市工業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃-舟山“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-03 12:18本頁面
【正文】 融資渠道。鼓勵企業(yè)采取直接融資的方式，多渠道籌集建設資金。鼓勵各類金融機構優(yōu)化金融資源配置，提高金融服務質量，加大對船舶、水產等出口業(yè)務的支持力度。（二）推動技術進步創(chuàng)新體系結合我市特點，制定研究、開發(fā)、產業(yè)化一條龍的技術創(chuàng)新發(fā)展計劃，提出發(fā)展戰(zhàn)略與目標，并制定有關激勵和扶持政策。加強重點企業(yè)技術中心和區(qū)域性行業(yè)技術中心建設。以提高自主創(chuàng)新能力為目標，加強重點企業(yè)技術中心和區(qū)域性行業(yè)技術中心建設，構建創(chuàng)新體系的基礎平臺，重點推進浙江省船舶技術研發(fā)中心和舟山市水產技術研發(fā)中心的建設，進一步發(fā)展玩具制造業(yè)、塑機制造業(yè)和技術創(chuàng)新服務平臺，基本建立起以企業(yè)為中心的產學研機相結合的先進制造技術創(chuàng)新體系和開發(fā)體系。進一步完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。加強對企業(yè)技術中心建設的指導，鼓勵企業(yè)增加對技術創(chuàng)新和研究開發(fā)的投入，積極引導高等院校和科研機構的技術轉移，培育一支高素質的技術隊伍。對技術創(chuàng)新項目和產學研聯(lián)合引進消化項目，給予適當?shù)呢斦a貼和貸款傾斜，對加強技術創(chuàng)新能力建設和應用先進技術開發(fā)新產品的企業(yè)，在稅收上予以支持。積極鼓勵企業(yè)采用高新技術和先進適當用技術，在水產、船舶機械等行業(yè)有重點地進行改造，引導和促進企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。積極推進高技術產業(yè)發(fā)展，大力培育海洋醫(yī)藥、海洋生化產業(yè)，以海洋資源戰(zhàn)略性的開發(fā)為突破口，盡快形成產業(yè)規(guī)模。積極用高新技術改造傳統(tǒng)制造技術與裝備，促進制造業(yè)的高技術化加強附加值化，初步形成擁有自主知識產權的技術等產品，提高我市制造業(yè)的競爭力。加快推進企業(yè)信息化建設。促進信息化與工業(yè)化的有機結合，加快互聯(lián)互通，資源共享的信息網絡建設，做好產業(yè)政策、產業(yè)導向的信息發(fā)布工作。實施知識產權戰(zhàn)略和技術標準戰(zhàn)略。積極引導企業(yè)將有利于本地區(qū)發(fā)展的技術標準及檢測方法納入國家甚至國際標準，支持一批企業(yè)在戰(zhàn)略或關鍵領域擁有自主知識產權的核心技術，鼓勵有條件的企業(yè)把自主研發(fā)形成的專利技術，實施對外專利許可或專利權轉讓。對參與國際、國家、行業(yè)標準制定的企業(yè)，予以重點支持。（三）完善要素資源供給體系堅持盤活存量，擴大增量和集約利用相結合，千方百計確保土地、水、電、資金等要素供給。高度重視集約利用土地和岸線。抓緊完成新一輪土地利用總體規(guī)劃的編制，注重產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與土地、岸線利用總體規(guī)劃的協(xié)調和銜接，積極推行多層標準廠房建設，積極引進“零土地”招商項目，提高單位土地面積的投資強度和經濟密度。岸線供應要優(yōu)先滿足有利于產業(yè)結構優(yōu)化和具有良好經濟社會效益的先進制造業(yè)基地建設的重大項目。進一步強化水、電要素保障。集中力量建設好大陸引水二期工程，舟山至寧波220KV聯(lián)網工程，舟山發(fā)電廠擴建工程等一批重要基礎設施建設，積極穩(wěn)妥地抓好電力體制改革，全力做好有序用電工作。同時，采取海水淡化、企業(yè)自備機組發(fā)電等各種形式，努力緩解水、電階段性短缺的瓶頸制約。著力推進企業(yè)融資平臺建設。積極開展銀企洽談，促進銀企互動對接，加快企業(yè)特別是中小企業(yè)信用擔保體系建設，完善機制，加大對政策性擔保公司的扶持力度，放大擔保融資功能。要創(chuàng)新金融工具，探索開展船舶保函融資業(yè)務，積極鼓勵企業(yè)“上市”融資。（四）強化產業(yè)集聚發(fā)展體系積極實施先進制造業(yè)基地建設規(guī)劃。根據(jù)不同地帶內部資源環(huán)境承載能力和現(xiàn)有開發(fā)密度，進一步明確各區(qū)域的主體功能定位、發(fā)展內容和政策取向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，促進生產要素有效地流動、集聚和優(yōu)化配置。大力培育龍頭企業(yè)。加強產業(yè)鏈和價值鏈的研究，高度重視大型產業(yè)項目的儲備。積極引進和培育關聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)大集團，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網絡的產業(yè)龍頭作用。引導社會資源向龍頭企業(yè)集聚，推動龍頭企業(yè)建立產品標準、質量檢測標準，提高龍頭企業(yè)的核心競爭力。積極支持中小企業(yè)進入龍頭企業(yè)的供應網絡，建立最終產品與零部件廠商的戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力提高龍頭企業(yè)的市內配套率。著力建設工業(yè)區(qū)塊、開發(fā)區(qū)。引導塊狀經濟向國際化產業(yè)協(xié)作、功能齊全的產業(yè)集群發(fā)展，建立完善工業(yè)園區(qū)投入產出準入門檻和考核辦法，推動區(qū)域相近，功能雷同園區(qū)的整合、擴容和提升，進一步提高園區(qū)內同類企業(yè)的投資密度，強化技術溢出和外部經濟性，形成效益遞增的空間集聚效應。積極推動城區(qū)企業(yè)向工業(yè)區(qū)快、開發(fā)區(qū)轉移，利用土地轉換的級差地租收入，實施制造業(yè)騰籠換鳥、升級優(yōu)化。著力提升舟山工業(yè)在參與長三角經濟分工中的地位。強化形成以船舶修造等高成長性行業(yè)為主體，多個行業(yè)并重快速發(fā)展的離散型結構，加快提升船舶工業(yè)在浙江制造業(yè)中的地位和作用，積極發(fā)展水產品精深加工、機械制造等優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展，努力擴大和保持其在全國市場上的份額。鼓勵和支持紡織、玩具等到產業(yè)加大技術升級力度，拓展產業(yè)領域，提升產品檔次，創(chuàng)造品牌優(yōu)勢，進一步增強競爭力。積極支持發(fā)展臨港重化工業(yè)，努力引入和建設一批大項目，并鼓勵企業(yè)不斷將一些配套及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業(yè)化的配套企業(yè)。加強招商引資工作的區(qū)域協(xié)調。改進招商引資方式，開展產業(yè)鏈招商，更多地吸引跨國公司和國內外著名企業(yè)，更多地把技術水平高、增值含量大的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到我市。（五）創(chuàng)新政府服務管理體系深化行政審批制度改革，確立企業(yè)投資主體地位，按照合法、合理、效能、責任的原則，做到公開程序、減少環(huán)節(jié)、明確責任、加強監(jiān)督、強化服務，簡化審批程序，切實減少行政性審批事項。完善政策宏觀管理，不斷拓展政策空間，將“三大島”政策擴大至全市更多的區(qū)域，重點包括北部臨港工業(yè)區(qū)塊和其他大島，能下放的事權、財權都下放，為工業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造覆蓋面更廣、更有效的政策和機制條件。完善全社會的產業(yè)政策，進一步增強政策透明度，引導工業(yè)經濟與社會的協(xié)調發(fā)展，引導企業(yè)選準市場和項目。完善稅收、信貸、保險和人才培養(yǎng)等支持政策，建立與發(fā)展海洋經濟相適應的社會服務體系。建立企業(yè)經濟檔案和信用體系。按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，構建統(tǒng)一的信用平臺，提供社會化信息服務。加快推進建設行業(yè)服務體系。加強行業(yè)協(xié)會建設，發(fā)揮它們在參與政策制定、信息交流、價格協(xié)調、技術環(huán)保標準、認證、行業(yè)自律、反傾銷反補貼調查等方面的積極作用，為企業(yè)提供服務。建立暢通機制。對長期信用良好，經營穩(wěn)定的企業(yè)，簡化人員出入境手續(xù)，在貸款、保險、擔保、外匯、出口退稅、通關、檢驗檢疫等方面提供便利。建立工業(yè)經濟發(fā)展預警機制。高度關注經濟運行的趨勢性變化，做好經濟運行的預測預警工作，密切跟蹤政策效果，及時掌握經濟運行中的新情況、新問題，并采取積極的措施。推進工業(yè)領域綠色GDP建設。制定推進綠色制造發(fā)展的戰(zhàn)略目標和規(guī)劃，建立符合循環(huán)經濟原理和可持續(xù)發(fā)展目標的綠色制造綜合評價體系。同時，加快建立健全完善的人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵和保障機制，確保經濟發(fā)展擁有充足的人力資源支撐。
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