昆山市“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-07-20 12:11本頁面
【正文】 》、《職業(yè)教育法》和《民辦教育促進法》及《中外合作辦學(xué)條例》等教育法律法規(guī)。強化學(xué)校法人地位和校長負責(zé)制，實行教育政務(wù)（校務(wù)）公開，基本實現(xiàn)教育決策和管理規(guī)范化、民主化、法制化。（二）推進教育改革，不斷增強教育發(fā)展的活力和動力1．深化辦學(xué)體制改革，積極探索多元化教育發(fā)展模式。切實加強對現(xiàn)有民辦學(xué)校的管理，進一步規(guī)范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)水平。積極鼓勵社會力量舉辦幼托機構(gòu)、中等職業(yè)學(xué)校和“新昆山人”子女專門學(xué)校，補充和優(yōu)化教育資源，形成公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。2．深化管理制度改革，積極探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。全面推行校長聘任制和校長負責(zé)制，建立公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘任的校長選拔任用機制，健全校長考核、培訓(xùn)、激勵、監(jiān)督、流動等制度。積極推進教育系統(tǒng)用人制度改革，依法實施教師資格制度，繼續(xù)實行教職員工全員聘任制，全面推行教職員工競聘上崗，形成“崗位能上能下、待遇能高能低、人員能進能出”的管理機制。不斷完善昆山人才市場教育服務(wù)站運行機制，應(yīng)屆師范畢業(yè)生實行“供需見面，統(tǒng)一考核，雙向選擇，擇優(yōu)聘用”。建立區(qū)域內(nèi)教師定期交流制度，鼓勵優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和薄弱學(xué)校流動。深化分配制度改革，完善教職員工工作考核、獎懲制度，充分體現(xiàn)“按勞取酬，多勞多酬，優(yōu)績優(yōu)酬”的分配原則，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制。進一步完善名教師、名校長培養(yǎng)、管理制度，努力營造有利于名教師、名校長等優(yōu)秀教師成長、成才的良好環(huán)境，充分發(fā)揮名教師、名校長等優(yōu)秀教師的示范、帶動、輻射作用。積極探索教育研究和教師培訓(xùn)體制改革，整合教育研究和教師培訓(xùn)的資源，逐步形成既分工明確又共同參與的教育研究和教師培訓(xùn)體系。3．深化基礎(chǔ)教育課程改革，積極探索素質(zhì)教育運行機制。全面貫徹黨的教育方針，堅持以學(xué)生為本、以德育為首、以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，堅定不移地實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。繼續(xù)推進基礎(chǔ)教育課程改革，更新教育觀念，完善課程體系，嚴格課程設(shè)置，改進教學(xué)評價，使基礎(chǔ)教育課程改革成為推進素質(zhì)教育的重要載體。積極探索適應(yīng)素質(zhì)教育需要的教育教學(xué)評價制度改革，以改革課堂教學(xué)評價為重點，將發(fā)展性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，將定量評價與定性評價相結(jié)合，重視發(fā)揮教育教學(xué)評價的激勵功能和導(dǎo)向功能。（三）加大教育投入，逐步完善教育投入體制和增長機制1．實行“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。2006年起，義務(wù)教育全面實行免費教育。建立和完善市、鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費的保障機制，生均教育公用經(jīng)費高于省定標(biāo)準(zhǔn)。全面實施義務(wù)教育學(xué)校改造工程，優(yōu)化學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件。完善財政“轉(zhuǎn)移支付”機制，通過財力分配調(diào)節(jié)和專項轉(zhuǎn)移支付等方式，加大對財力相對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持，發(fā)揮市級財政統(tǒng)籌發(fā)展的作用，促進城鄉(xiāng)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。2．建立教育投入持續(xù)增長機制。依法堅持財政性教育經(jīng)費“三個增長”，全市財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例確保達到國內(nèi)同類城市先進水平。改革教育投融資機制，在確保政府投入為主的基礎(chǔ)上，積極鼓勵社會資金支持教育和參與辦學(xué)，并探索建立非義務(wù)教育階段教育成本分擔(dān)機制。3．健全弱勢群體教育幫困扶持制度。建立健全資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)制度，通過減免學(xué)雜費、發(fā)放助學(xué)金等方式，保障家庭貧困學(xué)生接受平等教育的權(quán)利，促進群體之間教育均衡發(fā)展。鼓勵單位或個人設(shè)立助學(xué)金或幫困助學(xué)基金，資助貧困家庭學(xué)生。廣泛開展幫困助學(xué)活動，通過捐款、捐物等形式，幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。繼續(xù)實行殘障兒童少年免費入學(xué)制度，確保殘障兒童少年入學(xué)率達99%以上。完善《“新昆山人”子女在昆就讀實施意見》，確保“新昆山人”子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。昆山市教育局二○○五年十二月三十一
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