【正文】 的突出任務(wù)，以發(fā)展老年人福利服務(wù)的重點(diǎn)，在市社會(huì)福利院、麥島精神病院，建設(shè)5萬平方米的市級(jí)老年福利服務(wù)中心；到2010年，市內(nèi)四區(qū)每年新增養(yǎng)老床位1000張，使每千名老人擁有床位達(dá)到32張；在12個(gè)區(qū)市各建成一座區(qū)市級(jí)示范性老年公寓，基本上滿足老年人日益增長的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求；在青島兒童福利院和膠州寄養(yǎng)基地各建一處孤殘兒童康復(fù)中心。（四）加快培育新的服務(wù)業(yè)增長點(diǎn)壯大總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：圍繞加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)，借助奧運(yùn)契機(jī)，突出資源優(yōu)勢(shì)，以招商引資為抓手，以特色商務(wù)區(qū)建設(shè)為重要載體，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)總部或地區(qū)分部入駐，推動(dòng)企業(yè)價(jià)值鏈高端與區(qū)域資源的最佳整合，進(jìn)一步提升我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國際化水平。發(fā)展重點(diǎn)：一是統(tǒng)一規(guī)劃布局，明確區(qū)域功能定位。市南、嶗山、市北、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等城區(qū)，要規(guī)劃好、培育好總部經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資載體。市南區(qū)，以香港中路周邊區(qū)域?yàn)橹?，沿福州路、南京路、山東路等向北延伸，以引進(jìn)跨國公司為重點(diǎn)，集聚地區(qū)總部、研發(fā)中心、營銷中心、財(cái)務(wù)中心等高端服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，培育形成世界500強(qiáng)和跨國公司的集聚地。嶗山區(qū)，在海爾路周邊，以嶗山商務(wù)一、二區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，引進(jìn)發(fā)展高科技研發(fā)中心、國內(nèi)外企業(yè)總部，配套商貿(mào)物流、廣告?zhèn)髅綐I(yè)等業(yè)態(tài)，完善綜合服務(wù)功能。市北區(qū)，以建設(shè)特色商務(wù)區(qū)為核心，加快樓宇開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)商務(wù)區(qū)核心區(qū)域的項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，到2010年，基本完成核心區(qū)建設(shè)，初步建成現(xiàn)代化樓宇集中，生產(chǎn)要素集聚，商務(wù)功能齊備的現(xiàn)代化商務(wù)中心。開發(fā)區(qū)，依托海港吸引物流、航運(yùn)、金融、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部機(jī)構(gòu)入駐，為重化產(chǎn)業(yè)基地配套服務(wù)。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以吸納世界500強(qiáng)等國內(nèi)外知名企業(yè)總部入駐為主導(dǎo)，重點(diǎn)吸引金融保險(xiǎn)、信托證券、商務(wù)中介、現(xiàn)代物流、信息軟件等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部落戶，使我市成為世界跨國公司的總部、地區(qū)分部、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心的集聚地。充分利用我市較為豐富的知識(shí)要素、人力資本和信息要素等戰(zhàn)略資源，積極吸引中西部和中小城市具有高成長性的企業(yè)總部進(jìn)入青島。三是完善樓宇功能，搭建總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。對(duì)新建商務(wù)樓宇要從嚴(yán)審批把關(guān)，在規(guī)劃建設(shè)新建商務(wù)樓宇審批環(huán)節(jié)，充分考慮總部企業(yè)對(duì)商務(wù)樓宇功能和設(shè)施的需求，配套樓宇智能、商務(wù)、動(dòng)靜態(tài)交通等設(shè)施。對(duì)已投入使用的商務(wù)樓宇強(qiáng)化配套和管理服務(wù)。引導(dǎo)樓宇產(chǎn)權(quán)單位按照國家《智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，搞好樓宇智能化改造，完善商務(wù)樓宇及寬帶、ISDN、ADSL等信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋體系，保證讓入駐企業(yè)高效運(yùn)作。配套建設(shè)停車場(chǎng)緩解樓宇靜態(tài)交通壓力。完善樓宇智能中心，為入駐的總部企業(yè)提供全方位服務(wù)。四是制定鼓勵(lì)政策，健全配套服務(wù)體系，營造吸引總部落戶的良好環(huán)境。對(duì)在我市設(shè)立的總部機(jī)構(gòu)，區(qū)分情況制定鼓勵(lì)政策，對(duì)制約總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。同時(shí)，積極發(fā)展信息、咨詢、金融保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律、教育培訓(xùn)等為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升對(duì)總部資源的吸引力。培育發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：以創(chuàng)新思想和先進(jìn)技術(shù)等知識(shí)、智力密集型要素為核心，加快文化創(chuàng)意與經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)、技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)意園區(qū)為主要載體，發(fā)展為制造業(yè)服務(wù)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，形成青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新亮點(diǎn)和提高制造業(yè)附加值的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。到2010年，力爭(zhēng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占我市GDP總量5%左右，打造“創(chuàng)意青島”的城市品牌，把青島建成亞洲最有影響力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心之一。發(fā)展重點(diǎn)：一是構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地。實(shí)行政府引導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)手、市場(chǎng)運(yùn)作，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)、商旅文產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)相結(jié)合，充分利用大企業(yè)的設(shè)計(jì)中心和閑置的廠房倉庫，構(gòu)建集創(chuàng)作、交易、展示、文化交流等功能為一體，具備商務(wù)、休閑、餐飲、旅游等多種功能的創(chuàng)意園區(qū)，為創(chuàng)意工作者和創(chuàng)意企業(yè)提供創(chuàng)意活動(dòng)空間，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)市南創(chuàng)意100園區(qū)及“一線多點(diǎn)”布局建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年，形成10至15個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)要在政府引導(dǎo)下，形成個(gè)性鮮明、特色突出的集聚區(qū)，切忌一哄而上，千園一面。二是打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以廣告、設(shè)計(jì)（含環(huán)境、建筑、工業(yè)、時(shí)尚服裝、軟件、企業(yè)形象等方面的設(shè)計(jì)）、文藝演出、藝術(shù)創(chuàng)作、電影電視制作、數(shù)字動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)為主體，聯(lián)動(dòng)廣播、電視、報(bào)刊、出版等傳媒產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，突出服裝設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、影視等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取在青島設(shè)立國家級(jí)動(dòng)畫基地，形成具有青島特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，為二、三產(chǎn)業(yè)從中低端向高端演化提供動(dòng)力引擎。三是培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)意人才。大力吸引海內(nèi)外創(chuàng)意人才來青創(chuàng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端人才與團(tuán)隊(duì)的集聚，加強(qiáng)與海內(nèi)外高校院所合作，培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)緊缺人才和綜合實(shí)用人才，提供創(chuàng)意人才展示才能的舞臺(tái)，在全市營造發(fā)掘創(chuàng)意性思維的氛圍，激發(fā)廣告人、設(shè)計(jì)人、策劃人、出版人、傳媒人的創(chuàng)造潛能，培育出各方面的創(chuàng)意領(lǐng)軍人物，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。四是支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要探索建立青島市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，整合社會(huì)資源，集聚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌合力，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。跟蹤海內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)，組織開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)展覽和國際交流活動(dòng)。加大對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)意項(xiàng)目、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予扶持。策劃推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展覽展示、創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)開展，通過創(chuàng)意活動(dòng)的專業(yè)化、國際化和互動(dòng)化發(fā)展，不斷提升我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和水平。五、重點(diǎn)區(qū)域布局根據(jù)青島城市發(fā)展要求，結(jié)合城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，突出不同區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特色，提出服務(wù)業(yè)布局總體構(gòu)想是：以東、西海岸的城市發(fā)展空間為兩翼，以濱海公路為發(fā)展軸線，以城市中心區(qū)為核心區(qū)域，以七個(gè)城市組團(tuán)為發(fā)展空間，由濱海向內(nèi)陸延展，形成多層次、多中心，多功能、集聚發(fā)展的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。城市中心區(qū)：以特色商務(wù)區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，形成金融信息商務(wù)集群、旅游餐飲服務(wù)集群、娛樂高檔消費(fèi)集群，作為我市打造金融、商貿(mào)、信息、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的主要核心區(qū)。（一）旅游功能區(qū)以沿海海濱帶為主體，以濱海城市組團(tuán)、旅游景區(qū)、度假區(qū)為重點(diǎn)，延伸輻射陸域縱深和近岸海域，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和有機(jī)整合，構(gòu)成“城、海、山、陸”聯(lián)系互動(dòng)的重點(diǎn)開發(fā)格局。青島城市旅游區(qū)以山、海、城、文、商為特色，以歐陸建筑文化風(fēng)情和特色城市風(fēng)貌和歷史文脈為背景，發(fā)展都市度假、國際郵輪、商務(wù)會(huì)展、休閑購物、人文博覽、旅游集散等功能。建設(shè)浮山灣和大港國際郵輪港口及臨港旅游商業(yè)區(qū)；建設(shè)文化、旅游、商貿(mào)、餐飲等特色街區(qū)；新建特色博物館和主題旅游項(xiàng)目，完善城市旅游環(huán)境和服務(wù)設(shè)施，提升旅游質(zhì)量和綜合效益。濱海度假區(qū)以鳳凰島旅游度假區(qū)、仰口旅游度假區(qū)為重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展區(qū),示范和帶動(dòng)全市度假區(qū)和度假地的規(guī)劃建設(shè)，把青島建設(shè)成為中國北方最具吸引力的國際性海濱度假城市。高水平地編制各主要旅游度假區(qū)和度假地規(guī)劃，留足旅游預(yù)留地和環(huán)境、景觀控制區(qū)；積極發(fā)展都市度假、海濱度假、海島度假、溫泉度假、山林度假、體育度假、蜜月度假和郵輪度假旅游產(chǎn)品，發(fā)展高端度假、大眾度假、健身休療和國際會(huì)議功能。海上旅游布局以青島城市海濱、濱海城市組團(tuán)、濱海旅游區(qū)和度假區(qū)為依托，以海上旅游航線為紐帶，以靈山島、田橫島、大、小管島為青島海上旅游的主要節(jié)點(diǎn)，有選擇地開發(fā)近海島群、島鏈，引導(dǎo)海上旅游產(chǎn)品和設(shè)施升級(jí)換代，形成青島海上旅游的科學(xué)布局。山林旅游區(qū)以嶗山、大澤山、大珠山、小珠山、瑯琊臺(tái)、鶴山等風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)，提高文化含量和服務(wù)質(zhì)量，提高知名度和影響力。積極開發(fā)鐵橛山、藏馬山、大青山、北嶺山等生態(tài)山林、森林公園和城市山林公園的生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品；積極引導(dǎo)發(fā)展山村、漁村家庭旅館、民俗文化活動(dòng)和風(fēng)土人情旅游。（二）都市商務(wù)中心區(qū)以城市七區(qū)為主要功能區(qū)域，結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)，體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚和輻射功能。市南、市北、嶗山加快建設(shè)特色突出的商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、旅游度假、購物餐飲、研發(fā)創(chuàng)新、中介咨詢、商務(wù)會(huì)展、現(xiàn)代居住、信息軟件、科技教育、衛(wèi)生醫(yī)療、文體娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能，成為高級(jí)人才集中、高端消費(fèi)聚集、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的中心區(qū)。四方、李滄逐步退出制造業(yè)，發(fā)展都市型工業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)。黃島、城陽發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、科研教育等服務(wù)業(yè)，完善文化體育、旅游度假、公共服務(wù)功能。金融集聚區(qū)。以市政府為中心，福州路以西、寧夏路以南區(qū)域，以香港路、山東路和東海路周邊為核心空間，吸引金融機(jī)構(gòu)、打造我市特色金融集聚區(qū)，增強(qiáng)金融業(yè)的輻射和集聚能力。商貿(mào)集聚區(qū)。城市七區(qū)重點(diǎn)建設(shè)完善中山路、香港中路、臺(tái)東、李村和香江路等五大市級(jí)商業(yè)中心和嶗山商務(wù)區(qū)等新興都市商業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)餐飲、休閑、家電電子、服裝和旅游小商品等特色商業(yè)街建設(shè)，拓展商業(yè)旅游與休閑文化的有機(jī)結(jié)合，提升服務(wù)能級(jí)。軟件信息發(fā)展區(qū)。以市南、嶗山、黃島、市北國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家通信產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、科技街、電子信息城為重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息業(yè)。（三）現(xiàn)代物流集散區(qū)四方區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、膠州市為主要區(qū)域，以半島交通網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為保證、以物流園區(qū)和交通樞紐物流節(jié)點(diǎn)為支撐，形成我市物流集散功能區(qū)。主要包括以前灣港為核心的港口物流區(qū)、以空港為核心的國際空港物流區(qū)、以海鐵聯(lián)運(yùn)為主的鐵路集裝箱場(chǎng)站物流區(qū)。港口物流園區(qū)。包括港口綜合物流區(qū)、保稅物流園區(qū)、臨港物流區(qū)。港口綜合物流區(qū)。前灣港周邊屬于青島港口發(fā)展的核心區(qū)域，禁止發(fā)展與港口物流無關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)。主要功能為港口物流集散、貨物存儲(chǔ)分撥配送及信息管理、服務(wù)咨詢等增值服務(wù)功能。保稅物流園區(qū)。放大“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)出效應(yīng)，促進(jìn)國際港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)與保稅物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，突出國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購和國際貿(mào)易功能，降低國際物流成本，使青島港快速發(fā)展為國際中轉(zhuǎn)樞紐港、北方航運(yùn)中心。臨港物流區(qū)。四方、膠南等區(qū)域，主要發(fā)展臨港倉儲(chǔ)物流加工產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)物流園區(qū)及港口經(jīng)濟(jì)的其他業(yè)務(wù)。布局建設(shè)四方港物流園區(qū)、膠南濱海物流園等?？崭畚锪鲄^(qū)。結(jié)合國際機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)、快件業(yè)發(fā)展，以倉儲(chǔ)、加工為主，具備貨物轉(zhuǎn)口、分揀分撥、自動(dòng)清關(guān)、裝卸離港等機(jī)場(chǎng)物流服務(wù)功能，以及保稅倉儲(chǔ)、加工增值、分撥配送、展覽展銷、配套服務(wù)、管理辦公等國際性綜合物流功能。整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃、有序開展、高效運(yùn)作，在流亭國際機(jī)場(chǎng)附近規(guī)劃并預(yù)留物流發(fā)展用地，到2010年，完成機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)核心功能區(qū)建設(shè)和保鮮倉庫區(qū)、倉儲(chǔ)加工區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)。青島陸路物流中心。位于膠州市的西北部，膠濟(jì)鐵路以北、同三線以東，圍繞鐵路集裝箱中心站項(xiàng)目，推進(jìn)中國物流、澳龍物流等項(xiàng)目，建設(shè)以遠(yuǎn)距離鐵路運(yùn)輸、海鐵聯(lián)運(yùn)為主導(dǎo)，集貨物運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)、加工配送為一體的區(qū)域物流中心。六、項(xiàng)目支撐“十一五”期間，按照以規(guī)劃促項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶發(fā)展的思路，通過政府引導(dǎo)，招商引資等多元方式，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，實(shí)施一批帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣、效益高、前景好的建設(shè)項(xiàng)目，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)規(guī)劃服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目205個(gè)（投資額億元以上）。政府財(cái)力應(yīng)重點(diǎn)向醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、教育體育、市政服務(wù)、社會(huì)保障等公共服務(wù)業(yè)方面傾斜。交通類：共41個(gè)項(xiàng)目（含海港、高速公路、空港、鐵路等），主要有海灣大橋、海底隧道、前灣招商局國際集裝箱碼頭、即墨—平度高速公路、黃日鐵路膠南段、流亭機(jī)場(chǎng)國際候機(jī)樓項(xiàng)目等。旅游休閑類：共63個(gè)項(xiàng)目（含旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游主題景點(diǎn)、會(huì)展、高星級(jí)酒店等），主要有青島銀海國際游艇俱樂部、唐島灣游艇俱樂部、小港灣旅游休閑區(qū)改造、金沙灘度假酒店、湛山賓館改擴(kuò)建等項(xiàng)目?，F(xiàn)代物流類：共18個(gè)項(xiàng)目，主要有國家石油儲(chǔ)備庫一期、二期工程、青島鐵路集裝箱中心站、中國物流青島綜合物流中心、利群集團(tuán)膠州物流配送中心二期、澳龍青島國際物流城、四方港臨港物流區(qū)等項(xiàng)目。商貿(mào)流通類：共43個(gè)項(xiàng)目（商場(chǎng)、購物中心、批發(fā)市場(chǎng)等），總投資272億元，主要有中山路商貿(mào)區(qū)改造、青島汽車貿(mào)易城、上海廣場(chǎng)項(xiàng)目、新青島即墨服裝批發(fā)市場(chǎng)等。公共服務(wù)業(yè)類：共20個(gè)項(xiàng)目（含教育培訓(xùn)、衛(wèi)生體育），主要有中國海洋大學(xué)嶗山校區(qū)、奧運(yùn)場(chǎng)館、市體校遷建、市科技館等項(xiàng)目。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類：共10個(gè)項(xiàng)目，主要有北京電影學(xué)院創(chuàng)意媒體學(xué)院、青島現(xiàn)代藝術(shù)中心、鳳凰島中心演藝館等項(xiàng)目?？偛靠蒲蓄悾汗?0個(gè)項(xiàng)目，主要有萊鋼建設(shè)集團(tuán)總部大廈、山東黃金集團(tuán)青島分公司總部大廈、中商集團(tuán)總部大廈等項(xiàng)目。 七、保障措施（一）更新觀念，提高認(rèn)識(shí)。轉(zhuǎn)變“重生產(chǎn)，輕流通”的傳統(tǒng)觀念，樹立制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)互融的新理念，自覺地用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升制造業(yè)水平，用先進(jìn)制造業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間；轉(zhuǎn)變一、二產(chǎn)業(yè)“大而全”“小而全”的傳統(tǒng)觀念，樹立專業(yè)分工、服務(wù)外包的新理念，自覺地用完善的專業(yè)化服務(wù)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展；轉(zhuǎn)變“部門分割，各自為政”的傳統(tǒng)觀念，樹立立足全局、統(tǒng)籌發(fā)展的新理念，各部門間主動(dòng)協(xié)調(diào)，精誠合作，形成加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。（二）科學(xué)規(guī)劃，宏觀引導(dǎo)。高度重視政府在規(guī)劃布局的主導(dǎo)作用和宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)、旅游、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)劃；留足服務(wù)業(yè)發(fā)展空間；加快交通、通信等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；堅(jiān)持規(guī)劃先行、資源整合的原則，推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，注重與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相街接，合理布局協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）拓寬渠道，加大投入。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，廣開投融資渠道，逐步形成以企業(yè)投入為主體，民間資本和境外投資共同參與的多元化投融資體制，為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供資金支持；充分運(yùn)用服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，逐步增加對(duì)服務(wù)業(yè)的資金投入，對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。各市區(qū)政府也要相應(yīng)建立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，充分利用社會(huì)資金扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展。（四）優(yōu)化環(huán)境，加快改革。貫徹落實(shí)好國家、省有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步研究制定我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展新興行業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展活力。加強(qiáng)對(duì)涉及服務(wù)業(yè)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)公示制度，完善監(jiān)督機(jī)制，加大價(jià)格違法的查處力度。繼續(xù)推進(jìn)我市旅游飯店等服務(wù)行業(yè)的改革改制步伐，加快金融、郵政及市政公共事業(yè)等壟斷行業(yè)的體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換，深化文化、教育、科技、衛(wèi)生等公共服務(wù)業(yè)改革，實(shí)行