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正文內(nèi)容

關(guān)于進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施方案(參考版)

2024-10-13 12:48本頁面
  

【正文】 。用什么人,不用什么人,怎樣用人,這是向社會樹立一面什么樣的用人旗幟。要從遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律、推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、對子孫后代和長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)等來考察發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展。要從人民的根本利益來考察人民共享發(fā)展成果的狀況,看發(fā)展是否為了人民、造福人民、依靠人民。要把發(fā)展的速度和質(zhì)量、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、顯績和潛績辯證統(tǒng)一起來,引導(dǎo)樹立正確政績觀。提高選人用人公信度,必須考察實(shí)績是否經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn),以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績觀,用正確政績觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主,是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和地位所決定的。提高選人用人公信度,也是完善黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容,是以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主的重要途徑。黨的十三大修訂黨章,實(shí)行差額選舉制度,此后差額比例特別是差額考察和差額選舉比例不斷擴(kuò)大,參加民主推薦的人員范 圍也適當(dāng)擴(kuò)大。這是對人選和選人的雙重要求,要把具體的人選素質(zhì)要求和組織上選人用人的要求統(tǒng)一起來。公信度是公眾認(rèn)同、群眾信任的程度,反映群眾觀點(diǎn),也是衡量工作尺度。從某種意義來說,干部素質(zhì)的高低,決定著海南發(fā)展的未來?!笔∥瘯浶l(wèi)留成同志談到本屆省委主要做好的三件事之一就是培訓(xùn)干部,建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)海南改革發(fā)展重任的干部隊伍。中國特色社會主義事業(yè)的成功,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。黨的十七大報告中強(qiáng)調(diào):“堅持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部,提高選人用人公信度。要嚴(yán)厲懲治選人用人上的不正之風(fēng),匡正選人用人風(fēng)氣,不斷提高選人用人公信度。對在民主推薦中拉票并被查實(shí)的,不得作為被推薦人選;已列為考察對象的,取消其資格;已經(jīng)任命提拔的,要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來,決不讓搞不正之風(fēng)的人得逞。要把查處拉票行為作為加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,暢通干部群眾參與監(jiān)督渠道,及時受理來自各方面的舉報。要認(rèn)真落實(shí)《責(zé)任追究辦法(試行)》等四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度,進(jìn)一步加大對領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人失察失誤責(zé)任的追究力度,強(qiáng)化對選人用人權(quán)力行使的責(zé)任意識。第五,要嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)。同時,要用好民主評議結(jié)果,每年“一報告兩評議”工作結(jié)束后,各級組織人事部門要及時向各地區(qū)、各單位反饋民主評議結(jié)果,并將民主評議結(jié)果作為考核評價各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。第四,要建立健全選人用人監(jiān)督機(jī)制。讓群眾參與選拔干部的工作,支持理解干部選拔任用工作,從而認(rèn)可干部選拔任用工作。要公正透明,將整個選拔的過程置于陽光之下,提高公眾的參與度與知曉率,進(jìn)一步加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度,通過公開競爭的方式,擇優(yōu)錄取,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。要尊重民意,讓民意能夠影響干部任用而不是流于形式,尤其是在直接面對人民群眾的基層,應(yīng)當(dāng)充分尊重和聽取群眾的意見,將民意調(diào)查擺在重要位置,對于本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低的干部,堅決不予提拔。其次,要建立健全選人用人機(jī)制。因此,要建立健全“德才兼?zhèn)?,以德為先”的考察機(jī)制,不斷完善干部“德”的評價標(biāo)準(zhǔn),注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的“德”,使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意,不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營者得利。首先,要堅持“德才兼?zhèn)?,以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。第四篇:如何匡正選人用人風(fēng)氣進(jìn)一步提高選人用人公信度如何匡正選人用人風(fēng)氣進(jìn)一步提高選人用人公信度今年3月,中央辦公廳、中組部相繼下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度,這是深入貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人用人公信度的重要舉措。同時,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位第一經(jīng)濟(jì)責(zé)任人定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,并對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人調(diào)整變動時,嚴(yán)格進(jìn)行了離任審計,做到先離任并經(jīng)審計無問題后再履行任職手續(xù),規(guī)范了干部從政行為。每半年與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)召開一次座談會,通過座談、溝通信息,掌握各種情況,加強(qiáng)協(xié)作。三是多方協(xié)作,強(qiáng)化與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的合力監(jiān)督。二是設(shè)立舉報箱和公開監(jiān)督電話,確保信息暢通。一是聘請干部監(jiān)督員,強(qiáng)化日常監(jiān)督。為了廣泛征求群眾意見,更好的接受群眾監(jiān)督,我們在去年開展了群眾對干部選任機(jī)制滿意度的測評,在測評中,認(rèn)為推行新的干部選任機(jī)制好的占91%,%,認(rèn)為真正把德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出、%,干部選任工作取得了良好的社會評價。依據(jù)綜合排名情況、干部能力特長、群眾意愿和崗位需要,綜合分析,擇優(yōu)提出最適合人選,通過充分醞釀,常委會差額票決確定。對于確定的差額考察人選,既在本單位全體職工和基層單位中進(jìn)行測評推薦考察,又在其服務(wù)對象和所在社區(qū)居民代表中進(jìn)行測評推薦考察,同時征求執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門意見,擴(kuò)大了考察范圍,更加體現(xiàn)了民意,避免了考察失真失實(shí)問題。考察組根據(jù)民主測評推薦、個別談話、實(shí)績分析、調(diào)查認(rèn)證等考察情況,依據(jù)群眾意見對同一職位考察人選進(jìn)行排序打分,有效避免了考試代考察。我們將組織考察成績由民主測評優(yōu)秀率、民主定向推薦率、談話推薦率、考察組排序四方面確定。把民主推薦、民主測評和群眾意愿作為選任干部的主要依據(jù)。為防止評委存在傾向性打分,對各個層次的評委分別去掉10%(四舍五入)的最高分和最低分,然后計算出平均分作為公開測評的最后成績。評委既可以通過競職演講了解掌握參選人員的經(jīng)歷閱歷等基本情況和工作設(shè)想,也可以通過現(xiàn)場答題對其應(yīng)變能力、綜合分析能力、決策判斷能力及語言表達(dá)能力等做出準(zhǔn)確判斷。在公開測評評分表上設(shè)計密封線,將評分人姓名填寫在密封線之內(nèi),密封裝訂,密封統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)有顯失公平的將與評委本人查驗(yàn)核對,這樣既打消了評委怕泄漏所評分?jǐn)?shù)的顧慮,又強(qiáng)化了對評委準(zhǔn)確打分的約束。每名參選人員首先對照業(yè)績評分表自行打分;然后所在單位黨組織審核評分;最后由縣委評審組審定并公示。二是業(yè)績表現(xiàn)實(shí)行多級評審。筆試兩年考一次,一次管兩年。一是嚴(yán)把參選人員素質(zhì)關(guān)。嚴(yán)密每個環(huán)節(jié),提高干部選任的科學(xué)化水平。三是健全監(jiān)督機(jī)制,擴(kuò)大監(jiān)督范圍。對評委實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)不同職位、確定不同層次的評委群,對有的職位臨時增加評委群或外聘評委,讓參選人員無法摸清評委的變化,使想拉票者找不到目標(biāo),抓不住規(guī)律。針對以往評委選擇的局限性和容易產(chǎn)生傾向性的實(shí)際,通過建立綜合評委庫和臨時選定的方法,做到了公平公正和陽光透明。即:選拔職位公開、選拔方式公開、選拔程序公開、任職資格條件公開、業(yè)績評定標(biāo)準(zhǔn)公開、業(yè)績評定成績公開、民主測評成績公開、考察標(biāo)準(zhǔn)公開、擬任用人選公開和選拔任用結(jié)果公開。堅持陽光操作,保證公開選拔公正公平。在對業(yè)績評定上,細(xì)化出10項內(nèi)容,并分別設(shè)定不同的分值和評分標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)不同的領(lǐng)導(dǎo)職位調(diào)整相應(yīng)的業(yè)績評定項目,使之素質(zhì)能力與職位要求更加對應(yīng)。二、創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化全程監(jiān)督,公平公正選任干部注重工作實(shí)績,樹立正確的用人導(dǎo)向。在每次干部調(diào)整醞釀之前,我們及時把上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級配備的標(biāo)準(zhǔn)和要求提供給縣委主要領(lǐng)導(dǎo),并嚴(yán)格按照編制部門確定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和上級組織人事部門核定的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備要求提出干部調(diào)整建議,做到了參謀在前,建議到位,認(rèn)真把關(guān),確保干部調(diào)整不超職級、不超職數(shù)。同時在干部選任過程中,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,以及“一報告兩評議”等干部選任監(jiān)督制度,通過規(guī)范和完善各種干部任用監(jiān)督制度和規(guī)定,明確了我縣干部選拔任用所必須遵循的基本原則、主要標(biāo)準(zhǔn)和工作導(dǎo)向,在程序上就受理干部配備意見、提出考察方案、組織民主推薦、實(shí)績考察、醞釀協(xié)商、討論決定、履行任職手續(xù)等工作步驟都做出了具體規(guī)范,從而構(gòu)成了比較完整配套的干部選任和監(jiān)督制度體系,為選人用人提供了制度保證。規(guī)范程序,嚴(yán)格按照干部任用工作制度進(jìn)行操作。同時,把學(xué)習(xí)貫徹《條例》活動在面上擴(kuò)展??h委中
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