【正文】 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開封時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。（三）投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會按廢標(biāo)處理：未加蓋投標(biāo)人公章及未經(jīng)法定代表人或者其委托代理人簽字的；超過招標(biāo)文件規(guī)定的項目完成期限的；附有招標(biāo)人不能接受的條件的；明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；以聯(lián)合體方式投標(biāo)而無共同投標(biāo)協(xié)議的；以他人名義投標(biāo)；采取不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；其他不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的。（四）評標(biāo)由招標(biāo)人在市重大項目管理辦公室依法組建并隨機抽取的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前二至四小時隨機抽取，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。（五）評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人及其代表人或者與招標(biāo)有利害關(guān)系的其他人，不得收受投標(biāo)人、中介人，其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審、比較和中標(biāo)候選人的推薦情況。（六）評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行重新招標(biāo)。（七）評標(biāo)委員會經(jīng)過評審，排行第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。（八）中標(biāo)人確定后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通過，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（九）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。（十）招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向項目審批部門和行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；招標(biāo)文件的重要內(nèi)容；評標(biāo)委員會成員名單和評標(biāo)報告；中標(biāo)結(jié)果；招標(biāo)投標(biāo)活動中其他應(yīng)說明的重要事項。（十一）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目部分非關(guān)鍵部位工程轉(zhuǎn)讓，但不得再次分包。（十二）未經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人不得在中標(biāo)后調(diào)換投標(biāo)文件中確定的項目負責(zé)人和重要技術(shù)人員。第十一章 投資估算及資金籌措 投資估算依據(jù)投資估算依據(jù)如下：《投資項目可行性研究指南》計辦投資〔2002〕15號；《經(jīng)濟評價與參數(shù)》（第三版）《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》咨經(jīng)〔2002〕11號《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》；《河南省建筑工程費用定額》；《河南省建筑工程工程量清單綜合單價》[2008]； 國家配套的有關(guān)文件規(guī)定等； 投資說明本項目范圍包括：建筑工程費、其他費用、預(yù)備費以及流動資金。詳見總投資估算表（附表1）。其中：。詳見總投資匯總表（附表1）根據(jù)項目單位提供的有關(guān)資料及建筑物現(xiàn)實市場單方造價，估算工程費用。2．設(shè)備價格及安裝工程費用（1）設(shè)備費用根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)廠家提供的設(shè)備近期報價估算。（2）設(shè)備安裝費設(shè)備安裝費按指標(biāo)規(guī)定的費率計取。（詳見附表） 其它費用其它費用包括：建設(shè)單位管理費、招標(biāo)費、工程監(jiān)理費、環(huán)保費、勘察設(shè)計等。其中：（1）建設(shè)單位管理費：按照有關(guān)文件計算取1%。（2）勘察設(shè)計費：%計算。（3）招投標(biāo)費用：按差額定率累進法計算。（4）監(jiān)理費用：%計算。 預(yù)備費用基本預(yù)備費按照工程費用的3%計取。 項目資金籌措及分年投入資金計劃根據(jù)項目具體情況及實施計劃，確定建設(shè)期為18個月，第一年投入資金計劃比例為50%，第二年為50%。詳見財務(wù)現(xiàn)金流量表（附表4）。第十二章 財務(wù)評價 財務(wù)評價依據(jù)財務(wù)評價依據(jù)如下：（1）《投資項目可行性研究指南》（2）《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施細則（3）財政部發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)制度》、《企業(yè)會計制度》和會計制度的有關(guān)規(guī)定。（4）國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)勞動工資管理和社會保障等部門的有關(guān)規(guī)定。 財務(wù)評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取房屋銷售價格的確定原則：根據(jù)目前經(jīng)濟適用住房的市場情況，確定本項目房屋的銷售價格，工程總建筑面積96250 m2，其中191m2為公共建筑，不在銷售范圍，銷售面積為96059m2，銷售價格為：1470元/㎡。本項目估算營業(yè)稅按照5%計算，城市維護建設(shè)稅按照7%計算。根據(jù)國家經(jīng)濟適用房開發(fā)優(yōu)惠政策規(guī)定經(jīng)濟適用住房免繳教育附加費。企業(yè)所得稅按照25%的比例提取。 成本費用。 企業(yè)利潤。%，符合國家關(guān)于經(jīng)濟適用房開發(fā)利潤率不超過3%的要求。 財務(wù)評價報表財務(wù)評價報表包括：（1）項目財務(wù)現(xiàn)金流量表（詳見附表）（2）利潤分配表（詳見附表） 財務(wù)評價結(jié)論分析表明，,表明財務(wù)狀況基本良好。項目面臨主要風(fēng)險因素時，具有一定的抗風(fēng)險能力。綜上所述，各項分析表明，本項目從財務(wù)評價角度可以接受。第十三章 社會效益評價 由于房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。為鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較塊增長，國家提出建設(shè)經(jīng)濟適用住房，建設(shè)成本遠遠低于市場上商品房價格，旨在確保房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，維護廣大人民群眾的利益，構(gòu)建和諧社會，它區(qū)別與市場上的商品房，不是以單單追求利潤為最終目標(biāo)，其建造成本和售房價格會受到政府嚴(yán)格監(jiān)督，按照其利潤率不能超過成本價的3％出售，所以說該項目是典型的社會保障福利性質(zhì)，就不再闡述。 社會效益經(jīng)濟適用住房建設(shè)，是國家在取消實物分房制度后，向房屋商品化轉(zhuǎn)化的過程中，在一個歷史階段的特殊產(chǎn)物。第一，可解決部分中低收入家庭及住房困難戶的住房問題,保證安定團結(jié)，減少社會矛盾,提高貧困家庭的住房質(zhì)量，為群眾辦事落實到實處,有效樹立了政府的良好形象；第二，政府提供經(jīng)濟適用住房,根據(jù)市場供需矛盾適時調(diào)整建筑市場，來影響商品房市場過熱現(xiàn)象，確保房地產(chǎn)市場走持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展道路。第三，廣大群眾可以適用住房公積金制度，引導(dǎo)居民觀念向住房商品化改進，有利于推進住房商品化和社會化進程，促進城市住房制度的改革，實現(xiàn)住房小康目標(biāo)起到積極推動作用。由此可見，項目的社會效益是十分深遠的。第十四章 結(jié)論與建議XXX經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目符合XXX城市發(fā)展規(guī)劃的需要，建設(shè)完工后，住宅建筑面積達80654 m2平方米，可為社會提供質(zhì)優(yōu)價廉的經(jīng)濟適用住房近1015套，加上科學(xué)的整體設(shè)計、優(yōu)良的后期管理，按每戶3人計算，可解決約3045人的住房問題。目前，不管是從城區(qū)規(guī)劃，還是從資金的籌措、項目的管理，都基本具備開工條件，為小區(qū)的后期施工，奠定了堅實的基礎(chǔ)，使項目的開發(fā)建設(shè)成為現(xiàn)實。綜上所述，該經(jīng)濟適用住房項目的開發(fā)建設(shè)是可行的。建議承辦單位要加快項目的前期工作進程，按照有關(guān)部門要求，積極落實建設(shè)資金，落實設(shè)計及施工單位，盡早開工，保質(zhì)保量按時完成工程建設(shè)，及時投入使用，盡快發(fā)揮項目應(yīng)有的社會效益。54康泰安置小區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目 GZ—2011—03—01附表1總投資估算表 單位：萬元工程或費用名稱土建工程設(shè)備購置安裝工程其他費用合計占總投資比例單方造價 (元/平方米)備注建筑面積費用第一部分工程費用　　　　　　　　　住宅樓 　　　 %1100　商業(yè)部分 　　　 %1100　配套服務(wù)部分 　　　 %820　地下建筑面積 　　　 　1100　綠化 　　　 %10　道路 　　　 %40　電梯 　 　 %440000單位：臺/套門衛(wèi)室及大門 　 %700　給排水　　 　 %　　電氣　　 　 %　　消防　　 　 %　　一類費用合計　 　 %　　第二部分工程費用的其他費用　　　　　　　　　建設(shè)單位管理費　　　　 %　%招標(biāo)費　　　　 %　%工程監(jiān)理費用　　　　 %　%環(huán)保費用　　　　 %　　勘察設(shè)計　　　　 %　%二類費用合計　　　　 %　　第一、二部分費用合計　 %　　流動資金　　　　 %　　基本預(yù)備費用　　　　 %　%總投資　 100%　　附表2銷售收入、銷售稅金及附加估算表 單位：萬元序號項目單位單價（元）第2年（100％）一收入　　數(shù)量合計　多層㎡1470 二銷售稅金及附加　　　　　營業(yè)稅（5％）　　　 　城市維護費（7％）　　　 　合計　　　 備注:本附表不考慮漲價因素附表3利潤分配表單位：萬元序號年份項目建設(shè)期建設(shè)期（銷售期）121銷售收入　 2銷售稅金及附加　 3開發(fā)成本費用　 4利潤總額　 5企業(yè)所得稅（稅率25%）　 6稅后利潤　 7未分配利潤　 附表4財務(wù)現(xiàn)金流量表單位：萬元序號年份項目建設(shè)期建設(shè)期（銷售期）121現(xiàn)金流入　 銷售收入　 回收余值　　2現(xiàn)金流出 固定資產(chǎn)投資 流動資產(chǎn)投資　 銷售稅金及附加　 所得稅　 3凈現(xiàn)金流量 59