法律知識(shí)論下自決權(quán)與憲政理-資料下載頁(yè)
2025-01-01 04:02本頁(yè)面
【正文】 法院是否應(yīng)采取更加謙抑的態(tài)度呢?如果法官們只能嚴(yán)格遵循民意，不能對(duì)公民投票的結(jié)果進(jìn)行司法審查，那么如何防止多數(shù)者專制呢?而一旦承認(rèn)司法積極主義，在公投決定場(chǎng)合的人民主權(quán)原則與司法獨(dú)立原則的沖突就會(huì)比議會(huì)立法的場(chǎng)合更加表面化、尖銳化，會(huì)不會(huì)超出現(xiàn)行制度對(duì)無(wú)序化因素的承受能力?這些都是在評(píng)價(jià)公民投票效果時(shí)不能不認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。在實(shí)踐中的一般做法是，根據(jù)公民投票的范圍、方式以及內(nèi)容等具體因素進(jìn)行綜合判斷，為了防止多數(shù)族群的情緒化決定侵犯少數(shù)族群的權(quán)利和自由，司法機(jī)關(guān)對(duì)公民投票所進(jìn)行的合憲性審查甚至比對(duì)議會(huì)立法的審查更加嚴(yán)格?！ ∪绻F(xiàn)行制度架構(gòu)不能充分尊重和適當(dāng)處理少數(shù)族群的訴求，特別是在議會(huì)中的多數(shù)派與社會(huì)中的多數(shù)派并未形成恰如其分的對(duì)應(yīng)關(guān)系或者國(guó)家權(quán)力被濫用而又缺乏司法審查制作為補(bǔ)救措施的狀況下，少數(shù)者就很可能采取上訪、罷工、游行示威乃至最激進(jìn)的自殺性恐怖活動(dòng)等方式來(lái)主張其拒絕服從的權(quán)利，甚至在一定條件下贏得廣泛的支持，使多數(shù)者與少數(shù)者的關(guān)系發(fā)生局部性、階段性的逆轉(zhuǎn)。比較典型的實(shí)例有作為人民自決權(quán)的特殊表現(xiàn)形態(tài)的公民不服從運(yùn)動(dòng)。但限于篇幅，在這里姑且存而不論?！ ×?結(jié)語(yǔ)：從自決到共創(chuàng) 本文對(duì)人民自決原則的普遍性和復(fù)雜性從不同的角度進(jìn)行了法理上的分析。作為二十世紀(jì)的法律發(fā)明之一的自決權(quán)，在國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法、第三世界和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家具有不同的表現(xiàn)形式，其中最典型的有兩種，即反殖民統(tǒng)治運(yùn)動(dòng)與公民不服從運(yùn)動(dòng)。而這兩者之間有一個(gè)中介項(xiàng)公民投票制。就國(guó)際法領(lǐng)域而言，本來(lái)僅僅適用于殖民地和被壓迫民族的人民自決權(quán)經(jīng)過(guò)解釋性轉(zhuǎn)換，分為對(duì)外自決和對(duì)內(nèi)自決的不同側(cè)面或者層面，與國(guó)內(nèi)法領(lǐng)域中的人權(quán)保障、民主政治等掛鉤，使分離、獨(dú)立的主張變成附帶條件的權(quán)利。就國(guó)內(nèi)法領(lǐng)域而言，本來(lái)是統(tǒng)一的憲政秩序也因公共性抵抗權(quán)、地域性自治權(quán)以及個(gè)人自我決定權(quán)等因素的作用而呈現(xiàn)出多元化的景觀，并且通過(guò)對(duì)內(nèi)自決與對(duì)外自決的互動(dòng)關(guān)系的催化作用而反射到國(guó)際關(guān)系中，甚至在一定條件下引起分離主義要求?！ 「鶕?jù)現(xiàn)行國(guó)際法，行使自決權(quán)的主體是作為主權(quán)者的全體人民。然而，從國(guó)內(nèi)法的角度來(lái)看，人民只是一個(gè)抽象的概念和空洞的象征，實(shí)際上體現(xiàn)主權(quán)的是國(guó)家(政府)或者作為選民的個(gè)人。為了落實(shí)人民主權(quán)的理念，必須承認(rèn)主權(quán)性公民的基本權(quán)利并以此限制國(guó)家權(quán)力。這種思想體現(xiàn)在憲法上，就是重視包括自我決定權(quán)在內(nèi)的各種人權(quán)的制度安排。然而原子化的公民畢竟是無(wú)力的，于是，社群、族群、地區(qū)、地方等各種共同體也作為個(gè)人權(quán)利的掩體而引起關(guān)注。在這里，我們可以看到以作為主權(quán)者的人民為一端，以主權(quán)性的公民個(gè)人為另一端，既強(qiáng)調(diào)主權(quán)獨(dú)立也強(qiáng)調(diào)人格自律的自決權(quán)的連續(xù)體，中間分布著地方自治權(quán)、族群共存權(quán)(polyethnic rights)、直接投票制、社會(huì)共有制等等組成部分。而主權(quán)性公民的自決權(quán)可以被理解為不斷建構(gòu)、維持以及重構(gòu)社會(huì)公共空間以及憲政秩序的驅(qū)動(dòng)裝置。第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè)
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