【正文】 況，管理者應(yīng)當(dāng)注意完善正式渠道（如對話、公示、及時(shí)傳達(dá)、公開辦公、增長率加透明度等都是好辦法），引導(dǎo)非正式渠道信息的傳播，對非正式渠道信息的傳播加強(qiáng)控制力度。（4）其他因素的干擾。這是指傳播信息渠道之外的一些因素的干擾，特別是情感、成見、傾向性等因素的干擾。對于這種情況，管理者要特別注意感情因素的干擾，建立建全各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)責(zé)任心，加強(qiáng)群眾觀念，樹立現(xiàn)代人力資源的管理觀念。2簡述管理者對被管理者的積極影響和消極影響積極的影響：（1）動(dòng)機(jī)誘導(dǎo)。讓被管理者產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的欲望和要求，如通過制定相應(yīng)的政策，引導(dǎo)大家去工作，評職稱，引導(dǎo)教師搞科研。（2）樹立榜樣。利用榜樣的力量以影響別人。（3）關(guān)鍵時(shí)刻的指點(diǎn)。如沒有領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，不清楚所處的客觀環(huán)境，采取了不正確的方法，領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)鍵的時(shí)刻給以指點(diǎn)，施加影響。（4）嚴(yán)格的規(guī)章制度。用嚴(yán)格的規(guī)章制度規(guī)范教職工的行為，引導(dǎo)他們認(rèn)真工作。消極影響：（1）包辦代替，越級處理。容易造成上下級管理者之間的矛盾。有時(shí)事情處理了還會(huì)遭下級抱怨。下級會(huì)認(rèn)為上級伸得太長，管得太寬。（2）只有嚴(yán)格要求而沒有尊重。用命令式的工作方法要求下級如何去干，要求下級一定完成，而沒有對下級的尊重，不體諒下級的客觀條件、心理善和所處環(huán)境。（3）只有一般號召，而無具體措施。只是提要求，只是提一些空的口號，是決不會(huì)見效的。（4）工作作風(fēng)的簡單粗暴。不講究工作的方式方法，和下屬談話不換位體會(huì)下屬的心情，說話沒有鋪墊，直奔目標(biāo)，不考慮下屬能不能接受，甚至用強(qiáng)迫的方式要求下級達(dá)到自己提出的要求。2簡述管理者應(yīng)當(dāng)具備的能力（1）概念能力概念能力是指在處理問題時(shí)或在日常工作中，能對某種現(xiàn)象進(jìn)行概括、確定觀念的能力。（2）分析判斷能力在遇到問題、處理問題時(shí)，要能分析出問題是怎樣提出來的，是怎樣產(chǎn)生的，其歷史發(fā)展善狀況如何，現(xiàn)有的情況怎樣，屬于什么性質(zhì)的問題，主要矛盾是什么，涉及到哪些方面、哪些人，他們之間的關(guān)系怎樣。（3）溝通能力能與所有的人進(jìn)行思想溝通。（4）組織協(xié)調(diào)能力在完成工作任務(wù)、達(dá)到組織目標(biāo)的過程中，誰干什么最合適，誰與誰在一起共事最合適；先干什么，再干什么，各方面怎么配合，管理者要心中有數(shù)?？傊?，組織協(xié)調(diào)能力就是解決怎么干的能力。（5）反省和自我評價(jià)能力也就是自我批評的能力和自我肯定的能力。管理者必須清楚地知道自己的所長和所短，揚(yáng)長避短，來決定自己能做什么，不能做什么。這樣既有利于事業(yè)的發(fā)展，也有利于個(gè)人的前途。另外不要清楚地知道哪些問題處理的效果好，哪些問題處理的效果不好，如何去補(bǔ)救。總之，要對自己有一個(gè)清醒的估計(jì)和堅(jiān)強(qiáng)的控制能力。2簡析經(jīng)驗(yàn)管理者轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)的原因分析轉(zhuǎn)折點(diǎn)的出現(xiàn)無非有兩個(gè)方面的原因，主觀原因和客觀原因。主客原因：（1）對自己的經(jīng)驗(yàn)過于自信對自己的經(jīng)驗(yàn)過于自信，達(dá)到了自負(fù)甚至頑固的程度。事事按自己的經(jīng)驗(yàn)處理，不顧事情的實(shí)際。這種情況下經(jīng)驗(yàn)由財(cái)富變成了包袱。這種依經(jīng)驗(yàn)而行的最簡單的處理問題的方法，使管理的盲目性加大，自覺性減退。（2）對工作中的新情況、新問題視而不見固步自封，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏敏銳性，對外界的變化產(chǎn)生抵觸情緒。喜歡用老眼光看問題，不愿意學(xué)習(xí)新的東西。對新的理論和新的經(jīng)驗(yàn)采取排斥、封閉的態(tài)度，致使經(jīng)驗(yàn)老化、僵化。（3）由于年齡和精力的原因，依賴性加大，獨(dú)立性減退工作中是用別人的腦袋思考問題，對基層的情況不甚了解，處理問題時(shí)干擾因素、附加因素過多，準(zhǔn)確性減少。遇事希望平安無事，不求有功，但求無過。開拓性減退，思想趨于保守。久而久之心理和思維老化?？陀^原因：（1）經(jīng)驗(yàn)具有時(shí)代的局限性任何經(jīng)驗(yàn)都時(shí)代的產(chǎn)物，都離不開產(chǎn)生它的條件和環(huán)境。在相同或相似的條件和環(huán)境下，經(jīng)驗(yàn)可能是有效的、有價(jià)值的。但隨著環(huán)境條件的變化，經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值也會(huì)隨之而改變。原有經(jīng)驗(yàn)的有效性就難以保證了。（2）經(jīng)驗(yàn)、才能的發(fā)揮需要一定的條件和環(huán)境沒有一定的條件和環(huán)境，沒有一定的機(jī)會(huì)，一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和才能也難以發(fā)揮。2簡述經(jīng)驗(yàn)管理的優(yōu)缺點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)管理模式的優(yōu)點(diǎn)：（1）經(jīng)驗(yàn)管理模式具有靈活性教育管理的對象是復(fù)雜多樣、不斷變化的，管理中所發(fā)生的每一件事都有著自己的環(huán)境和條件，有著它自己的具體情況，不可能都按照一個(gè)原則處理。對類似問題的處理，經(jīng)驗(yàn)可以給管理者提供一個(gè)參照，這種參照可能是經(jīng)驗(yàn)，也可能是教訓(xùn)，它可以讓管理者靈活地進(jìn)行調(diào)整，發(fā)揮管理的藝術(shù)性。（2）經(jīng)驗(yàn)管理模式可信度高有例在先，令人信服。經(jīng)驗(yàn)可以使管理者有效地避開工作中的陷井和暗礁，提高工作績效。有經(jīng)驗(yàn)的管理者也更有號召力、權(quán)威性，令行禁止，有利于工作的開展。經(jīng)驗(yàn)也是管理理論發(fā)展完美的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)管理模式的局限性：（1）缺乏理性的、深層的思考就經(jīng)驗(yàn)而言，感性的成份比較大，沒有上升到理性的高度進(jìn)行深入的分析。遇事只告訴人們應(yīng)當(dāng)怎樣做，不應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)怎樣做，無法解釋為什么。這就使管理者在管理的過程中，很難得到理性的指導(dǎo)。（2）經(jīng)驗(yàn)有局限性，缺乏普遍的指導(dǎo)意義管理過程中，不同的事件在發(fā)生時(shí)都有其各自的條件和特點(diǎn)，即使是同一所學(xué)校、同一個(gè)管理者，遇到類似的問題，處理起來也很難完全一樣，更何況世上沒有萬能的經(jīng)驗(yàn)和不變的工作情況。這就是經(jīng)驗(yàn)管理的最大局限性。（3）經(jīng)驗(yàn)有惰性，常引導(dǎo)人向后看，不向前看經(jīng)驗(yàn)論者遇事習(xí)慣于從自己或他人的經(jīng)驗(yàn)中去尋找解決問題的途徑和方法。社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程，經(jīng)驗(yàn)的有效性在相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)是存在的。囿于經(jīng)驗(yàn)的人，往往缺乏開拓性。2簡析行政管理產(chǎn)生的背景（1）國民教育體系的形成，學(xué)校內(nèi)部的分工，提出了行政管理的任務(wù)（2）教育立法、規(guī)章制度的建立是行政管理的標(biāo)志（3）教管分離是行政管理的開始2簡析行政管理的特點(diǎn)（1）行政管理是以上級的法令、指示、決議、文件為管理的參照系（2）行政管理是有層次和分工的（3）行政管理以行政手段作為管理的主要方法簡析行政管理的優(yōu)點(diǎn)（1）有章可循、有法可依行政管理要建立各種工作條例、規(guī)章制度，還有上級行政部門的政策指示和國家立法，處理問題一般來說，是有章可循、有法可依。（2）職、責(zé)、權(quán)分明行政管理依賴于邊界清晰的組織機(jī)構(gòu)，依賴于職、責(zé)、權(quán)在組織機(jī)構(gòu)中的明確分配。（3）有一定的強(qiáng)制性和權(quán)威性行政管理采用的行政手段，是根據(jù)上級的指示、領(lǐng)導(dǎo)的命令、紅頭文件、法律法規(guī)、規(guī)章制度、會(huì)議決議進(jìn)行管理，對于下級行政人員來說必須服從，這就是行政管理的強(qiáng)制性和權(quán)威性。（4）重視行政部門的效率行政管理是效率的要求，正是現(xiàn)代社會(huì)的高效率要求行政管理。行政管理建立各種工作程序的標(biāo)準(zhǔn)化，有一定的工作程序，有一定的工作原則，可以在較大的程度上消除人為因素的干擾，提高工作效率。行政管理建立崗位責(zé)任制，工作人員各司其職，各負(fù)其責(zé)，減少了職責(zé)不清的糾纏和干擾。行政管理強(qiáng)調(diào)定期會(huì)議制，利用會(huì)議批量性的解決問題，并使會(huì)議的決定具有權(quán)威性。行政管理還可以建立各種形式的辦公制度，提高工作效率。3簡述行政管理的局限性（1）容易造成管理的僵化行政管理強(qiáng)調(diào)法律、法規(guī)，強(qiáng)調(diào)事事按文件精神、政策條文、規(guī)章制度辦事，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一、強(qiáng)調(diào)集中，對復(fù)雜多樣的情況難以靈活的處理，易于搞成“一刀切”、“齊步走”的現(xiàn)象。（2）容易造成管理的內(nèi)耗管理的層次越多，機(jī)構(gòu)越多，關(guān)系越復(fù)雜，內(nèi)耗也就越多，工作效率越低。（3）容易將管理者個(gè)人的意見視同組織的意見行政管理強(qiáng)調(diào)行政組織的作用，而各級組織的行政作用又是通過行政崗位上的管理者——人來體現(xiàn)的。管理者常會(huì)根據(jù)自己對某一現(xiàn)象的觀察，發(fā)表個(gè)人的見解，并在一定的場合議論，而下級則會(huì)將其議論作為組織的意見來聽。（4）是“官本位”形成的組織基礎(chǔ)行政管理是分層管理。每一個(gè)管理層級上都設(shè)有一定的職位，每一個(gè)職位都有相應(yīng)的職權(quán)，也負(fù)有一定的責(zé)任，擁有一定的利益。但如果行政管理缺乏相應(yīng)的制衡、監(jiān)督機(jī)制，行政崗位的職權(quán)就可能會(huì)膨脹，職責(zé)則會(huì)被漠視。3簡述科學(xué)型管理模式產(chǎn)生的背景（1）科學(xué)管理模式是教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)的需要本世紀(jì)初，隨著資本主義國家全面進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育得到了迅速的發(fā)展。社會(huì)對人的質(zhì)量、規(guī)格要求的提高，不只是帶來了教育發(fā)展的多樣化，更重要的是普及義務(wù)教育在資本主義國家全方位的實(shí)施。為了解決義務(wù)教育中出現(xiàn)的一些社會(huì)問題，有些國家的教育當(dāng)局把社會(huì)學(xué)家、心理學(xué)家、教育學(xué)家請到學(xué)校，分別從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)的角度進(jìn)行科學(xué)研究。研究學(xué)生的社會(huì)化問題，研究社會(huì)對學(xué)校教育的影響，研究學(xué)生心理發(fā)展的規(guī)律和存在的問題，并探討教育本身的規(guī)律，為教育管理者提供學(xué)校管理的辦法。把教育管理建立在社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等科學(xué)的基礎(chǔ)上。用科學(xué)的理論和科學(xué)的手段來研究教育管理，這就是科學(xué)管理的開始。（2）教育管理的科學(xué)化是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果科學(xué)型管理模式要求采用現(xiàn)代科學(xué)研究所提供的技術(shù)和手段來進(jìn)行科學(xué)的分析和管理?，F(xiàn)代管理的科學(xué)理論和技術(shù)手段被引入教育管理領(lǐng)域，成為教育管理的科學(xué)理論和技術(shù)手段，如教育實(shí)驗(yàn)、教育測量、教育統(tǒng)計(jì)、教育評估、教育診斷、教育預(yù)測、教育決策和規(guī)劃、教育質(zhì)量管理等。3簡述科學(xué)管理的特點(diǎn)（1）對管理對象和過程進(jìn)行定性和定量的分析科學(xué)管理模式則不止于對問題的性質(zhì)層面的分析，而是要對問題進(jìn)行內(nèi)在的、深層的、本質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行量化的分析處理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的決策。（2）由實(shí)物中心論轉(zhuǎn)向系統(tǒng)中心論實(shí)物中心論是一種以事實(shí)、實(shí)物為研究中心和基點(diǎn)的方法論。它以管理的具體事物為著眼點(diǎn)，從管理工作內(nèi)容或管理工作的過程出發(fā)進(jìn)行分類研究。系統(tǒng)中心論則是將管理對象作為一個(gè)整體，從整體出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)的原理和方法來研究分析管理活動(dòng)的方法論。（3）采用科學(xué)研究的方法手段科學(xué)管理將系統(tǒng)科學(xué)的基本原則引入教育管理，提出了管理的整分合原則、開放封閉原則、反饋原則、能級原則、動(dòng)力原則和彈性原則?？茖W(xué)管理將現(xiàn)代科學(xué)的技術(shù)手段引入教育管理，為教育管理的研究提供了具體技術(shù)手段：如教育調(diào)查、教育測量、教育預(yù)測、教育決策、教育規(guī)劃、教育實(shí)驗(yàn)、教育統(tǒng)計(jì)、教育診斷、教育評估、計(jì)算機(jī)輔助管理等。科學(xué)管理模式為教育管理的現(xiàn)代化奠定了方法論基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。3簡述目標(biāo)逼近理論的基本程序如圖6 – 1 所示，目標(biāo)逼近理論認(rèn)為，教育管理過程包括以下基本程序：標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化理想模式方案說明書提出幾種方案準(zhǔn)備制定方案檢查評估推廣小型實(shí)驗(yàn)決策選擇關(guān)鍵目標(biāo)意外事件約束條件本身特點(diǎn) 圖6 – 1 第一步，提出目標(biāo)。第二步，準(zhǔn)備制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案。第三步，選擇關(guān)鍵，即實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵。第四步，提出幾種方案。第五步，決策。第六步，制定方案說明書。第七步，進(jìn)行小型實(shí)驗(yàn)。第八步，普遍推廣實(shí)施。第九步，檢查評估。3簡述戴明環(huán)的構(gòu)成第一個(gè)環(huán)節(jié)是計(jì)劃。主要包括四個(gè)步驟：①分析現(xiàn)狀，找出存在的問題；②分析問題產(chǎn)生的各種原因；③在各種原因中找出最關(guān)鍵的原因；④針對主要問題確定當(dāng)前階段的工作目標(biāo)，擬定解決問題的計(jì)劃，確定工作標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)環(huán)節(jié)是執(zhí)行。第三個(gè)環(huán)節(jié)是檢查。第四個(gè)環(huán)節(jié)是處理，現(xiàn)在多被稱為總結(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)包括兩個(gè)步驟：①總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鞏固成果。②把遺留下來暫時(shí)解決不了的問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)，繼續(xù)解決。3簡述教育決策的程序。一個(gè)完整的決策程序包括“研究現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題”、“設(shè)定目標(biāo)”、“擬定被選方案”、“方案的比較和選擇”、“決策追蹤”等五個(gè)基本環(huán)節(jié)。3簡述教育計(jì)劃的內(nèi)容構(gòu)成。（1）序言計(jì)劃的序言部分一般主要包括兩方面的內(nèi)容，一方面的內(nèi)容是指導(dǎo)思想，另一方面的內(nèi)容是情況的分析。（2）工作目標(biāo)明確表述下一階段工作的總體目標(biāo)和分項(xiàng)工作目標(biāo)，形成組織管理的目標(biāo)體系。工作目標(biāo)是計(jì)劃指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)。目標(biāo)的表述要注意具體，指出目標(biāo)落實(shí)的主體，主體工作的達(dá)成度，還要具備工作任務(wù)質(zhì)和量的標(biāo)準(zhǔn)限定。（3）工作任務(wù)任務(wù)是計(jì)劃中目標(biāo)落實(shí)的事實(shí)保證，是目標(biāo)在工作上的具體化，明確了目標(biāo)落實(shí)的具體內(nèi)容和責(zé)任范圍，指明了為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理人員和其他工作人員應(yīng)當(dāng)做的事和所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（4）具體措施具體措施分為兩類，一類是指硬件措施，即教育管理資源的配置，如人事的調(diào)整與安排、經(jīng)費(fèi)的籌措與預(yù)算、設(shè)備的添置、校舍的營建等；另一類是指軟件措施，即思想工作、行政干預(yù)、政策鼓勵(lì)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、組織制度等。3簡述教育管理計(jì)劃的內(nèi)涵。（1）教育管理計(jì)劃是教育管理過程的首要環(huán)節(jié)（2）教育管理計(jì)劃以對教育事業(yè)發(fā)展和教育管理活動(dòng)的預(yù)測為基礎(chǔ)（3）教育管理計(jì)劃以對有關(guān)信息的調(diào)查和評價(jià)為依據(jù)（4）教育管理計(jì)劃的制定以教育方針政策為根據(jù)（5）教育管理計(jì)劃是系統(tǒng)的、量化了的教育政策目標(biāo)或教育發(fā)展目標(biāo)（6）教育管理計(jì)劃是可操作的行動(dòng)方案3簡析影響教育管理組織機(jī)構(gòu)層次與幅度的主要因素。人們認(rèn)為影響管理的層次與幅度的主要因素是：管理者與被管理者雙方的素質(zhì)與能力；部門之間及人與人之間相互影響的程度；管理活動(dòng)內(nèi)容的性質(zhì)；下屬的分散程度；管理者所承擔(dān)的非管理工作的多少；管理的技術(shù)手段；新問題的發(fā)生率。教育管理過程中的組織技術(shù)原則有那些？目標(biāo)一致原則、統(tǒng)一指揮原則、職、權(quán)、才相適應(yīng)原則、協(xié)調(diào)一致原則、信息溝通原則、非常例原則。4盡可能多地為校長設(shè)計(jì)與教職工溝通的渠道校長為了掌握學(xué)校工作各方面的情況，除了聽下級匯報(bào)外，還可以通過辦公會(huì)、定期的專家會(huì)、青年教師座談會(huì)、專項(xiàng)工作匯報(bào)會(huì)、校長接待日、設(shè)立意見箱、校長辦公室熱線電話、親自下基層等方式與學(xué)校的各方面進(jìn)行溝通，形成學(xué)校信息的全網(wǎng)絡(luò)溝通。4簡述人的積極性來源的三種動(dòng)機(jī)及這三種動(dòng)機(jī)之間的關(guān)系。4畫出詹姆斯激勵(lì)過程模式圖。4簡述馬斯洛“需要層次理論”的主要觀點(diǎn)。六、論述題試述學(xué)習(xí)教育管理學(xué)的意義（1）深入進(jìn)行教育管理改革需要科學(xué)的理論指導(dǎo)要保證教育改革正常地、健康地發(fā)展下去，就必須以正確的理論作指導(dǎo)，否則我們就會(huì)陷入盲目性?，F(xiàn)在已經(jīng)出臺和將要出臺的改革項(xiàng)目，如：干部任期制、教師聘任制、崗位責(zé)任制、產(chǎn)