【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造機(jī)會(huì)。改革社會(huì)保障制度，完善失業(yè)保險(xiǎn)和城市最低生活保障制度，建立進(jìn)城農(nóng)民工和失地農(nóng)民在內(nèi)的弱勢(shì)群體扶助體系和制度。建設(shè)政府廉租房，降低農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)安居成本。加強(qiáng)與上海、浙江、福建和廣東等沿海省市的合作，建立勞務(wù)輸出基地。 第四節(jié)建立健全城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制 順應(yīng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)，走出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的新路子。逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)管理一體化，在規(guī)劃、戶籍、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等方面使農(nóng)村的管理方式與城鎮(zhèn)統(tǒng)一起來(lái)。逐步推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè)一體化，使一部分具備條件的鄉(xiāng)村在交通運(yùn)輸、垃圾處理、污水排放、衛(wèi)生設(shè)施等方面達(dá)到城鎮(zhèn)水平。逐步推進(jìn)公共服務(wù)一體化，使農(nóng)村人口在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面享有更多的權(quán)利。 第五章推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以推進(jìn)科技進(jìn)步和加快體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)為保障，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)體系建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。 第一節(jié)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型和資源加工型中小企業(yè)，培育一批能帶動(dòng)千家萬(wàn)戶致富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向小城鎮(zhèn)合理集中，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民素質(zhì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和公共服務(wù)的支持力度，實(shí)施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路改造、農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、“少生快富”、廣播電視“村村通”、農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目。建立健全農(nóng)村自治組織，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，推進(jìn)“五通七改”（通路、通電、通電話、通廣播電視、通互聯(lián)網(wǎng)，改水、改廁、改灶、改圈、改造住房、改路、改環(huán)境），加快村莊和庭院的綠化、美化，建設(shè)和諧農(nóng)村。 第二節(jié)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，建立健全加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制 堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，增強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村的服務(wù)功能。完善農(nóng)村稅費(fèi)配套改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，完善財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付辦法；改革征地制度，完善征地程序，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制；堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)村土地采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股等方式適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)；深化糧食流通體制和水利、林業(yè)等行業(yè)管理體制改革。繼續(xù)調(diào)整和轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和壓縮人員，推行政務(wù)公開(kāi)，妥善解決鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。整合政府對(duì)農(nóng)業(yè)投資，繼續(xù)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)良種良法體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系七大體系建設(shè)。搞好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，抓好以工代賑項(xiàng)目和易地扶貧搬遷工程的實(shí)施，加快貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富步伐。發(fā)展農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心，完善農(nóng)資淡季儲(chǔ)備制度和配送體系，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。 第三節(jié)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度和耕地占補(bǔ)制度。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)、泵站更新改造、中小灌區(qū)節(jié)水改造、贛西糧食高產(chǎn)示范片、土地整理復(fù)墾和沃土工程等項(xiàng)目的實(shí)施，使全市糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到10億斤以上。 繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重，提高養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化畜禽小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，積極發(fā)展奶牛、山羊等草食畜禽。改造中低產(chǎn)魚池，合理開(kāi)發(fā)宜漁資源，因地制宜推廣稻田養(yǎng)魚和網(wǎng)箱養(yǎng)魚。做優(yōu)做大藥材、茶葉、毛竹、油茶、食用菌等產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展步伐。 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)建設(shè)步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)建立生產(chǎn)基地與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相結(jié)合的新體系。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、合作制、股份制等多種形式，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)化和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。做強(qiáng)一批年銷售收入超千萬(wàn)元的龍頭企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)規(guī)模，突出抓好無(wú)公害蔬菜基地、花卉苗木基地、中藥材基地、優(yōu)質(zhì)稻基地和水稻制種基地建設(shè)，推出5—10個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌。建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。 加大科技興農(nóng)力度。繼續(xù)抓好農(nóng)作物良種、畜禽良種、水產(chǎn)良種和林木良種工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)約高效等農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平。深化農(nóng)技推廣體系改革，培育多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)組織，積極組建和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，繼續(xù)實(shí)施“科技示范萬(wàn)戶工程”和“綠色證書工程”，提高農(nóng)業(yè)科技入戶率，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)好市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用，大力實(shí)施空中云水資源利用工程，推進(jìn)人工增雨作業(yè)基地建設(shè)，增強(qiáng)氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)能力。 第六章堅(jiān)持以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略,提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平 “十一五”期間，我們?cè)谌谌虢?jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的格局中，對(duì)外開(kāi)放的水平?jīng)Q定著我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，從經(jīng)濟(jì)全球化這一宏觀的角度牢牢把握實(shí)施對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與產(chǎn)業(yè)分工，提高我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加廣闊的空間和持久的動(dòng)力。 第一節(jié)加快與沿海地區(qū)、周邊地區(qū)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)接 樹(shù)立全球戰(zhàn)略意識(shí)，堅(jiān)持以大開(kāi)放為主略，按照對(duì)接“長(zhǎng)珠閩”、策應(yīng)“長(zhǎng)株潭”、融入全球化的發(fā)展思路，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和協(xié)作，將對(duì)接的重點(diǎn)定位于廣東、蘇滬浙、閩東南、武漢、湖南等地區(qū)，深入挖掘招商資源，挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的潛力，做好“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈”的產(chǎn)業(yè)融合，在政府的引導(dǎo)下，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)作與產(chǎn)業(yè)分工。 根據(jù)世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快和世界經(jīng)濟(jì)多極化的格局，我市融入全球經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)首先是周邊國(guó)家和地區(qū)，關(guān)注并做好即將運(yùn)行的東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化（自由貿(mào)易區(qū)）中的自由貿(mào)易，為企業(yè)提供全方位、多層次的服務(wù)，然后更大范圍地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。 第二節(jié)拓展利用外資領(lǐng)域，提高利用外資水平 進(jìn)一步拓寬外商投資領(lǐng)域。以現(xiàn)代服務(wù)和開(kāi)放為契機(jī)，切實(shí)提高商貿(mào)、旅游、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)放水平，允許外商通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式參與投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。提高利用外資對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用，注重招商選資，著力引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。同時(shí)也要利用外資提升我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好頂天立地的項(xiàng)目與鋪天蓋地項(xiàng)目的結(jié)合。創(chuàng)新招商方式，要開(kāi)拓思路，注重策略，豐富招商手段，要特別注重以商招商，加強(qiáng)對(duì)來(lái)萍投資企業(yè)的服務(wù)，提供良好的投資環(huán)境，以在萍客商的投資成果和影響吸引投資商；加強(qiáng)全市專業(yè)招商機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快培養(yǎng)和打造一支有戰(zhàn)斗力的招商引資隊(duì)伍，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)外各類投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、招商代理機(jī)構(gòu)以及商會(huì)等中介服務(wù)組織的橋梁和紐帶作用，加快日常性招商的商業(yè)化運(yùn)作步伐。健全招商代理網(wǎng)絡(luò)，積極在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外聘請(qǐng)招商代理人和代理機(jī)構(gòu)。發(fā)揮國(guó)內(nèi)外友好城市的招商引資窗口作用，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，努力形成全方位、多層次、高效率的招商引資通道。在招商中，要特別重視產(chǎn)業(yè)鏈招商，以產(chǎn)業(yè)鏈招商逐步培育起有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，在培育產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程中，注意各區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)定位與我市的產(chǎn)業(yè)定位的結(jié)合，形成大區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的互補(bǔ)。積極、合理、有效利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款。加強(qiáng)對(duì)國(guó)外貸款項(xiàng)目的管理，防范外債風(fēng)險(xiǎn)。 第三節(jié)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式 加快培育多元化出口主體，大量培植出口企業(yè)，充分利用國(guó)家和省對(duì)出口品牌扶持的政策，加大品牌扶持力度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展自主出口品牌，“十一五”期間，爭(zhēng)取30%以上的出口企業(yè)有自主出口品牌。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大技術(shù)含量高、附加值高的商品出口。大力發(fā)展加工貿(mào)易，充分利用勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)，做大加工貿(mào)易的深度和廣度，提高其附加值和占出口總值的比重。鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。建立有效的政府、中介組織和企業(yè)等密切配合聯(lián)動(dòng)的貿(mào)易摩擦預(yù)警及應(yīng)對(duì)機(jī)制，增強(qiáng)抵抗對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)能力。積極申報(bào)建立萍鄉(xiāng)商檢和海關(guān)，為擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易提供更便捷的服務(wù)，力爭(zhēng)5年出口總額超過(guò)3億美元。 第四節(jié)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略 結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)探索在海外投資，更好地開(kāi)發(fā)海外資源和市場(chǎng)，在這方面，各級(jí)政府應(yīng)提供全面的服務(wù)。積極開(kāi)展對(duì)外工程承包，支持萍礦發(fā)揮優(yōu)勢(shì)更多地承接對(duì)外工程業(yè)務(wù)。有條件的企業(yè)和有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家應(yīng)探索聯(lián)合組建集團(tuán)，去承包海外工程和投資，并以此帶動(dòng)相關(guān)的勞務(wù)、技術(shù)和設(shè)備出口。要加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)的培訓(xùn)，努力擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)合作。 第五節(jié)著力打造一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 環(huán)境是最大的品牌，擴(kuò)大開(kāi)放必須創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)政策法規(guī)的透明度和穩(wěn)定性，提高職能部門工作的公開(kāi)度、誠(chéng)信度和公平度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高工作效率，創(chuàng)造“洼地”效應(yīng)。進(jìn)一步整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。加快開(kāi)放型人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、引進(jìn)、使用好外貿(mào)人才。加快完善涉外經(jīng)濟(jì)法規(guī)和制度，形成穩(wěn)定、透明的管理體制和公平可預(yù)見(jiàn)的政策環(huán)境。 第七章大力推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程，順應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，加快改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展旅游、物流、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)等需求潛力大的新興服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和發(fā)展層次，形成機(jī)制靈活、功能完善、開(kāi)放度高、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。 第一節(jié)做強(qiáng)旅游業(yè) 充分發(fā)揮旅游業(yè)的先導(dǎo)和帶動(dòng)作用，使旅游業(yè)發(fā)展與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，形成新機(jī)制，開(kāi)拓大市場(chǎng)，把旅游業(yè)培育成新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等配套體系，大力提升旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)生態(tài)武功、紅色安源、楊岐名寺、義龍洞等四大旅游區(qū)以及中國(guó)儺文化園主題公園，突出“工運(yùn)搖籃、綠色家園”主題特色。突出抓好武功山風(fēng)景名勝區(qū)、安源旅游景區(qū)和安源國(guó)家森林公園的建設(shè)，把武功山建設(shè)成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。抓住國(guó)家發(fā)展紅色旅游的機(jī)遇，把紅色安源、秋收起義系列景區(qū)和自然風(fēng)光融入旅游總體資源開(kāi)發(fā)。加大各景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步理順旅游風(fēng)景區(qū)管理體制，促進(jìn)資源優(yōu)化整合，形成旅游大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。 第二節(jié)做大商貿(mào)物流業(yè) 按照“城內(nèi)大商場(chǎng)、城中特色街、城郊大市場(chǎng)、城外大物流”的思路，構(gòu)建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。立足城市總體規(guī)劃，科學(xué)、合理制訂好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，對(duì)中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)區(qū)、社區(qū)商業(yè)及專業(yè)特色街進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，形成功能明確、分工合理的多層次城市商業(yè)格局。以中心城區(qū)為依托，加快建設(shè)規(guī)模大、集散能力強(qiáng)的現(xiàn)代物流園區(qū)。重點(diǎn)抓好文化路步行街、江西工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院置換后“十”字型步行街的建設(shè)?？茖W(xué)布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，有效配置市場(chǎng)資源，積極發(fā)展大型配送系統(tǒng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、多式聯(lián)運(yùn)、大型超市等商貿(mào)形式，促進(jìn)商品營(yíng)銷和流通現(xiàn)代化。努力將萍鄉(xiāng)義烏小商品城、萍鄉(xiāng)商城、心連心、洪城大廈、錢源商城發(fā)展成特色鮮明、輻射力強(qiáng)的大型商貿(mào)超市與批發(fā)市場(chǎng)，加快以金山角國(guó)際汽車城、安源建材市場(chǎng)、博昌家具、萍鄉(xiāng)鋼材大市場(chǎng)、城南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、果品冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)等為龍頭的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和改造，因地制宜培育湘東、蘆溪、上栗、蓮花各具特色的縣域農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道網(wǎng)絡(luò)”。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快發(fā)展面向農(nóng)村市場(chǎng)的小城鎮(zhèn)商業(yè)群和供銷合作社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)改造，引導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起集農(nóng)貿(mào)、藥品、生活用品為一體的“三合一”連鎖超市，就近就便服務(wù)農(nóng)民，村級(jí)連鎖店的覆蓋率達(dá)60%以上，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)安全。大力發(fā)展城市社區(qū)超市、專賣、便民連鎖店等方面的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。 第三節(jié)做優(yōu)房地產(chǎn)業(yè) 緊緊抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市化進(jìn)程加快的有利時(shí)機(jī)，分層次推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞改善城鎮(zhèn)居民居住條件，重點(diǎn)建設(shè)分布合理、連片開(kāi)發(fā)的普通商品住宅，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適應(yīng)住房和廉租房規(guī)模。美化人居環(huán)境，合理發(fā)展風(fēng)格多樣，功能完善的中高檔商品房；圍繞人流物流擴(kuò)大趨勢(shì)和提升城市服務(wù)功能，積極推進(jìn)設(shè)施配套、運(yùn)行高效的現(xiàn)代商務(wù)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)中心城區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，注重提高建設(shè)質(zhì)量，改善綜合品質(zhì)。加強(qiáng)房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)調(diào)控，加快發(fā)展和完善二、三級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)居住性購(gòu)房，控制投資性購(gòu)房，堅(jiān)決打擊哄抬房?jī)r(jià)。促進(jìn)物業(yè)管理、裝修服務(wù)等房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和住宅服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。完善征地拆遷制度、土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度和土地使用權(quán)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康規(guī)范地發(fā)展。160