【正文】 進(jìn)一步滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。向節(jié)能、高效、可靠和環(huán)保型發(fā)展，廣泛應(yīng)用機(jī)、電、液一體化等高新技術(shù)，向大型化和小型化發(fā)展，提高配套動(dòng)力的技術(shù)先進(jìn)性，重視人機(jī)工程應(yīng)用。以山推股份公司為主形成推土機(jī)系列產(chǎn)品，進(jìn)一步增加品種，滿足市場(chǎng)多元化需求，批量生產(chǎn)大功率推土機(jī)，替代進(jìn)口，擴(kuò)大海外市場(chǎng)，繼續(xù)保持產(chǎn)品居于世界先進(jìn)水平，規(guī)模處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)首位；以斗山工程機(jī)械（中國(guó)）公司、小松山推為主形成挖掘機(jī)系列產(chǎn)品基地，保持在全國(guó)領(lǐng)先的技術(shù)及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；以山東工程機(jī)械集團(tuán)（山東臨工）和德州工程機(jī)為主形成裝載機(jī)生產(chǎn)基地；以山推、常林集團(tuán)為主形成路面機(jī)械系列產(chǎn)品，重點(diǎn)研發(fā)壓路機(jī)、推耙機(jī)、平地機(jī)等，增加品種，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋。（六）內(nèi)燃機(jī)行業(yè)“十一五”期間，要以濰柴、濟(jì)柴、通用東岳動(dòng)力總成等企業(yè)為龍頭，按照各自的市場(chǎng)定位，發(fā)展新型、環(huán)保、節(jié)能型產(chǎn)品，全面提供市場(chǎng)需要的各類產(chǎn)品，形成能為各類汽車、工程機(jī)械、船舶、農(nóng)機(jī)配套的柴油機(jī)、汽油機(jī)、燃?xì)鈾C(jī)系列產(chǎn)品。濰柴動(dòng)力：重點(diǎn)發(fā)展重型汽車、工程機(jī)械用高速柴油機(jī)和船用、發(fā)電機(jī)組用中速機(jī)；加快歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的1012升大功率內(nèi)燃機(jī)批量生產(chǎn)能力，并向歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)過渡。適時(shí)引進(jìn)國(guó)外知名品牌最先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，生產(chǎn)新一代高端柴油機(jī)。力爭(zhēng)到2010年，柴油機(jī)綜合生產(chǎn)能力達(dá)到6000萬(wàn)千瓦，將濰柴建成產(chǎn)品功率齊全、配套范圍廣泛、品種多元化、技術(shù)與國(guó)際全面接軌的世界最大通用動(dòng)力制造基地，打造民族自主和國(guó)際動(dòng)力的雙品牌。,產(chǎn)品已為上海通用轎車配套?！笆晃濉逼陂g將根據(jù)上海通用汽車的產(chǎn)品規(guī)劃，完成不同排量發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)，產(chǎn)品技術(shù)來自通用公司，保持國(guó)際先進(jìn)水平，形成40萬(wàn)臺(tái)能力；濟(jì)柴：2010年銷售收入達(dá)到20億元，出口占到15～20%；大功率陸用柴油機(jī)繼續(xù)在國(guó)內(nèi)擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；船用發(fā)動(dòng)機(jī)形成規(guī)模生產(chǎn)，爭(zhēng)取占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的20%以上；氣體發(fā)動(dòng)機(jī)要在國(guó)內(nèi)成為主導(dǎo)品牌；新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域開始形成并延伸，天然氣壓縮機(jī)組及液力傳動(dòng)等相關(guān)產(chǎn)品與內(nèi)燃機(jī)共同構(gòu)成濟(jì)柴新的產(chǎn)品格局，使?jié)癯蔀橹鳂I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、業(yè)務(wù)支撐點(diǎn)多、國(guó)內(nèi)影響力大、國(guó)外有發(fā)展的動(dòng)力裝備品牌企業(yè)。勝利動(dòng)力機(jī)械公司：目前國(guó)內(nèi)最大的燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)及發(fā)電機(jī)組制造企業(yè)，已形成年產(chǎn)燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)35萬(wàn)kW的生產(chǎn)能力。燃?xì)鈾C(jī)及發(fā)電機(jī)組，可廣泛應(yīng)用天然氣、沼氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煉廠尾氣等各種可燃?xì)怏w發(fā)電，屬國(guó)家倡導(dǎo)的節(jié)能環(huán)保、綜合利用產(chǎn)品，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場(chǎng)潛力巨大，“十一五”重點(diǎn)投入，形成較大產(chǎn)能，繼續(xù)保持與國(guó)際先進(jìn)水平同步。淄博柴油機(jī)：要利用與日本洋馬公司合作的條件，加快消化吸收引進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)大功率船用柴油機(jī)、燃?xì)饧安裼桶l(fā)電機(jī)組、背壓式工業(yè)汽輪機(jī)，盡快形成生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化。（七）其他重點(diǎn)加快發(fā)展建筑、環(huán)保、包裝、造紙、建材、石油、煤炭等為各行業(yè)服務(wù)的專用設(shè)備，提升產(chǎn)品檔次，壯大生產(chǎn)規(guī)模，更好地為各行業(yè)服務(wù)。建筑機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展各類塔機(jī)、混凝土攪拌設(shè)備；造紙機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展寬幅、高速大型紙機(jī)；板紙、文化紙和特種紙機(jī)；新型制漿設(shè)備；黑液燃燒及處理設(shè)備等。石油機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展抽油機(jī)、抽油桿、抽油泵“三抽”設(shè)備，開發(fā)適合深抽強(qiáng)采作業(yè)的新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，爭(zhēng)取成為三大油田的“三抽”生產(chǎn)基地。建材機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展石材加工設(shè)備、日產(chǎn)5000噸以上熟料生產(chǎn)線主機(jī)設(shè)備及與之配套的預(yù)熱器、分解爐、電收塵器等其他單機(jī)設(shè)備。五、發(fā)展我省機(jī)械工業(yè)的對(duì)策措施（一）積極爭(zhēng)取有利于山東機(jī)械工業(yè)發(fā)展的政策。針對(duì)機(jī)械裝備制造業(yè)特殊的產(chǎn)業(yè)地位和作用，國(guó)家已明確制訂了振興裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，建議根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我省實(shí)際情況，由省政府制訂發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)的專項(xiàng)計(jì)劃，給予必要的資金和政策扶持。對(duì)研制周期長(zhǎng)、投資大的高新技術(shù)裝備，以及基礎(chǔ)較好，有可能取得突破，形成自主創(chuàng)新能力，在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，在基本建設(shè)、開發(fā)研制及技術(shù)改造投資等方面給予重點(diǎn)扶持；對(duì)技術(shù)水平低、耗能高、污染重、役齡超過規(guī)定期限的產(chǎn)品限期淘汰；對(duì)其它量大面廣的產(chǎn)品，也要分門另類，進(jìn)行分類指導(dǎo)，通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和法規(guī)、規(guī)章來規(guī)范機(jī)械行業(yè)的發(fā)展，避免無序競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)浪費(fèi)。（二）以重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)為依托，促進(jìn)一批重大技術(shù)裝備的研發(fā)和制造。以市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，把重大工程項(xiàng)目的業(yè)主負(fù)責(zé)制與政府審核協(xié)調(diào)結(jié)合起來，規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備采購(gòu)的引導(dǎo)和監(jiān)督，政府投資項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照“同等優(yōu)先”的原則，擴(kuò)大使用首臺(tái)（套）國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備。對(duì)有關(guān)裝備制造企業(yè)和使用首臺(tái)（套）國(guó)產(chǎn)裝備的工程，建議給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（三）重視關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。采取切實(shí)可行的措施，重點(diǎn)扶持與重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化有關(guān)的共性實(shí)用技術(shù)和重要核心技術(shù)的研究與開發(fā)，支持先進(jìn)技術(shù)軟件的引進(jìn)。大力扶持企業(yè)開展重大技術(shù)裝備的成套技術(shù)設(shè)計(jì)承包、制造承包和工程安裝承包。鼓勵(lì)企業(yè)在不具備總承包能力的情況下，參與國(guó)際分包或配套。鼓勵(lì)以技貿(mào)結(jié)合，許可證協(xié)議制造，中外合作研究、設(shè)計(jì)、制造及合資經(jīng)營(yíng)等多種方式，開展重大技術(shù)裝備的研制。項(xiàng)目執(zhí)行單位要通過談判或國(guó)際招標(biāo)，盡量提高國(guó)內(nèi)采購(gòu)以及與外商合作設(shè)計(jì)、制造的比例。（四）繼續(xù)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。充分利用我省建設(shè)半島制造業(yè)基地的有利時(shí)機(jī)和優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大合資、合作和吸引外資的力度，全面融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。一是進(jìn)一步加大利用外資力度，抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，有選擇地利用好外資，通過與國(guó)外大公司的合資合作，提高技術(shù)和管理水平，建立新的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展；二是積極支持和鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到國(guó)外建設(shè)廠點(diǎn)，輸出技術(shù)和產(chǎn)品，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易；三是努力擴(kuò)大出口，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。（五）全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，為振興山東機(jī)械工業(yè)提供人才保證。為把各類優(yōu)秀人才凝聚到振興機(jī)械裝備制造業(yè)的事業(yè)中來，必須全面實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造新的用人機(jī)制和政策環(huán)境。一是加快人才培養(yǎng)，重視繼續(xù)教育和培訓(xùn)，培育一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)提升和發(fā)展急需的技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，造就具備開發(fā)創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍；二是努力營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，增強(qiáng)吸引人才優(yōu)勢(shì)，真正尊重人才、充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，做到人盡其才，才盡其用。要加強(qiáng)人力資源管理，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀人才，通過薪酬、股票期權(quán)等給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（六）加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮中介組織的調(diào)節(jié)作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制下，行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用更加重要，行業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮政府與企業(yè)間橋梁與紐帶的作用，維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，承擔(dān)許多政府和單個(gè)企業(yè)難以承擔(dān)的事務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。江蘇、廣東、浙江等省機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)都取得了較快的發(fā)展，在行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)、市場(chǎng)開拓、反傾銷等工作中發(fā)揮了很好的作用。建議有關(guān)部門學(xué)習(xí)兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，妥善解決現(xiàn)有遺留問題，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則完善和運(yùn)行，盡快發(fā)揮作用，促進(jìn)機(jī)械行業(yè)的健康發(fā)展。13 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