和地下水資源的勘查力度，搞好油母頁巖精查，進(jìn)一步擴(kuò)大石灰石詳查范圍，努力提高后備資源保障程度。建立和完善統(tǒng)一的土地分類、登記和統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)用地管理，保護(hù)基本農(nóng)田和草牧場，建立公平合理的土地開發(fā)市場機(jī)制。堅(jiān)持有限開發(fā)、有序開發(fā)和有償開發(fā)的原則，推進(jìn)資源集約利用?！叭龔U”處理率達(dá)到全區(qū)平均水平。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，有效控制噪聲、污水、垃圾污染。搞好畜禽養(yǎng)殖和面源污染防治。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全民環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，新建開魯至奈曼220千伏第二回路線路，旗內(nèi)66千伏電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)雙電源供電。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)。積極爭取庫烏線、大沁他拉至常勝縣際三級油路建設(shè)項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)縣道黑色化。進(jìn)一步提高公路里程、等級和路網(wǎng)密度，建成以國道為主干，以縣道為支線，以鄉(xiāng)道為網(wǎng)絡(luò)的公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通等級路。加大水資源保護(hù)和節(jié)約用水力度，提高工農(nóng)業(yè)用水利用率和污水處理回用率。堅(jiān)持興利除害結(jié)合，防汛抗旱并舉，開源節(jié)流并重的原則，科學(xué)配臵生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，合理開發(fā)利用水資源，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?！笆晃濉逼谀焱瓿扇斯ぴ炝?50萬畝，封山(沙)育林100萬畝，水土保持治理100萬畝，森林覆蓋率達(dá)到30%以上。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)開發(fā)利用，努力增創(chuàng)生態(tài)效益。對生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū)，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程，有計(jì)劃地實(shí)施移民。以公路、街道、機(jī)關(guān)、庭院綠化美化為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。堅(jiān)持退、建、管、用并舉，深入推進(jìn)山沙兩區(qū)生態(tài)建設(shè)。注重城市內(nèi)涵建設(shè)，提升城市品位，提高市民素質(zhì)和文明程度。鞏固發(fā)展城市供熱，提高供熱質(zhì)量和普及率。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)區(qū)第二水廠建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)大鎮(zhèn)污水處理和化工區(qū)污水處理二期工程，籌建八仙筒鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生活污水和工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。青龍山鎮(zhèn)，以礦產(chǎn)資源開發(fā)和特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，帶動(dòng)南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托豐富的礦產(chǎn)資源率先崛起。經(jīng)過努力，力爭建成位于通遼、阜新、赤峰之間的次級中心城市。按照“一城兩片”的空間結(jié)構(gòu)（“一城”為主城區(qū)，“兩片”為西部和南部片區(qū)），發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，加快建設(shè)以建材、化工、木材加工、能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)城市。按照“定位明確、特色明顯、功能齊全、設(shè)施配套”的要求，突出搞好中心城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，修編完成各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。六、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。在加快發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)等縣域經(jīng)濟(jì)信息化的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)信息化。構(gòu) 筑上下貫通、左右聯(lián)接、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的黨政辦公系統(tǒng)，在旗鎮(zhèn)兩級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，開通無紙化辦公和視頻會(huì)議等多項(xiàng)功能，推進(jìn)辦公現(xiàn)代化。一方面，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)村村通。努力提升信息化服務(wù)水平。引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，積極興辦企業(yè)，投資保險(xiǎn)和債券，多領(lǐng)域啟動(dòng)民間資本。建立完善信用平臺(tái)和擔(dān)保平臺(tái)，拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中小企業(yè)融資渠道，不斷擴(kuò)大融資規(guī)模。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步完善社區(qū)公共設(shè)施，健全社區(qū)服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展以便民利民為主的各類社區(qū)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展房地產(chǎn)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。挖掘科爾沁文化內(nèi)涵，整合獨(dú)特的草原、沙漠、水庫、怪柳、駱駝、蒙古馬、遼墓等旅游資源，開發(fā)具有濃郁民族風(fēng)情、深厚歷史文化底蘊(yùn)和奇特自然風(fēng)光的旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展具有地方特色和民族風(fēng)情的餐飲娛樂業(yè)。積極籌建物流市場和現(xiàn)代物流基地，推進(jìn)物流服務(wù)社會(huì)化，構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)配送體系。充分發(fā)揮大沁他拉鎮(zhèn)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，建設(shè)相對集中、品位高、集觀賞性和休閑性于一體的商貿(mào)集聚區(qū)和特色商業(yè)街、步行街，適當(dāng)控制低檔臨街小店鋪，重點(diǎn)建設(shè)木材市場、建材市場、農(nóng)機(jī)市場、生產(chǎn)資料、家具、舊貨交易、糧油批發(fā)、果蔬等八大專業(yè)市場。建立科普宣傳和現(xiàn)代文明教育的長效機(jī)制，培養(yǎng)講道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。積極穩(wěn)妥地化解村級債務(wù)負(fù)擔(dān)，規(guī)范民間信貸行為。積極實(shí)施以“一池三改”（沼氣池，改圈、改廁、改廚）為重點(diǎn)的清潔能源工程。關(guān)注五保戶、特困戶等農(nóng)村弱勢群體。鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育成果，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，實(shí)施“少生快富”工程。加強(qiáng)節(jié)水灌溉、安全飲水、草牧場圍欄等工程項(xiàng)目建設(shè)。以發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，建立農(nóng)牧業(yè)災(zāi)情預(yù)警機(jī)制，做好氣象預(yù)警、人工降雨等工作，全面提高農(nóng)牧業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。繼續(xù)推進(jìn)“山區(qū)人人一畝水澆地