【正文】 況，管理者應當注意完善正式渠道（如對話、公示、及時傳達、公開辦公、增長率加透明度等都是好辦法），引導非正式渠道信息的傳播，對非正式渠道信息的傳播加強控制力度。（4）其他因素的干擾。這是指傳播信息渠道之外的一些因素的干擾，特別是情感、成見、傾向性等因素的干擾。對于這種情況，管理者要特別注意感情因素的干擾，建立建全各項規(guī)章制度，增強責任心，加強群眾觀念，樹立現(xiàn)代人力資源的管理觀念。2簡述管理者對被管理者的積極影響和消極影響積極的影響：（1）動機誘導。讓被管理者產(chǎn)生一種強烈的欲望和要求，如通過制定相應的政策，引導大家去工作，評職稱，引導教師搞科研。（2）樹立榜樣。利用榜樣的力量以影響別人。（3）關(guān)鍵時刻的指點。如沒有領(lǐng)會領(lǐng)導的意圖，不清楚所處的客觀環(huán)境，采取了不正確的方法，領(lǐng)導在關(guān)鍵的時刻給以指點，施加影響。（4）嚴格的規(guī)章制度。用嚴格的規(guī)章制度規(guī)范教職工的行為，引導他們認真工作。消極影響：（1）包辦代替，越級處理。容易造成上下級管理者之間的矛盾。有時事情處理了還會遭下級抱怨。下級會認為上級伸得太長，管得太寬。（2）只有嚴格要求而沒有尊重。用命令式的工作方法要求下級如何去干，要求下級一定完成，而沒有對下級的尊重，不體諒下級的客觀條件、心理善和所處環(huán)境。（3）只有一般號召，而無具體措施。只是提要求，只是提一些空的口號，是決不會見效的。（4）工作作風的簡單粗暴。不講究工作的方式方法，和下屬談話不換位體會下屬的心情，說話沒有鋪墊，直奔目標，不考慮下屬能不能接受，甚至用強迫的方式要求下級達到自己提出的要求。2簡述管理者應當具備的能力（1）概念能力概念能力是指在處理問題時或在日常工作中，能對某種現(xiàn)象進行概括、確定觀念的能力。（2）分析判斷能力在遇到問題、處理問題時，要能分析出問題是怎樣提出來的，是怎樣產(chǎn)生的，其歷史發(fā)展善狀況如何，現(xiàn)有的情況怎樣，屬于什么性質(zhì)的問題，主要矛盾是什么，涉及到哪些方面、哪些人，他們之間的關(guān)系怎樣。（3）溝通能力能與所有的人進行思想溝通。（4）組織協(xié)調(diào)能力在完成工作任務、達到組織目標的過程中，誰干什么最合適，誰與誰在一起共事最合適；先干什么，再干什么，各方面怎么配合，管理者要心中有數(shù)。總之，組織協(xié)調(diào)能力就是解決怎么干的能力。（5）反省和自我評價能力也就是自我批評的能力和自我肯定的能力。管理者必須清楚地知道自己的所長和所短，揚長避短，來決定自己能做什么，不能做什么。這樣既有利于事業(yè)的發(fā)展，也有利于個人的前途。另外不要清楚地知道哪些問題處理的效果好，哪些問題處理的效果不好，如何去補救。總之，要對自己有一個清醒的估計和堅強的控制能力。2簡析經(jīng)驗管理者轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)的原因分析轉(zhuǎn)折點的出現(xiàn)無非有兩個方面的原因，主觀原因和客觀原因。主客原因：（1）對自己的經(jīng)驗過于自信對自己的經(jīng)驗過于自信，達到了自負甚至頑固的程度。事事按自己的經(jīng)驗處理，不顧事情的實際。這種情況下經(jīng)驗由財富變成了包袱。這種依經(jīng)驗而行的最簡單的處理問題的方法，使管理的盲目性加大，自覺性減退。（2）對工作中的新情況、新問題視而不見固步自封，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏敏銳性，對外界的變化產(chǎn)生抵觸情緒。喜歡用老眼光看問題，不愿意學習新的東西。對新的理論和新的經(jīng)驗采取排斥、封閉的態(tài)度，致使經(jīng)驗老化、僵化。（3）由于年齡和精力的原因，依賴性加大，獨立性減退工作中是用別人的腦袋思考問題，對基層的情況不甚了解，處理問題時干擾因素、附加因素過多，準確性減少。遇事希望平安無事，不求有功，但求無過。開拓性減退，思想趨于保守。久而久之心理和思維老化?？陀^原因：（1）經(jīng)驗具有時代的局限性任何經(jīng)驗都時代的產(chǎn)物，都離不開產(chǎn)生它的條件和環(huán)境。在相同或相似的條件和環(huán)境下，經(jīng)驗可能是有效的、有價值的。但隨著環(huán)境條件的變化，經(jīng)驗的價值也會隨之而改變。原有經(jīng)驗的有效性就難以保證了。（2）經(jīng)驗、才能的發(fā)揮需要一定的條件和環(huán)境沒有一定的條件和環(huán)境，沒有一定的機會，一個人的經(jīng)驗和才能也難以發(fā)揮。2簡述經(jīng)驗管理的優(yōu)缺點經(jīng)驗管理模式的優(yōu)點：（1）經(jīng)驗管理模式具有靈活性教育管理的對象是復雜多樣、不斷變化的，管理中所發(fā)生的每一件事都有著自己的環(huán)境和條件，有著它自己的具體情況，不可能都按照一個原則處理。對類似問題的處理，經(jīng)驗可以給管理者提供一個參照，這種參照可能是經(jīng)驗，也可能是教訓，它可以讓管理者靈活地進行調(diào)整，發(fā)揮管理的藝術(shù)性。（2）經(jīng)驗管理模式可信度高有例在先，令人信服。經(jīng)驗可以使管理者有效地避開工作中的陷井和暗礁，提高工作績效。有經(jīng)驗的管理者也更有號召力、權(quán)威性，令行禁止，有利于工作的開展。經(jīng)驗也是管理理論發(fā)展完美的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)驗管理模式的局限性：（1）缺乏理性的、深層的思考就經(jīng)驗而言，感性的成份比較大，沒有上升到理性的高度進行深入的分析。遇事只告訴人們應當怎樣做，不應當應當怎樣做，無法解釋為什么。這就使管理者在管理的過程中，很難得到理性的指導。（2）經(jīng)驗有局限性，缺乏普遍的指導意義管理過程中，不同的事件在發(fā)生時都有其各自的條件和特點，即使是同一所學校、同一個管理者，遇到類似的問題，處理起來也很難完全一樣，更何況世上沒有萬能的經(jīng)驗和不變的工作情況。這就是經(jīng)驗管理的最大局限性。（3）經(jīng)驗有惰性，常引導人向后看，不向前看經(jīng)驗論者遇事習慣于從自己或他人的經(jīng)驗中去尋找解決問題的途徑和方法。社會的發(fā)展是一個漸進的過程，經(jīng)驗的有效性在相當?shù)臅r期內(nèi)是存在的。囿于經(jīng)驗的人，往往缺乏開拓性。2簡析行政管理產(chǎn)生的背景（1）國民教育體系的形成，學校內(nèi)部的分工，提出了行政管理的任務（2）教育立法、規(guī)章制度的建立是行政管理的標志（3）教管分離是行政管理的開始2簡析行政管理的特點（1）行政管理是以上級的法令、指示、決議、文件為管理的參照系（2）行政管理是有層次和分工的（3）行政管理以行政手段作為管理的主要方法簡析行政管理的優(yōu)點（1）有章可循、有法可依行政管理要建立各種工作條例、規(guī)章制度，還有上級行政部門的政策指示和國家立法，處理問題一般來說，是有章可循、有法可依。（2）職、責、權(quán)分明行政管理依賴于邊界清晰的組織機構(gòu)，依賴于職、責、權(quán)在組織機構(gòu)中的明確分配。（3）有一定的強制性和權(quán)威性行政管理采用的行政手段，是根據(jù)上級的指示、領(lǐng)導的命令、紅頭文件、法律法規(guī)、規(guī)章制度、會議決議進行管理，對于下級行政人員來說必須服從，這就是行政管理的強制性和權(quán)威性。（4）重視行政部門的效率行政管理是效率的要求，正是現(xiàn)代社會的高效率要求行政管理。行政管理建立各種工作程序的標準化，有一定的工作程序，有一定的工作原則，可以在較大的程度上消除人為因素的干擾，提高工作效率。行政管理建立崗位責任制，工作人員各司其職，各負其責，減少了職責不清的糾纏和干擾。行政管理強調(diào)定期會議制，利用會議批量性的解決問題，并使會議的決定具有權(quán)威性。行政管理還可以建立各種形式的辦公制度，提高工作效率。3簡述行政管理的局限性（1）容易造成管理的僵化行政管理強調(diào)法律、法規(guī)，強調(diào)事事按文件精神、政策條文、規(guī)章制度辦事，強調(diào)統(tǒng)一、強調(diào)集中，對復雜多樣的情況難以靈活的處理，易于搞成“一刀切”、“齊步走”的現(xiàn)象。（2）容易造成管理的內(nèi)耗管理的層次越多，機構(gòu)越多，關(guān)系越復雜，內(nèi)耗也就越多，工作效率越低。（3）容易將管理者個人的意見視同組織的意見行政管理強調(diào)行政組織的作用，而各級組織的行政作用又是通過行政崗位上的管理者——人來體現(xiàn)的。管理者常會根據(jù)自己對某一現(xiàn)象的觀察，發(fā)表個人的見解，并在一定的場合議論，而下級則會將其議論作為組織的意見來聽。（4）是“官本位”形成的組織基礎(chǔ)行政管理是分層管理。每一個管理層級上都設有一定的職位，每一個職位都有相應的職權(quán)，也負有一定的責任，擁有一定的利益。但如果行政管理缺乏相應的制衡、監(jiān)督機制，行政崗位的職權(quán)就可能會膨脹，職責則會被漠視。3簡述科學型管理模式產(chǎn)生的背景（1）科學管理模式是教育發(fā)展現(xiàn)實的需要本世紀初，隨著資本主義國家全面進入工業(yè)經(jīng)濟時代，教育得到了迅速的發(fā)展。社會對人的質(zhì)量、規(guī)格要求的提高，不只是帶來了教育發(fā)展的多樣化，更重要的是普及義務教育在資本主義國家全方位的實施。為了解決義務教育中出現(xiàn)的一些社會問題，有些國家的教育當局把社會學家、心理學家、教育學家請到學校，分別從社會學、心理學、教育學的角度進行科學研究。研究學生的社會化問題，研究社會對學校教育的影響，研究學生心理發(fā)展的規(guī)律和存在的問題，并探討教育本身的規(guī)律，為教育管理者提供學校管理的辦法。把教育管理建立在社會學、心理學、教育學等科學的基礎(chǔ)上。用科學的理論和科學的手段來研究教育管理，這就是科學管理的開始。（2）教育管理的科學化是科學技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果科學型管理模式要求采用現(xiàn)代科學研究所提供的技術(shù)和手段來進行科學的分析和管理?，F(xiàn)代管理的科學理論和技術(shù)手段被引入教育管理領(lǐng)域，成為教育管理的科學理論和技術(shù)手段，如教育實驗、教育測量、教育統(tǒng)計、教育評估、教育診斷、教育預測、教育決策和規(guī)劃、教育質(zhì)量管理等。3簡述科學管理的特點（1）對管理對象和過程進行定性和定量的分析科學管理模式則不止于對問題的性質(zhì)層面的分析，而是要對問題進行內(nèi)在的、深層的、本質(zhì)特點進行量化的分析處理，并在此基礎(chǔ)上進行科學的決策。（2）由實物中心論轉(zhuǎn)向系統(tǒng)中心論實物中心論是一種以事實、實物為研究中心和基點的方法論。它以管理的具體事物為著眼點，從管理工作內(nèi)容或管理工作的過程出發(fā)進行分類研究。系統(tǒng)中心論則是將管理對象作為一個整體，從整體出發(fā)，運用系統(tǒng)的原理和方法來研究分析管理活動的方法論。（3）采用科學研究的方法手段科學管理將系統(tǒng)科學的基本原則引入教育管理，提出了管理的整分合原則、開放封閉原則、反饋原則、能級原則、動力原則和彈性原則?？茖W管理將現(xiàn)代科學的技術(shù)手段引入教育管理，為教育管理的研究提供了具體技術(shù)手段：如教育調(diào)查、教育測量、教育預測、教育決策、教育規(guī)劃、教育實驗、教育統(tǒng)計、教育診斷、教育評估、計算機輔助管理等?？茖W管理模式為教育管理的現(xiàn)代化奠定了方法論基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。3簡述目標逼近理論的基本程序如圖6 – 1 所示，目標逼近理論認為，教育管理過程包括以下基本程序：標準化、規(guī)范化理想模式方案說明書提出幾種方案準備制定方案檢查評估推廣小型實驗決策選擇關(guān)鍵目標意外事件約束條件本身特點 圖6 – 1 第一步，提出目標。第二步，準備制定實現(xiàn)目標的方案。第三步，選擇關(guān)鍵，即實現(xiàn)目標的關(guān)鍵。第四步，提出幾種方案。第五步，決策。第六步，制定方案說明書。第七步，進行小型實驗。第八步，普遍推廣實施。第九步，檢查評估。3簡述戴明環(huán)的構(gòu)成第一個環(huán)節(jié)是計劃。主要包括四個步驟：①分析現(xiàn)狀，找出存在的問題；②分析問題產(chǎn)生的各種原因；③在各種原因中找出最關(guān)鍵的原因；④針對主要問題確定當前階段的工作目標，擬定解決問題的計劃，確定工作標準。第二個環(huán)節(jié)是執(zhí)行。第三個環(huán)節(jié)是檢查。第四個環(huán)節(jié)是處理，現(xiàn)在多被稱為總結(jié)。這個環(huán)節(jié)包括兩個步驟：①總結(jié)經(jīng)驗教訓，鞏固成果。②把遺留下來暫時解決不了的問題轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)，繼續(xù)解決。3簡述教育決策的程序。一個完整的決策程序包括“研究現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題”、“設定目標”、“擬定被選方案”、“方案的比較和選擇”、“決策追蹤”等五個基本環(huán)節(jié)。3簡述教育計劃的內(nèi)容構(gòu)成。（1）序言計劃的序言部分一般主要包括兩方面的內(nèi)容，一方面的內(nèi)容是指導思想，另一方面的內(nèi)容是情況的分析。（2）工作目標明確表述下一階段工作的總體目標和分項工作目標，形成組織管理的目標體系。工作目標是計劃指導思想的具體體現(xiàn)。目標的表述要注意具體，指出目標落實的主體，主體工作的達成度，還要具備工作任務質(zhì)和量的標準限定。（3）工作任務任務是計劃中目標落實的事實保證，是目標在工作上的具體化，明確了目標落實的具體內(nèi)容和責任范圍，指明了為實現(xiàn)目標管理人員和其他工作人員應當做的事和所應承擔的責任。（4）具體措施具體措施分為兩類，一類是指硬件措施，即教育管理資源的配置，如人事的調(diào)整與安排、經(jīng)費的籌措與預算、設備的添置、校舍的營建等；另一類是指軟件措施，即思想工作、行政干預、政策鼓勵、機構(gòu)調(diào)整、組織制度等。3簡述教育管理計劃的內(nèi)涵。（1）教育管理計劃是教育管理過程的首要環(huán)節(jié)（2）教育管理計劃以對教育事業(yè)發(fā)展和教育管理活動的預測為基礎(chǔ)（3）教育管理計劃以對有關(guān)信息的調(diào)查和評價為依據(jù)（4）教育管理計劃的制定以教育方針政策為根據(jù)（5）教育管理計劃是系統(tǒng)的、量化了的教育政策目標或教育發(fā)展目標（6）教育管理計劃是可操作的行動方案3簡析影響教育管理組織機構(gòu)層次與幅度的主要因素。人們認為影響管理的層次與幅度的主要因素是：管理者與被管理者雙方的素質(zhì)與能力；部門之間及人與人之間相互影響的程度；管理活動內(nèi)容的性質(zhì)；下屬的分散程度；管理者所承擔的非管理工作的多少；管理的技術(shù)手段；新問題的發(fā)生率。教育管理過程中的組織技術(shù)原則有那些？目標一致原則、統(tǒng)一指揮原則、職、權(quán)、才相適應原則、協(xié)調(diào)一致原則、信息溝通原則、非常例原則。4盡可能多地為校長設計與教職工溝通的渠道校長為了掌握學校工作各方面的情況，除了聽下級匯報外，還可以通過辦公會、定期的專家會、青年教師座談會、專項工作匯報會、校長接待日、設立意見箱、校長辦公室熱線電話、親自下基層等方式與學校的各方面進行溝通，形成學校信息的全網(wǎng)絡溝通。4簡述人的積極性來源的三種動機及這三種動機之間的關(guān)系。4畫出詹姆斯激勵過程模式圖。4簡述馬斯洛“需要層次理論”的主要觀點。六、論述題試述學習教育管理學的意義（1）深入進行教育管理改革需要科學的理論指導要保證教育改革正常地、健康地發(fā)展下去，就必須以正確的理論作指導，否則我們就會陷入盲目性。現(xiàn)在已經(jīng)出臺和將要出臺的改革項目，如：干部任期制、教師聘任制、崗位責任制、產(chǎn)