安徽省工業(yè)經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要-資料下載頁
2025-08-03 03:41本頁面
【正文】 基地。鼓勵建設(shè)大容量、高效率的大型循環(huán)流化床煤矸石發(fā)電機組。做好核電項目前期準備工作。支持骨干企業(yè)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱發(fā)電項目。 六、強化保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級、各有關(guān)部門要切實把推進工業(yè)跨越式發(fā)展擺上更加突出的位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工業(yè)發(fā)展目標責任制和獎懲機制。突出抓好法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、誠信環(huán)境的綜合整治和建設(shè)。公開辦事程序，提高行政效率，建立重大工業(yè)項目服務(wù)綠色通道。堅持集約節(jié)約用地、用水，優(yōu)先安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)用地、用水。加強電網(wǎng)建設(shè)和改造。加快出省通道建設(shè)，提高公路、鐵路、水路運輸大通道的通達能力。用好國家的各項稅收優(yōu)惠政策。大力開發(fā)人力資源，建立人才激勵機制，想方設(shè)法吸引和留住人才，建立和穩(wěn)定一支強有力的企業(yè)經(jīng)營人才隊伍。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研部門合作培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才、經(jīng)管人才和高級技工。加強區(qū)域合作，建立和完善區(qū)域合作機制，著力從體制、機制和政策上消除區(qū)域間生產(chǎn)要素自由流動的障礙，鼓勵聯(lián)合興辦跨行政區(qū)劃的工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)互利共贏。 （二）深化企業(yè)改革，加強企業(yè)管理。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的相互關(guān)系，完善激勵約束機制。繼續(xù)深化勞動用工、人事和收入分配制度改革，努力形成企業(yè)經(jīng)營機制靈活、技術(shù)不斷創(chuàng)新、資產(chǎn)保值增值、職工收益逐步提高的新機制。大力推進企業(yè)重組。鼓勵大中型企業(yè)加強與國內(nèi)外知名企業(yè)合作，引進戰(zhàn)略投資者，促進資產(chǎn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)重組，形成一批具有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)集團。按照“做強做大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)品相近、優(yōu)勢互補”的原則，突出優(yōu)勢，整合資源，抓好行業(yè)的整合重組。加快劣勢企業(yè)退出市場步伐，為優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展騰出空間。進一步加強企業(yè)管理，實現(xiàn)企業(yè)管理體制和機制的創(chuàng)新。加強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂科學合理的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)決策科學化。加強營銷管理，提高產(chǎn)品市場占有率。加強以成本為中心的核算管理，降低財務(wù)費用，控制物化成本和人工成本，鼓勵應(yīng)攤盡攤、應(yīng)提盡提。加強生產(chǎn)管理，堅持對標生產(chǎn)，強化質(zhì)量控制。加強企業(yè)信息化建設(shè)，實現(xiàn)內(nèi)外部資源有效融合和協(xié)同運作。 （三）擴大對外開放，加強合作交流。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力引進規(guī)模大、帶動力強的大公司、大項目。利用大型企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)增值潛力和重大項目開發(fā)潛力，加強與國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的合資合作，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、管理和核心競爭力的跨越式提升。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，壯大產(chǎn)業(yè)集群。主動融入長三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟輻射。加快現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，使之成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好載體。積極拓展西部市場空間。鼓勵本地企業(yè)“走出去”，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口，建立重要產(chǎn)品海外原料基地。 （四）推進技術(shù)改造，加快創(chuàng)新體系建設(shè)。繼續(xù)堅持“255”的工作規(guī)則，突出對全省經(jīng)濟帶動性大的重要骨干企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)群體兩個重點，堅持技術(shù)改造與淘汰落后、與資源綜合利用、與資產(chǎn)重組、與提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、與建立現(xiàn)代企業(yè)制度五個方面的結(jié)合，瞄準國際先進水平找項目、圍繞預(yù)期市場選項目、選擇好的項目載體定項目、按照程序跑項目、誠守信用建項目的五項要求，高起點、大規(guī)模、不間斷地進行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。加強國家級、省級工程中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，搭建自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺，促進技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素在創(chuàng)新系統(tǒng)之間合理流動和優(yōu)化配置，開展關(guān)鍵核心技術(shù)研究開發(fā)，形成利益驅(qū)動、風險收益和創(chuàng)新激勵機制。不斷提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)由模仿創(chuàng)新向原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的自主創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。 （五）加強資源綜合利用，抓好節(jié)能減排。按照科學發(fā)展觀的要求，從根本上摒棄“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式，向符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變。以提高資源利用效率為核心，圍繞重點企業(yè)和節(jié)能目標，在重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點工程上大力推進節(jié)能降耗。強化節(jié)能管理，推進節(jié)能技術(shù)改造，提高工藝技術(shù)水平，降低資源消耗。加快制訂工業(yè)能耗、能效標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范、重點用水行業(yè)取水定額等標準，嚴格控制高消耗、高污染企業(yè)生產(chǎn)。 （六）加大投入力度，建立工業(yè)投入持續(xù)增長新機制。堅持以企業(yè)為主體，建立多渠道、多層次的工業(yè)投融資體制，形成支撐工業(yè)投入合理增長的長效機制。十一五”期間，全省工業(yè)完成投資1萬億元，其中，基建和技術(shù)改造投資7500億元，技術(shù)創(chuàng)新投資1000億元，資源綜合利用和節(jié)能降耗投資1500億元。推動企業(yè)發(fā)行股票和債券，積極利用資本市場進行融資。積極引進戰(zhàn)略投資者，吸納資金、技術(shù)和管理等要素。完善信用擔保體系建設(shè)，改善融資環(huán)境，推進銀企合作。加強投資機構(gòu)建設(shè)，積極探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金。 （七）推進全民創(chuàng)業(yè)，促進非公經(jīng)濟發(fā)展。貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進一步加快個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》和發(fā)展非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)的政策措施，堅決破除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各種不合理限制，實行“非禁即入”，切實降低非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，落實公平待遇，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。大力發(fā)展“專、精、特、新”中小企業(yè)，支持一批成長性好的“專、精、特、新”中小企業(yè)加快發(fā)展，積極培育上市資源。規(guī)劃建設(shè)一批配套經(jīng)濟園區(qū)，強化配套協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高零部件配套和原材料深加工水平。 （八）加強規(guī)劃銜接，促進規(guī)劃順利實施。堅持以《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，注重加強同其他專項規(guī)劃的銜接，并根據(jù)全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新情況，及時調(diào)整和修訂規(guī)劃。有關(guān)部門要在本規(guī)劃的指導(dǎo)下，進一步研究制定加快工業(yè)發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實施意見，推進規(guī)劃順利實施。21 / 21
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1