【正文】 。用什么人，不用什么人，怎樣用人，這是向社會樹立一面什么樣的用人旗幟。要從遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律、推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、對子孫后代和長遠發(fā)展負責等來考察發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展。要從人民的根本利益來考察人民共享發(fā)展成果的狀況，看發(fā)展是否為了人民、造福人民、依靠人民。要把發(fā)展的速度和質(zhì)量、當前和長遠、顯績和潛績辯證統(tǒng)一起來，引導(dǎo)樹立正確政績觀。提高選人用人公信度，必須考察實績是否經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績觀，用正確政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀。以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和地位所決定的。提高選人用人公信度，也是完善黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容，是以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主的重要途徑。黨的十三大修訂黨章，實行差額選舉制度，此后差額比例特別是差額考察和差額選舉比例不斷擴大，參加民主推薦的人員范圍也適當擴大。這是對人選和選人的雙重要求，要把具體的人選素質(zhì)要求和組織上選人用人的要求統(tǒng)一起來。公信度是公眾認同、群眾信任的程度，反映群眾觀點，也是衡量工作尺度。從某種意義來說，干部素質(zhì)的高低，決定著海南發(fā)展的未來?！笔∥瘯浶l(wèi)留成同志談到本屆省委主要做好的三件事之一就是培訓(xùn)干部，建設(shè)一支能夠擔當海南改革發(fā)展重任的干部隊伍。中國特色社會主義事業(yè)的成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。黨的十七大報告中強調(diào)：“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。幾年來，我們始終把《干部任用條例》做為干部選拔任用工作遵循的首要準則，嚴格執(zhí)行干部任用規(guī)章制度，不斷健全和完善干部監(jiān)督體系，積極推進干部人事制度改革，全面推行了重德才、重業(yè)績、重公論、重表現(xiàn)的干部選拔任用新方式，對選拔任用干部進行全程監(jiān)督，有效提高了干部監(jiān)督工作水平，選人用人公信度得到了全面提高。紀檢、監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)每季度向縣委組織部通報一次違紀干部情況，我們在考察干部時發(fā)現(xiàn)有違紀線索的，也及時轉(zhuǎn)交紀檢、監(jiān)察機關(guān)查辦，有效杜絕了查用脫節(jié)問題。把監(jiān)督的關(guān)口前移，充分發(fā)揮相關(guān)部門的超前監(jiān)督和同步監(jiān)督作用。向社會公開了干部監(jiān)督電話和部長電子信箱，與縣紀委聯(lián)合建立了有獎舉報制度，對舉報事項經(jīng)查證屬實和對立案查處科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀行為提供線索，并使之受到黨紀政紀處分的，給與舉報人一定的物質(zhì)獎勵。從執(zhí)法執(zhí)紀部門、離退休干部和基層黨代表、人大代表、政協(xié)委員中聘請了53名政治素質(zhì)好、公道正派、堅持原則、熟悉干部工作方針政策的同志擔任干部監(jiān)督員，縣委領(lǐng)導(dǎo)每半年通過例會聽取他們的情況反映，及時了解各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、工作實績、工作作風(fēng)及遵紀守法等方面的情況，了解社會各方面對干部選拔任用工作的反映。三、拓寬監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督體系，干部選任公信度全面提升我們把建立健全多維監(jiān)督機制作為防止偏差、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的關(guān)鍵措施，進一步拓寬監(jiān)督渠道，健全群眾參與監(jiān)督機制，多方位構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效解決了以往干部監(jiān)督工作信息渠道不暢、力量不足等問題，形成了一套多維立體的干部監(jiān)督工作體系。在過去的81個職位選拔中共對3個職位根據(jù)入圍人選的素質(zhì)特點和職位要求，將排名第二、但定向推薦票第一的同志確定為最佳適合人選，相應(yīng)進行了任用，較好地實現(xiàn)了干部品行、學(xué)識能力、任職崗位和群眾意愿呼聲的最佳匹配，組織意圖、群眾意見和干部意愿的最佳統(tǒng)一。三是遵循人崗相適原則擇優(yōu)任用。二是充分擴大考察層面。對同一職位的人選由同一考察組進行考察，確保標準一致、口徑統(tǒng)一。一是考察成績依據(jù)民意確定。充分擴大民主，實現(xiàn)人崗匹配的最佳統(tǒng)一。五是采取分別去掉最高最低分的核分辦法。四是競職演講與公開答題有機結(jié)合。三是測評打分實名密封進行。工作業(yè)績嚴格依據(jù)干部檔案記載和各種佐證材料進行審核評定。考試成績不合格的人員已不再列為后備干部進行培養(yǎng)。把保證參選人員素質(zhì)的關(guān)口前移，參加公選干部首先應(yīng)是后備干部，后備干部在確定上必須是經(jīng)民主推薦和組織考核后，參加統(tǒng)一培訓(xùn)并筆試成績及格。既把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也不疏漏任何細節(jié)。將干部任用工作的每一過程完全置于廣泛監(jiān)督之下，從資格審查到業(yè)績評定、封閉命題、公開測評和組織考察中都聘請紀檢部門人員全程進行監(jiān)督，對公開測評現(xiàn)場進行全程錄像，并從干部監(jiān)督員中聘請社會群眾代表和黨外人士代表進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保了整個選拔環(huán)節(jié)的公平公正。如在公選學(xué)校校長時，既有所在學(xué)校教職員工做評委，又有教育方面的專家、縣綜合評委和學(xué)生家長等方面評委組成，測評前兩小時分類抽簽確定并封閉，有效預(yù)防了“拉票”、“串聯(lián)”的現(xiàn)象。綜合評委庫由五個層面150人組成，每次測評的綜合評委都在測評前隨機抽簽確定并立即封閉。二是建立綜合評委庫，保證面試測評的公正性。為增強公選各個環(huán)節(jié)的透明度和群眾參與的深度，我們一是實行“十公開”，擴大群眾對干部選任工作的知情權(quán)。通過在公開選拔中增加業(yè)績評定內(nèi)容，使干部的“一貫表現(xiàn)”成為決定能否選拔任用的基礎(chǔ)因素，只要業(yè)績好、公選的基礎(chǔ)分就高，“業(yè)績積累和公開選拔”相輔相成、相得益彰，較好地形成了一種“注重平時學(xué)習(xí)、業(yè)績積累和爭先創(chuàng)優(yōu)”的導(dǎo)向。針對以往公選干部不同程度地存在“平時干的好，不如一次考的好；臺下三年功不如臺上十分鐘”的問題，我們將干部選拔過程全程科學(xué)量化，實行干部工作業(yè)績單獨評定，把選拔總成績按工作業(yè)績30分、公開測評50分和組織考察20分確定。同時，我們嚴格執(zhí)行齊組通字[2005]23號文件要求，對干部調(diào)整前遇到的十種情況及時向市委組織部進行報批。把好關(guān)口，嚴格執(zhí)行職數(shù)標準調(diào)整配備領(lǐng)導(dǎo)干部。為了在工作中更加有效的貫徹執(zhí)行《條例》，我們著眼于解決干部工作中的隨意性問題，對干部選拔任用的15項制度、規(guī)定進行了重新規(guī)范修訂，