【文章內(nèi)容簡介】 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 63 頁 推廣體系改革，建立區(qū)域性基層農(nóng)技推廣中心站。培育農(nóng)業(yè)科技示范戶，實施 “ 農(nóng)業(yè)科技入戶 ” 工程。 建立引進、試驗、示范基地和優(yōu)良種子、種苗生產(chǎn)繁殖基地，加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。 2020 年完成市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心建設(shè)；到 2020 年，建成以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心為中心，縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站為骨干，農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全速測點為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系。2020 年，全市種植良種面積達到 95%，品種區(qū)域試驗點 4 個，種子 生產(chǎn)基地 2 個。重點完善省級鮑魚良種場。 進一步搞好動物疫病防治體系建設(shè)，健全市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，辦好國家定點的市動物疫情測報站。 農(nóng)業(yè)信息化。積極應(yīng)用信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)育種、種（養(yǎng)）植、栽培、加工等全過程服務(wù)。建立和完善各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的農(nóng)、林、水、漁業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強農(nóng)、林、水、漁業(yè)自然資源、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品市場、科技保障等數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立健全農(nóng)、林、水、漁業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)。實施市場信息 “ 進村入戶 ” 服務(wù)工程。大力推進農(nóng)、林、水、漁業(yè)信息化示范點建設(shè)。建設(shè)全市 農(nóng)、林、漁業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)系統(tǒng)，推進產(chǎn)品網(wǎng)上交易。 氣象預(yù)報。建立新一代多普勒天氣雷達，提高天氣雷達探測能力和對災(zāi)害性天氣特別是臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測預(yù)測水平。在山塘、水庫和沿海地方增設(shè)若干氣象自動探測站和勘測自動站，并與全省聯(lián)網(wǎng)，形成較 中國最大的管理資源中心 第 16 頁 共 63 頁 完整的氣象信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)本市基本氣象要素的定量、定點分析和預(yù)報，提高重大災(zāi)害天氣預(yù)報水平，實現(xiàn)有效監(jiān)測和預(yù)警。 （六）水利基礎(chǔ)設(shè)施 按省政府提出的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和農(nóng)村飲水工程要求，以防洪、防潮、治澇、供水、灌溉為重點，堅持興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重、防 洪抗旱并舉的方針，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合，加快水利工程設(shè)施、三防工作信息自動化建設(shè)。使工程續(xù)建達標、配套完善、新建增效，實現(xiàn)水資源供需平衡和可持續(xù)利用、供水比例上升及水質(zhì)達標、水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。 —— 防洪（潮）。完成縣級以上城市防洪（潮）、水庫除險加固、江海堤圍達標加固等工程的建設(shè)。 2020 年，汕尾市區(qū)防洪工程達到百年一遇的防洪標準， 4 宗縣（市、區(qū)）城市防洪工程達到五十年一遇的防洪標準；五里牌等 11 宗中型水庫和全市小型水庫達到安全要求，螺 河、黃江達到 50 年一遇的防洪標準，三甲、烏坎海堤等 10 宗沿海堤圍以及穿堤的水閘（如烏坎水閘、東溪水閘、西溪水閘等）均達到 50 年一遇的標準。改造、新建陶河等 5 宗機電工程。 —— 農(nóng)業(yè)灌溉。逐步改造加固灌區(qū)， “ 十一五 ” 期間重點對公平灌區(qū)、龍?zhí)豆鄥^(qū)進行改造，改造青年、紅花地、朝陽、梅隴、平龍、南門、北龍、螺河、牛角隆等 9 宗萬畝以上灌區(qū)，對渠道進行防滲處理、渠系建筑物實行加固或重建。新建 5 個噴灌節(jié)水灌溉示范點。大力開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和機電排灌設(shè)施建設(shè)，逐步提高農(nóng)田灌溉的利用效率， 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 63 頁 “ 十一五 ” 期間新增農(nóng)田灌溉面 積 3 萬畝，改善灌溉（排澇）面積 33 萬畝。 —— 農(nóng)村飲水。積極實施農(nóng)村飲水安全工程，到 2020 年基本解決農(nóng)村飲水困難和飲水安全問題，使全市 90%以上的農(nóng)村群眾飲用水達二級標準。 四、倡導(dǎo)均衡發(fā)展 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展堅持 “ 分類指導(dǎo)、梯度推進、深度發(fā)展、共同富裕 ” 的方針，促進全市范圍內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。具體抓好 “ 三橫兩縱 ”經(jīng)濟帶的建設(shè)。 （一） “ 三橫 ” 海岸沿線海洋經(jīng)濟開發(fā)帶。利用好 302 公里海岸線的資源，一是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是沿海公路和汕尾新港的建設(shè)，發(fā)展旅游度假、休閑房地產(chǎn)、商貿(mào)； 二是建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場和潔凈能源電廠；三是發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，重點是海水養(yǎng)殖、捕撈、海洋運輸、海產(chǎn)品加工業(yè)；四是以汕尾新港為龍頭，依托港口群，鼓勵、引導(dǎo)社會資金建設(shè)臨港工業(yè)區(qū)，創(chuàng)造條件開展國際倉儲保稅業(yè)務(wù)。 骨干公路沿線工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)帶。骨干公路指深汕高速公路和 324國道。利用骨干公路便捷的交通，依托陸豐市區(qū)、海豐縣城和沿線中心鎮(zhèn)，依靠 324 國道多年的發(fā)展基礎(chǔ)，以民營科技園、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，形成工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)帶，在主要發(fā)展服裝、毛紡織、食品、珠寶首飾等加工業(yè)的同時，重點發(fā)展高增值、高效益 、副食型農(nóng)作物，提高果蔬產(chǎn)品比重，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無污染及反季節(jié) 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 63 頁 蔬菜、西瓜等。對豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，要提供篩選、檢測、倉儲、集散、商貿(mào)的設(shè)施和服務(wù)，搞活流通。 山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)帶。依托 335 省道，構(gòu)建海城 公平 河田 水唇的山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)帶。確保糧食生產(chǎn)，注重種植優(yōu)良蔬菜、水果、茶葉，發(fā)展草食禽畜和珍稀動物，農(nóng)副產(chǎn)品向多樣、優(yōu)質(zhì)、綠色發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，進一步促進農(nóng)副產(chǎn)品增值增效。繼續(xù)大力開發(fā)山區(qū)水電、旅游等資源。加大招商引資力度，積極吸引外資和民資，發(fā)展符合山區(qū)特點的民營企業(yè)。 （二） “ 兩縱 ” 汕尾西部的南北向經(jīng)濟帶。北起公平鎮(zhèn)，經(jīng)城東、海城，南到汕尾市區(qū)并延伸到遮浪街道辦事處。以各類開發(fā)區(qū)為依托，重點發(fā)展加工制造業(yè)、臨港工業(yè)和旅游業(yè)等。 汕尾東部的南北向經(jīng)濟帶。北起陸河縣城，經(jīng)河口、大安、陸豐市區(qū)南至金廂、碣石。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)林果產(chǎn)品、加工工業(yè)和旅游業(yè)等。 通過 “ 三橫兩縱 ” 經(jīng)濟帶建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，推進縣域工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。在 “ 三橫兩縱 ” 經(jīng)濟帶建設(shè)過程中，打造專業(yè)鎮(zhèn)，用工業(yè)集群帶動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以點帶面，以片結(jié)區(qū)， 以鎮(zhèn)集群，形成城鎮(zhèn)組團，實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟的有效增長、城鎮(zhèn)規(guī)模的逐漸擴張、農(nóng)村勞動力的有序流動、城鄉(xiāng)一體化進程的有力推進，推動區(qū)域均衡發(fā)展。 五、堅持集約發(fā)展 中國最大的管理資源中心 第 19 頁 共 63 頁 打造 “ 兩基地一花園 ”“ 十一五 ” 期間，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體戰(zhàn)略是：振興工業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)。發(fā)展思路是：充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢和相對豐富的土地、勞動力等資源優(yōu)勢，以及汕尾保持著“ 青山、綠地、碧水、藍天 ” 的良好環(huán)境，往西靠，主動融入大珠三角經(jīng)濟圈，以思想觀念接軌為動力，產(chǎn)業(yè)接軌為核心，生產(chǎn)要素接軌為重點，體制接軌為保障，實現(xiàn)汕尾與大珠三角地區(qū)經(jīng) 濟一體化，加快 “ 兩基地一花園 ” 的建設(shè)步伐。 （一）新型工業(yè)和勞動密集型加工制造工業(yè)基地 堅定不移地以工業(yè)化為龍頭，按照 “ 圍繞農(nóng)業(yè)上工業(yè)、依托海洋辦工業(yè)、抓好園區(qū)聚工業(yè)、招商引資旺工業(yè)、兩源驅(qū)動興工業(yè) ” 的既定方針，做大工業(yè)經(jīng)濟總量，培育壯大工業(yè)企業(yè)的個體規(guī)模。 龍頭企業(yè)帶動是工業(yè)發(fā)展必不可少的支撐力和推動力。以汕尾發(fā)電廠為龍頭，以信利電子、德昌電子、城東紡織、可塘珠寶、公平服裝，鵝埠鞋業(yè)、城區(qū)水產(chǎn)、碣石禮品、甲子五金等技術(shù)密集和勞動密集型企業(yè)為依托，建設(shè)一批上規(guī)模企業(yè)和骨干企業(yè)，推動我市工業(yè)的快速 發(fā)展。 在進一步優(yōu)化、完善現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)布局、配套的基礎(chǔ)上，加快新工業(yè)園區(qū)的總量和面積的擴張，構(gòu)筑發(fā)展大平臺，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)信息共通、資源共享、基礎(chǔ)設(shè)施共用，以產(chǎn)業(yè)聚集強化工業(yè)群體優(yōu)勢。 “ 十一五 ” 期間重點建設(shè)五個綜合工業(yè)園（汕尾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園、陸豐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海豐科技工業(yè)園、陸河工業(yè)園）和六個專業(yè)工業(yè)園（城區(qū)水產(chǎn)品深加工工業(yè)園、公平服裝 中國最大的管理資源中心 第 20 頁 共 63 頁 工業(yè)園、可塘珠寶工業(yè)園、鵝埠鞋業(yè)工業(yè)園、碣石圣誕品工業(yè)園、甲子五金工業(yè)園）。 加大利用信息技術(shù)改造工業(yè)產(chǎn)業(yè)力度。重點要通過信息化 建設(shè)改變管理模式、生產(chǎn)流程和營銷理念，提升我市工業(yè)產(chǎn)品競爭力。形成信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化的格局。 大力發(fā)展新興工業(yè)。重點發(fā)展電力、電子信息、石化、建筑材料。 —— 電力。把汕尾建設(shè)成 “ 廣東省電力生產(chǎn)基地 ” 。 加快汕尾發(fā)電廠建設(shè)步伐。 2020 年第一臺 60 萬千瓦機組并網(wǎng)發(fā)電，“ 十一五 ” 期間一期 2 臺 60 萬千瓦機組并網(wǎng)發(fā)電，力爭二期 260 萬千瓦機組建成投產(chǎn)。續(xù)建紅海灣、甲東三個風(fēng)電場，新增裝機容量 5 萬千瓦。結(jié)合防洪、供水工程（水庫）的建設(shè)，新建一批小水電站，新增裝機容量 萬千瓦。 配套汕尾發(fā)電廠的建設(shè)， 500 千伏汕尾變電站將同時建成投產(chǎn)，從根本上改善汕尾電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)并提高輸配電和供電可靠性。新建、擴建一批 220 千伏、 110 千伏輸變電工程。 2020 年汕尾電網(wǎng)將擁有 500 千伏變電站一座，容量 750 千伏安， 220 千伏變電站七座，容量 1680 千伏安，110 千伏變電站 24 座，容量 千伏安。 大華發(fā)電廠。國家開發(fā)投資公司初步確定在市城區(qū)海岸建設(shè) 8100萬千瓦的燃煤發(fā)電廠，總投資 400 億元。爭取列入國家建設(shè)計劃，早日動工建設(shè)。 陸豐核電站。中廣核電公司已定點陸豐建設(shè) 600 萬 千瓦的核電站，計劃總投資 100 億美元。 “ 十一五 ” 期間開工建設(shè)。 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 63 頁 LNG 發(fā)電廠。上海中油公司、中國國電投資公司擬在紅海灣小沃建設(shè)230 萬千瓦液化氣發(fā)電廠。力爭 “ 十一五 ” 期間建成投產(chǎn)。 —— 電子。以信利電子有限公司和德昌電子有限公司為骨干，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的電子工業(yè)；利用信利電子有限公司和德昌電子有限公司的電子信息（ IT）制造業(yè)的產(chǎn)品資源、市場網(wǎng)絡(luò)和科研開發(fā)優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)。推進總投資 60 億港元的信利電子有限公司 TFT（薄膜晶體管型液晶顯示器）生產(chǎn)項目和德昌電子廠封閉式二極管生產(chǎn)項目，促進電 子工業(yè)基地的形成。 —— 石化。發(fā)揮我市海岸線長、港口開發(fā)條件良好的優(yōu)勢，加快發(fā)展石化儲運加工基地。加快中油汕尾華城能源有限公司液化氣接受站和石化儲運（加工）基地建設(shè)。 —— 建筑材料。利用本市豐富的礦產(chǎn)、高嶺土等資源以及汕尾發(fā)電廠的煤灰，發(fā)展陶瓷及其他建筑材料工業(yè)。 鞏固提升傳統(tǒng)工業(yè)。電器機械、毛紡織品、服裝和制鞋、食品飲料、珠寶首飾工藝品是我市五大傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)。要充分利用各行業(yè)現(xiàn)有較靈通的信息資源，較大規(guī)模的生產(chǎn)能力，較流暢的營銷網(wǎng)絡(luò)，強化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)體系，形成集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng) 營、簇群化發(fā)展的工業(yè)格局。要加快利用高