【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 趨向于穩(wěn)定狀態(tài)，則叫做負(fù)反饋。一般而言，當(dāng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性受到外界因素的干擾，負(fù)反饋就擔(dān)負(fù)起使系統(tǒng)趨于穩(wěn)定的職能。因此，在控制系統(tǒng)中，人們常用負(fù)反饋來調(diào)整和控制系統(tǒng)做合乎目的的運(yùn)動(dòng)。2簡(jiǎn)述反饋系統(tǒng)的構(gòu)成。反饋系統(tǒng)包括三個(gè)部分：感受部分、分析部分和決斷部分。感受部分的作用在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理與變化著的客觀現(xiàn)實(shí)之間的矛盾的信息；分析部分在于過濾和加工感受到的各種信息；決斷部分在于通過信息分析確定管理者的行為，以修正原來的管理動(dòng)作，使之更符合實(shí)際情況，獲得更大的效益。在復(fù)雜的現(xiàn)代教育管理中，反饋系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)從指揮系統(tǒng)中分化出來，成為一項(xiàng)獨(dú)立的活動(dòng)。因?yàn)閺?fù)雜的現(xiàn)代化管理中，即使是天才的管理者，也無法調(diào)整一切、包攬一切，靠自己掌握的信息來構(gòu)思一切政策、計(jì)劃和措施。所以教育管理必須設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)、參謀機(jī)構(gòu)、預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)，利用智囊團(tuán)、思想庫，提供信息和可供選擇的方案。管理者的本領(lǐng)只是善于在反饋系統(tǒng)提供的信息和可供選擇的方案中作出正確的決斷。2觀念性目標(biāo)和指示性目標(biāo)（1）觀念性目標(biāo)觀念性目標(biāo)指沒有具體指標(biāo)保證的，用一種觀念性的模糊語言提出來的目標(biāo)。如：一些重點(diǎn)學(xué)校的校長(zhǎng)提出要在三年內(nèi)把自己的學(xué)校建成國內(nèi)第一流的學(xué)校，建成僵模范學(xué)校。（2）指示性目標(biāo)指示性目標(biāo)指落實(shí)到具體數(shù)字的具體化的目標(biāo)。觀念性目標(biāo)提出來后，并沒有具體的內(nèi)容，是空的。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)必須有一系統(tǒng)的具體的指標(biāo)。如，準(zhǔn)備投資多少，人均校舍、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料多少，教學(xué)設(shè)備的現(xiàn)代化程度如何，教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)如何，學(xué)科建設(shè)達(dá)到什么水平，有幾位名教師、有幾門名學(xué)科，教科研水平達(dá)到什么程度，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)評(píng)價(jià)如何……指示性目標(biāo)是領(lǐng)性目標(biāo)的具體化。2管理主體的互動(dòng)性管理主體的互動(dòng)性，是指管理過程中管理者與被管理者兩個(gè)主體之間的關(guān)系是雙邊活動(dòng)的關(guān)系。管理者與被管理者是互相影響的。層峰組織機(jī)構(gòu)把組織中的全部活動(dòng)劃分為各種基本的作業(yè)，作為任務(wù)分配給組織中的每個(gè)成員。各種分工和職位是按照職權(quán)等級(jí)原則組織起來的，每一個(gè)職位都有明文規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，形成一個(gè)指揮體系或階層體系。這就是韋伯提出來的一個(gè)理想的行政組織體系階梯級(jí)金字塔式的組織結(jié)構(gòu)，或稱層峰組織結(jié)構(gòu)。3實(shí)物中心論和系統(tǒng)中心論實(shí)物中心論是一種以事實(shí)、實(shí)物為研究中心和基點(diǎn)的方法論。它以管理的具體事物為著眼點(diǎn)，從管理工作內(nèi)容或管理工作的過程出發(fā)進(jìn)行分類研究。系統(tǒng)中心論則是將管理對(duì)象作為一個(gè)整體，從整體出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)的原理和方法來研究分析管理活動(dòng)的方法論。3確定性決策確定型決策是指對(duì)決策對(duì)象的內(nèi)外部情況和解決問題的效果都比較清楚，這類決策有一個(gè)確定的結(jié)果。3非確定性決策非確定型決策是指對(duì)要解決的問題及其條件和效果都不很清楚，各種條件和因素的出現(xiàn)機(jī)率無法確定，這種決策可能有幾種不同的結(jié)果。3程序化決策程序化決策是指對(duì)管理過程中經(jīng)常反復(fù)出現(xiàn)的問題所進(jìn)行的決策，由于是經(jīng)常出現(xiàn)、反復(fù)解決的問題，所以在這類問題的決策過程中已經(jīng)形成了一定的規(guī)范化的固定程序。3非程序化決策非程序化決策是指那些沒有固定程序和常規(guī)辦法處理，偶然發(fā)生的新問題的一次性決策，由于這類問題有很大的偶然性，管理者又沒有處理此類問題的經(jīng)驗(yàn)，不論問題復(fù)雜還是不復(fù)雜，都沒有現(xiàn)成的處理方案，因此不能按正常的程序進(jìn)行決策，只能靠決策者的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、才干和信念去解決。3追蹤決策追蹤決策是指，當(dāng)原有的決策方案實(shí)施時(shí)，在決策追蹤的過程中發(fā)現(xiàn)了危及決策目標(biāo)的情況，而對(duì)目標(biāo)或決策方案所進(jìn)行的一種根本性的修正。3教育管理計(jì)劃教育管理計(jì)劃是用文字或指標(biāo)的形式來表述的關(guān)于教育工作方向、目標(biāo)和行動(dòng)方案的文件，是決策成果的正式反映。3組織所謂組織，就是為了有效地實(shí)現(xiàn)既定計(jì)劃，通過建立或調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，確定職位、職責(zé)和職權(quán)，協(xié)調(diào)相互關(guān)系，從而將其內(nèi)部各要素聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體，使人力、物力、財(cái)力得到最合理的使用的活動(dòng)過程。3管理的層次與幅度如果說管理層次是指行政管理的組織機(jī)構(gòu)劃分為多少等級(jí)的話，管理幅度則是指一級(jí)行政組織或一名管理人員能有效地直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的下級(jí)部門或人員。適當(dāng)?shù)墓芾韺哟闻c幅度是有效管理的必要條件。在一個(gè)組織中，管理的層次與幅度是成反比的，管理的幅度越大。組織技術(shù)的目標(biāo)一致原則目標(biāo)一致原則是指為實(shí)現(xiàn)教育組織及其子系統(tǒng)的目標(biāo)，在設(shè)計(jì)、設(shè)置或變革各組織機(jī)構(gòu)時(shí)，各層、各部門的目標(biāo)必須一致地體現(xiàn)教育組織的總目標(biāo)。4調(diào)動(dòng)人的積極性的“社會(huì)需要模式”社會(huì)需要模式認(rèn)為，教育管理的一切措施都要將社會(huì)需要放在第一位，人的積極性主要來源于社會(huì)的需要。社會(huì)的需要反映在人們的思想觀念中，反映在人的理想、信念、價(jià)值觀、世界觀、道德標(biāo)準(zhǔn)、文化傳統(tǒng)中。4前饋控制前饋控制是在某一相對(duì)獨(dú)立的管理活動(dòng)開始之前的控制，是對(duì)管理活動(dòng)做預(yù)先的計(jì)劃，估計(jì)管理活動(dòng)中可能出現(xiàn)的情況和問題，事先做出安排，提出要求，拿出方案，或給出說明以警示。4反饋控制反饋控制也稱“過后行為控制”是在某一相對(duì)獨(dú)立的管理活動(dòng)結(jié)束后，將活動(dòng)結(jié)果與原定計(jì)劃進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，糾正偏差。4全程控制全程性控制是指管理活動(dòng)中的目標(biāo)控制、行為控制、資源使用的控制和結(jié)果控制，這類控制存在于教育管理活動(dòng)的全過程之中。4目標(biāo)控制目標(biāo)控制是指在實(shí)施管理計(jì)劃的過程中對(duì)計(jì)劃中設(shè)定的目標(biāo)體系進(jìn)行控制。4行為控制行為控制是指在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)中，對(duì)活動(dòng)參與者的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和糾偏的管理活動(dòng)。4資源使用控制資源使用控制就是指資源的動(dòng)態(tài)合理配置。資源的合理配置是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，它包括資源使用的計(jì)劃配置和在管理活動(dòng)進(jìn)行過程中資源的調(diào)整配置。4結(jié)果控制結(jié)果控制是對(duì)某項(xiàng)管理活動(dòng)計(jì)劃、方案或工作的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行控制，因此結(jié)果控制實(shí)質(zhì)上是管理的反饋控制。4規(guī)范性控制規(guī)范控制是指管理過程中，依靠各種方針政策、規(guī)章制度和行為規(guī)范進(jìn)行控制，以達(dá)到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。50、社會(huì)性動(dòng)機(jī)社會(huì)性動(dòng)機(jī)是指人在需要的基礎(chǔ)上，在社會(huì)生活的實(shí)踐中形成的思想觀念，它是人社會(huì)行為的精神支柱。這種社會(huì)性動(dòng)機(jī)往往表現(xiàn)為為實(shí)現(xiàn)某種理想、追隨某種信念、完成某項(xiàng)事業(yè)的使命感和責(zé)任感。它是一種較深刻的動(dòng)機(jī)，也是成人動(dòng)機(jī)中基本的主導(dǎo)性因素，是對(duì)人的積極性長(zhǎng)期起作用，甚至可以影響人的一生的一種動(dòng)機(jī)。5群體性動(dòng)機(jī)群體性動(dòng)機(jī)是指人在群體中產(chǎn)生的，基于對(duì)人際關(guān)系的需要的行為動(dòng)力。每個(gè)人都生活在群體之中，在與他人交往、合作、互助的活動(dòng)中，形成一定的人際關(guān)系，并由此而產(chǎn)生尊重、信任和支持的需要，當(dāng)這些需要被滿足時(shí)，人會(huì)產(chǎn)生一種會(huì)對(duì)群體的認(rèn)同和依附的心理傾向，使他愿意為群體的活動(dòng)積極努力。5個(gè)體性動(dòng)機(jī)個(gè)體性動(dòng)機(jī)是指?jìng)€(gè)人基于某種物質(zhì)的或精神的需要而產(chǎn)生的行為動(dòng)力。作為機(jī)體的人，其需要是多種多樣的，有對(duì)食、性、休息、御寒、降暑等的自然需要，有對(duì)活動(dòng)、交往、歸屬、友誼、尊重、成就等的社會(huì)需要，有住、行、享受的物質(zhì)需要，有審美、文化、藝術(shù)、學(xué)習(xí)等的精神需要，還有責(zé)任、義務(wù)、貢獻(xiàn)、甚至犧牲的道德需要。在人的不同發(fā)展時(shí)期，其多種需要也會(huì)有所則重和不同。正是人的需要的存在，使人產(chǎn)生一種生理上的緊張感和心理上的缺失感，緩解這種機(jī)體感受的傾向，就成為支配人的行為動(dòng)力，推動(dòng)人們?nèi)氖赂鞣N活動(dòng)，成為人的積極性的內(nèi)在動(dòng)源。5保健因素和激勵(lì)因素保健因素是指那些處理好了，只能消除職工的不滿，使其安于工作，而不能起激勵(lì)作用的因素。激勵(lì)因素：激勵(lì)因素是指那些與人們的滿意情緒直接相關(guān)的因素。這些因素處理好了會(huì)使人產(chǎn)生滿意情緒，調(diào)動(dòng)人的積極性，處理得不好也頂多沒有滿意的感覺，不會(huì)產(chǎn)生不滿意的情緒。5調(diào)動(dòng)人的積極性的“人的需要模式”人的需要模式認(rèn)為要調(diào)動(dòng)職工的積極性，就必須從人的特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真研究人行為的內(nèi)在機(jī)制，從人的多種需要出發(fā)，調(diào)動(dòng)人工作的積極性。 這種觀點(diǎn)認(rèn)為人是有理智的，更是有情感、有需求、有欲望的，人的行為要受到其理智的支配，但在很大程度上會(huì)受到其情感、需求和欲望的支配。人在追求情感的滿足、他人的尊重和個(gè)人需要的滿足時(shí)，會(huì)產(chǎn)生巨大的內(nèi)驅(qū)力，成為人行為動(dòng)因的內(nèi)在機(jī)制。因此，這些社會(huì)心理因素就成為教育管理者調(diào)動(dòng)職工積極性的重要因素。五、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述教育管理學(xué)與學(xué)校管理學(xué)的關(guān)系教育管理學(xué)與學(xué)校管理學(xué)在一定意義上講是等同概念，在一定意義上講是非等同的層次性概念。對(duì)于教育管理學(xué)來說，廣義而言，是以整個(gè)社會(huì)的教育管理為研究對(duì)象的一門科學(xué)。它不但要研究宏觀的教育管理，還要研究微觀的教育管理。廣義的教育管理學(xué)是研究以整個(gè)國家的教育系統(tǒng)作為管理對(duì)象，以國家的教育法令、法規(guī)為指導(dǎo)，遵循教育的客觀規(guī)律，對(duì)整個(gè)教育行政系統(tǒng)及各級(jí)各類學(xué)校組織進(jìn)行規(guī)劃、組織、指揮和控制，使有限的資源得到合理配置，以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)最優(yōu)化的一門現(xiàn)代科學(xué)。就狹義而言，教育管理學(xué)是以一定類型的學(xué)校管理作為自己的研究對(duì)象，探索社會(huì)環(huán)境與學(xué)校之間的關(guān)系和學(xué)校內(nèi)部諸因素之間的關(guān)系，以及學(xué)校組織如何為提高教育質(zhì)量提供必要的環(huán)境、秩序和措施，以使學(xué)校組織按照教育規(guī)律正常運(yùn)行的科學(xué)。狹義的教育管理學(xué)也就是我們所說的學(xué)校管理學(xué)，即微觀的教育管理?？梢赃@么說，廣義的教育管理包含著學(xué)校管理，狹義的教育管理學(xué)則等同于學(xué)校管理。簡(jiǎn)述教育管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)教育管理學(xué)具有應(yīng)用性、社會(huì)性性、權(quán)變性、雙向多元性：（1）教育管理學(xué)的應(yīng)用性教育管理學(xué)是一門應(yīng)用科學(xué)，它從教育管理的實(shí)踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生，又直接去指導(dǎo)教育管理的實(shí)踐。（2）教育管理學(xué)的社會(huì)性教育管理學(xué)是一門社會(huì)科學(xué)，它研究的是一定社會(huì)環(huán)境下的教育管理，因?yàn)槿魏谓逃M織的管理思想和行為都離不開社會(huì)環(huán)境的制約。（3）教育管理學(xué)的權(quán)變性教育管理學(xué)把各級(jí)各類教育組織的活動(dòng)視為一種開放系統(tǒng)中的活動(dòng)。影響教育管理質(zhì)量的因素，主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是系統(tǒng)性因素，另一方面是隨機(jī)性因素。教育管理人員只能把教育管理理論因地制宜、因事制宜、因人制宜地加以改造。（4）教育管理學(xué)的雙向多元性教育管理學(xué)的結(jié)構(gòu)是雙向多元的。所謂“雙向”是指這門學(xué)科研究的范圍，既有縱向的連貫性，又有橫向的交叉性。如何認(rèn)識(shí)教育管理現(xiàn)象的存在是教育管理學(xué)產(chǎn)生的直接基礎(chǔ)。近代學(xué)校的發(fā)展，特別是實(shí)施班級(jí)授課制以后，學(xué)校規(guī)模的普遍擴(kuò)大，導(dǎo)致了學(xué)校教育機(jī)構(gòu)和組織分工的復(fù)雜化，學(xué)校管理工作已經(jīng)成為一項(xiàng)專門的社會(huì)職能。學(xué)校體系的形成，學(xué)校數(shù)量的增加，學(xué)校教育與社會(huì)生活之間關(guān)系的日益密切，使得國家對(duì)教育的管理日趨復(fù)雜化，相應(yīng)的教育行政管理活動(dòng)也成為一種必然的社會(huì)職能。社會(huì)教育管理現(xiàn)象和思想的出現(xiàn)，正是教育管理學(xué)產(chǎn)生的直接基礎(chǔ)。簡(jiǎn)述韋伯科層管理理論的基本觀點(diǎn)（1）職位分類每個(gè)組織的存在都有其組織任務(wù)，組織任務(wù)的完成必須依賴各個(gè)工作部門，每個(gè)工作部門下面還有若干個(gè)工作崗位，每個(gè)工作崗位都應(yīng)當(dāng)專業(yè)化。組織的建設(shè)就是從職務(wù)崗位的劃分開始的。（2）權(quán)力分層組織按照等級(jí)原則，從頂層到基層有一條權(quán)力線。每個(gè)層次有著不同的職務(wù)、責(zé)任和權(quán)力。這個(gè)體系就是科層體系。（3）法定資格每個(gè)崗位的人員必須是稱職的。所以，組織以“法”的形式規(guī)定了每個(gè)職位的任職資格和條件，及對(duì)他們考核的標(biāo)準(zhǔn)和方法。（4）委其責(zé)任除了按照規(guī)定必須通過選舉產(chǎn)生的公職人員外，官員是委任的，而不是選舉產(chǎn)生的。在授權(quán)的時(shí)候，還要委以責(zé)任，他的行為必須對(duì)上級(jí)行政組織負(fù)責(zé)。（5）遵紀(jì)守法官員不屬于任何一個(gè)社會(huì)組織的成員。它是為全體公民服務(wù)的，但他們必須遵守行政組織的紀(jì)委和規(guī)則。（6）理性關(guān)系組織內(nèi)部各個(gè)成員之間只講理性（原則）不講感情。（7）固定工資官員有固定的工資，有明文規(guī)定的遷升制度。不得依行政職位之便，獲得工資以外的任何報(bào)酬。簡(jiǎn)述人際關(guān)系理論對(duì)教育管理理論的影響人際關(guān)系理論從人本主義出發(fā)，用實(shí)驗(yàn)的方法去探討管理過程中人的因素對(duì)管理效率的影響，給教育管理提供了新的思路。即，教育管理效率的提高，既不能單純從組織的觀點(diǎn)去設(shè)想，也無法完全從科學(xué)的工作分析方法去解決。提高教育管理效率的首要途徑在于建立組織的、動(dòng)態(tài)的、和諧的人際關(guān)系。教育管理者要致力于引起組織成員的強(qiáng)烈的工作欲望和動(dòng)機(jī)，充分認(rèn)識(shí)自己的價(jià)值及其對(duì)組織的貢獻(xiàn)。這一派理論提出之后，使得教育管理學(xué)的研究進(jìn)入一個(gè)新的階段，即由過去單純重視組織本身和教育工作分析，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒁饨M織成員的心理傾向和價(jià)值觀念分析。簡(jiǎn)述行為科學(xué)對(duì)教育管理的影響在行為科學(xué)理論的影響下，教育管理學(xué)家更加重視教職員在管理中的主體地位，采用科學(xué)的方法了解社會(huì)與學(xué)校中各種因素對(duì)個(gè)體或群體行為的影響。強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)作用，增強(qiáng)自我激勵(lì)、自我調(diào)控、自我完善的能力。認(rèn)為教育管理者要學(xué)會(huì)激勵(lì)大家的工作熱情、事業(yè)心、責(zé)任感和成就欲；要為每個(gè)教職員的知識(shí)、才能的發(fā)揮創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件；要加強(qiáng)組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，消除人與人之間的矛盾和沖突；要幫助教職工沖出“誤區(qū)”，走出“低谷”，掃除一切困惑和苦惱。教育管理者還要善于分析、研究教職工、學(xué)生的需要層次和結(jié)構(gòu)，改善學(xué)校內(nèi)外的人際關(guān)系，增強(qiáng)群體意識(shí)和組織的凝聚力，不斷擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)集體的影響力場(chǎng)。簡(jiǎn)述巴納德組織均衡理論的主要觀點(diǎn)①任何組織（企業(yè)、學(xué)校、商店、醫(yī)院）都是一個(gè)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)是由物質(zhì)的（含工作條件、工資）、生理的（含營養(yǎng)、衛(wèi)生、保健）、個(gè)人的（含需要、情感、欲望）和社會(huì)的（含社會(huì)條件、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平）等要素組成。②在組織中管理者是關(guān)鍵人物，他的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)組織和個(gè)人之間的關(guān)系。管理者既要實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，又要滿足人的感情、欲望和各種需要，實(shí)現(xiàn)態(tài)度、動(dòng)機(jī)和價(jià)值觀的變化。管理者要充分發(fā)揮每個(gè)人的才能去實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，就必須善于幫助他們克服物質(zhì)的、生理的、心理的和行為習(xí)慣的障礙。③管理者的權(quán)力只有在被職工接受時(shí)才是有效的，因此必須加強(qiáng)彼此間的溝通。使職工相信管理者提出的要求是全面的、合理的。管理者提出的要求既符合組織發(fā)展的需要，又滿足個(gè)人的利益，也是自己能完成的。管理者對(duì)每個(gè)成員的要求不應(yīng)當(dāng)是命令式的（命令下屬去干這、干那），而應(yīng)當(dāng)是利用具有激勵(lì)作用的誘因引導(dǎo)人們?nèi)スぷ鳎òńM織對(duì)個(gè)人的理解、與個(gè)人的利益和目標(biāo)的一致性、個(gè)人的勝任感、成就感等）。④要讓職工積極地參加組織的活動(dòng)，并為組織做出貢獻(xiàn)，組織要按照成員對(duì)組織貢獻(xiàn)的大小給予不