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正文內(nèi)容

關(guān)于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的實施方案(參考版)

2024-10-13 12:31本頁面
  

【正文】 班子互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學(xué),逐漸磨合,優(yōu)勢互補,相互激發(fā),才能實現(xiàn)工作高效,攜手共進,齊心協(xié)力譜寫中國特色社會主義建設(shè)的新篇章。提高選人用人的公信度,需要營造一種良好的選人用人風氣,風氣好了,風氣正了,選人用人就能得到社會的認可,群眾的信任。要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系,結(jié)合工作實際,突出科學(xué)發(fā)展政績,合理確定評價范圍、內(nèi)容和權(quán)重,使考核評價機制科學(xué)、規(guī)范和操作性強,做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標準。對反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題,要立項調(diào)查,嚴肅處理,堅決整治選人用人上的不正之風。首先,要加強對貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,在本級黨委自查自糾的基礎(chǔ)上,上級組織部門定期進行綜合性調(diào)研檢查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正、解決問題,避免出現(xiàn)大的問題。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來源,健全干部考察制度,落實領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法,健全促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制,以平時考核、考核為基礎(chǔ),以換屆考察、任職前考察為重點,注重從履職、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部,綜合運用民意調(diào)查、個別談話、實地分析、實地考察等方法,全面了解干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。堅持權(quán)責統(tǒng)一,規(guī)范提名程序,明確提名責任,防止實際存在的個人或少數(shù)人說了算。要強化考核結(jié)果的科學(xué)運用,對關(guān)鍵崗位干部實行重點配備、重點培養(yǎng)、重點教育和監(jiān)督,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上,把精力用到推進發(fā)展上,把功夫下到狠抓落實上。要改進考核考察辦法,以平時考核、考核為基礎(chǔ),以換屆考察、任職考察為重點,把“兩考核”與“兩考察”有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,相互補充,相互印證,增強考核方式的完整性和考核結(jié)果的準確性?!叭奔慈媛犎 叭皆u價”,在對干部德的評價過程中,首先應(yīng)當聽取群眾對干部的評價,注重公信度;其次應(yīng)當聽取干部自我評價,注重個人意向;最后,組織上根據(jù)日??己?,對干部應(yīng)當有一個基本評價。“四”即把握“四個是否標準”:是否忠于黨、忠于國家、忠于人民;是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀;是否真抓實干、敢于負責、銳意進取;是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。由于德的非物質(zhì)性,對德進行評價并非易事。準入,指對擬進入市場的商品進行前期審核,符合要求才批準進入制度。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,提出“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴省?。看一個干部是否“靠得住”、“有本事”,就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓建設(shè)”。去選的人,要做到“對己清正、對人公正,對內(nèi)嚴格、對外平等”,確保黨性過硬、能力過硬、作風過硬制定科學(xué)選人用人標準,建立科學(xué)的干部選拔任用體系十七大報告在關(guān)于深化干部人事制度改革中首次提出:“堅持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則提拔干部,提高選人用人公信度。選人用人必須跳出不合時宜的條條框框,打破論資排輩的陳規(guī)舊矩,不拘一格地選人用人,大膽起用年輕有為的優(yōu)秀人才; 選人的方法遵守“三個嚴格”原則,即嚴格標準、嚴格程序、嚴格把關(guān),做到“堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松”;選出來的人要有公信度,要德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認。”提高選人用人公信度主要從“科學(xué)標準、完善機制”兩個基本來考慮。第五篇:提高選人用人公信度淺談提高選人用人公信度淺談選賢任能是古來有之的治國之道,也是當今干部選拔任用的重要標準。組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)作配合,優(yōu)勢互補,形成整治工作合力。(二)密切配合,形成合力堅持召開整治工作協(xié)調(diào)會議,經(jīng)常溝通整治工作有關(guān)情況,研究分析存在的問題,提出解決的辦法措施。六、保障措施(一)提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)成立以縣委書記任組長、縣委副書記和縣委常委、組織部長任副組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣委深入整治用人不正之風進一步提高選人用人公信度領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣委組織部,組織部長任辦公室主任。二是紀檢監(jiān)察部門與組織人事部門相互配合,加大對違反組織人事紀律問題的查處力度。(三)拓寬群眾反映渠道,加大對嚴重違規(guī)用人問題的查處力度一是認真做好信訪和“12380”舉報受理工作,開通12380網(wǎng)上舉報信箱(郵箱地址:spzzbgjk),進一步拓寬監(jiān)督渠道。(二)堅持和完善嚴重違規(guī)用人問題立項督查制度對群眾舉報反映的跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等問題,根據(jù)情況進行立項督查。要嚴格遵守《干部任用條例》的“十不準”紀律,嚴格執(zhí)行中組部防止“帶病提拔”的六項要求規(guī)定。關(guān)注新聞媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的相關(guān)評價和報道,對網(wǎng)上散布的選人用人方面的不實信息,及時公布真相,澄清事實,把輿論引向正確的軌道。大力宣傳干部選拔任用工作法規(guī),適時向新聞媒體通報干部選拔任用工作以及防止和糾正用人上不正之風情況。切實加強信息收集整理,對開展整治工作的重要信息、嚴重違規(guī)用人問題的重大案件、網(wǎng)上有關(guān)用人問題的重要輿論及處理情況,及時向上級組織部門報送。對“帶病提拔”的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分且在提任前已有明顯違紀違法行為的干部,對其選拔任用過程進行調(diào)查,確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,追究有關(guān)責任人的責任。開展縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查,按照省委組織部安排部署,會同國家統(tǒng)計局紅河調(diào)查隊、縣統(tǒng)計局做好縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查,力爭2011年前完成全縣縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查,對公信度滿意度低的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行整頓調(diào)整,不斷提高選人用人公信度。凡提拔干部,除特殊情況外,人選應(yīng)從上考核為優(yōu)秀的干部中提名推薦;考核為稱職的,可繼續(xù)任職;考核為基本稱職的應(yīng)調(diào)整崗位;考核為不稱職的給予免職。(四)建立干部考核評價與任用聯(lián)動機制1.建立考核結(jié)果與干部任用聯(lián)動機制。6.完善干部選拔任用工作部內(nèi)自查機制。5.建立干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位信息溝通制度。落實《遼寧省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察人選報告?zhèn)€人有關(guān)情況試行辦法》,提拔副科級以上干部,要求擬提拔人選必須如實向組織申報家庭成員從業(yè)、財產(chǎn)收入等有關(guān)情況。4.建立干部選拔任用全程監(jiān)督制度。擴大任前考察談話范圍,探索經(jīng)常性考察與任前考察相結(jié)合的辦法,嚴防干部考察失察失真。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣屬部門中試行干部選拔任用工作“一報告兩評議”,把干部選拔任用監(jiān)督工作不斷引向縱深發(fā)展。2.健全干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度。建立干部初始提名情況和推薦、測評結(jié)果在班子內(nèi)部公開制度,提拔任用干部時,向社會公開領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、職位要求和職位空缺情況,將干部任用的初始提名,包括黨組織提名、聯(lián)合提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個人提名、個人自薦情況,向班子所有成員公開,接受班子成員的內(nèi)部監(jiān)督。創(chuàng)新干部選拔任用方式,制定《XX縣公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部實施方案》,公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,打破 “論資排輩”、“平衡照顧”的用人觀念,建立公正、公開、公平、擇優(yōu)的用人機制,增強干部選拔任用的準確性和科學(xué)性,著力破解“由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”的難題,推進干部人事制度改革。認真執(zhí)行縣委全委會及常委會討論任用干部差額投票表決制度、干部任職試用期制度、討論干部任免回避制度、縣委書記用人行為責任追究和責任監(jiān)督制度等干部選拔任用規(guī)定,規(guī)范干部選拔任用工作。對意見分歧較大且理由充分的,上級黨委組織部門明確提出否定意見的,縣紀委、縣檢察院否決的擬任人選,不提交縣委常委會(全委會)討 5 論決定。建立綜合考察評價辦法,完善干部考察預(yù)告制度,拓寬干部考察范圍,防止考察失真失實。規(guī)范干部選拔的提名主體、提名形式、提名程序和提名責任。貫徹落實《中共XX縣委關(guān)于規(guī)范縣委書記用人行為辦法(試行)》,規(guī)范縣委書記在干部選拔任用工作中的調(diào)整動議權(quán)、提名推薦權(quán)、組織醞釀權(quán)、主持決策權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)。實行后備干部動態(tài)管理機制,堅持定期集中調(diào)整和動態(tài)調(diào)整相結(jié)合,規(guī)范程序選任后備干部,使防范用人不正之風關(guān)口前移。(二)深化干部人事制度改革,建立健全科學(xué)完善的干部選拔任用工作制度1.健全后備干部培養(yǎng)選拔管理機制。4.干部談話。縣委組織部要不定期組織學(xué)習干部選拔任用工作政策法規(guī),加強干部選拔任用工作政策法規(guī)學(xué)習和干部人事紀律教育。各黨委(黨組)要把防止和整治用人上不正之風作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的重要內(nèi)容,結(jié)合實際開展自查自糾,針對問題進行整改。以建設(shè)學(xué)習型黨組織和學(xué)習型領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,把《干部任用條例》、四項監(jiān)督制度等政策法規(guī)和中央、省、市通報的各類典型案例列入黨委(黨組)理論學(xué)習中心組、干部主體班次培訓(xùn)、開展專題談心談話的重要內(nèi)容、組工干部的必修課。加大創(chuàng)建工作的輿論宣傳,在XX電視臺、XX信息網(wǎng)、XX組工信息網(wǎng)等媒體宣傳報道干部選拔任用工作、干部監(jiān)督工作等政策法規(guī)及創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗、做法和取得的成效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬各單位采用相應(yīng)的形式進行宣傳,為深入整治用人上不正之風,提高選人用人公信度營造良好的工作氛圍。2.宣傳發(fā)動??h委組織部部務(wù)會每年至少研究2次整治用人不正之風,提高選人用人公信度工作,結(jié)合工作要點,制定工作實施方案(初稿),提交縣委常委會研究。認真總結(jié)創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法,不斷加以完善、提煉,鞏固創(chuàng)建成效,形成長效機制。對創(chuàng)建工作中形成的文件、資料、報表等臺帳進行分類歸檔,形成規(guī)范的干部選拔任用、干部監(jiān)督管理工作文書檔案。(二)組織實施階段(7月23日至10月31日)針對我縣干部選拔任用、干部監(jiān)督管理工作運行的情況,嚴格按照《實施方案》,對貫徹落實《干部任用條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度及相關(guān)干部選拔任用工作政策法規(guī)情況有針對性地進行完善,探索建立相應(yīng)的工作機制,出臺相關(guān)單行辦法措施,提高相關(guān)政策法規(guī)的科學(xué)性、可行性、實用性、操作性,保障干部選拔任用工作和干部監(jiān)督工作健康高效運行。加強創(chuàng)建工作的輿論宣傳,在XX電視臺、XX信息網(wǎng)、XX組工信息網(wǎng)等媒體上進行宣傳報道,為整治用人上的不正之風,提高選人用人公信度營造良好氛圍。(三)實現(xiàn)“兩個提高”通過深入整治用人不正之風,實現(xiàn)人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高,對防止和糾正用人上不正之風的滿意度明顯提高。真正選拔使用符合“一面旗、一團火、一盤棋”要求的政治素質(zhì)好、1 創(chuàng)新意識強、能打開工作局面、政績突出、作風優(yōu)良、群眾公認的干部,營造良好的選人用人環(huán)境。二、工作目標(一)樹立正確的用人導(dǎo)向堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導(dǎo)向。根據(jù)中央、省、市深入整治用人上不正之風,進一步提高選人用人公信度有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。要以整治用人上不正之風工作的實際成效,進一步樹立組織人事部門可信、可靠、可敬、可親的良好形象。各級組織人事部門在開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學(xué)習實踐活動中,要把抵制用人上不正之風情況作為檢驗組工干部黨性和品行的重要標準。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行職責,嚴肅查處違反組織人事紀律的案件。(四)密切協(xié)作,形成合力。建立整治工作情況通報制度,對整治工作中的好做法、好經(jīng)驗要及時總結(jié)推廣,對存在的問題要及時指出、督促糾正。組織人事部門要建立深入整治用人上不正之風工作協(xié)調(diào)會議制度,及時了解整治工作進展情況,研究提出指導(dǎo)意見。要找準本地區(qū)本部門干部選拔任用工作中存在的突出問題,明確整治工作的重點,增強整治工作的針對性,確保整治工作取得扎實成效。各地區(qū)各部門要根據(jù)深入整治用人上不正之風工作的總體目標,研究制定本地區(qū)本部門整治用人上不正之風工作的規(guī)劃和措施。對用人上不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對用人上的違規(guī)違紀行為查處不力的,要追究有關(guān)責任人的責任。建立和落實深入整治用人上不正之風工作責任制,黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門主要負責同志要切實負起責任。各級黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作擺上更加突出的位置。中央組織部會同中央紀委制定實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任制的規(guī)定。(三)建立健全干部選拔任用工作責任追究制度。積極探索加強干部選拔任用工作
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