法律知識論下自決權(quán)與憲政理-展示頁
2025-01-07 04:02本頁面
【正文】 實(shí)現(xiàn)分裂那樣的離心傾向的理性阻力也會大大減少[24].即使在表決中未必占優(yōu)勢的少數(shù)民族或族群也很容易受到來自對外自決權(quán)的誘惑、鋌而走險。這方面的例證不勝枚舉，比如美國的聯(lián)邦制非常成功，但在兩種迥異的生產(chǎn)方式和價值體系的沖突之下，也不免有南北戰(zhàn)爭那場浩劫[21].舊南斯拉夫早就采取了聯(lián)邦制，但并未能防止民族問題引起國家分裂[22].即使像加拿大那樣周邊很安全的聯(lián)邦國家，也難以阻擋魁北克州的獨(dú)立企圖[23]. 可想而知，在中國民主化的初期，大多數(shù)政治人物還不能充分掌握妥協(xié)的藝術(shù)，也缺乏理性的政策競爭所要求的手段和經(jīng)驗(yàn)，往往傾向于采取投機(jī)主義態(tài)度來打“族群牌”，以激進(jìn)的本土化主張來迎合群眾、以煽情的修辭技巧來爭取選票。 在這種背景之下，有些學(xué)者提出了通過聯(lián)邦制來推動憲政和民主化的思路[19].與此相關(guān)的還有借助“制度化分權(quán)”以及“地方民主”進(jìn)行操作的政治改革方案[20].但是，仔細(xì)分析聯(lián)邦制的結(jié)構(gòu)和功能以及前提條件就會發(fā)現(xiàn)，至少在現(xiàn)階段，中國是不宜導(dǎo)入聯(lián)邦制的。除在政治制度上不容許自由選擇之外，少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、宗教等各個領(lǐng)域都享有廣泛的決定權(quán)[18].在港澳臺問題上，從1979年起采取“一國兩制”方式收回被割讓和租借的領(lǐng)土、爭取臺灣海峽兩岸的統(tǒng)一，也是要通過自治和共存的制度安排來回應(yīng)少數(shù)者的利益訴求?！ ≈袊鴼v來強(qiáng)調(diào)以自治的方式來行使對內(nèi)自決權(quán)。(2)通過憲法和法律的規(guī)定實(shí)現(xiàn)廣泛的自治，以達(dá)到自決權(quán)的最低目標(biāo)不受他者支配?！ ￡P(guān)于對內(nèi)自決權(quán)的具體內(nèi)容還有爭議。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第7頁 共7頁省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報，省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法自決權(quán)與憲政理論下 四 有關(guān)對內(nèi)自決權(quán)的憲政設(shè)計(jì) 既然人民自決原則的重心正在轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)自決權(quán)，也就是說從國際法轉(zhuǎn)向國內(nèi)法并且開始與憲政發(fā)生越來越密切的關(guān)系，那么我們就有必要專門分析一下對內(nèi)自決權(quán)的內(nèi)容和意義。有人甚至認(rèn)為這一概念只適用于文明化的、民主的、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，與對外自決權(quán)只適用于殖民統(tǒng)治社會形成對照[17].但一般而言，對內(nèi)自決權(quán)的和平行使方式主要應(yīng)包括以下三種∶(1)在具備制度性條件的前提下，通過選舉改變政策、政府乃至政治體制，從而更好地滿足人民對于物質(zhì)生活和精神文明以及各種自由的需求。(3)在對內(nèi)自決的前景不看好的情況下，通過與中央政府的協(xié)商以及其他壓力活動就分離獨(dú)立達(dá)成合意，或者反過來以對外自決為杠桿推動對內(nèi)自決的進(jìn)展。在少數(shù)民族問題上，從1952年《民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》到1984年《民族區(qū)域自治法》，都貫穿了既反對大漢族主義也反對地方民族主義的平等和團(tuán)結(jié)的精神。然而，由于國內(nèi)外政治因素的影響，中國式的廣泛
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