【正文】 35個(gè)生活垃圾焚燒熱電廠處理規(guī)模7750 噸/日。五、重點(diǎn)工業(yè)污染源治理工程主要包括燃煤電廠脫硫、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染綜合治理等，共56個(gè)項(xiàng)目。六、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)工程建設(shè)沿淮調(diào)蓄洪區(qū)國(guó)家級(jí)重要生態(tài)功能區(qū)和皖西大別山水庫(kù)上游水源涵養(yǎng)與森林保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)、新安江上游水源涵養(yǎng)重要生態(tài)功能區(qū)和皖東南江河源區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)三個(gè)省級(jí)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。七、農(nóng)村小康環(huán)保工程開(kāi)展以農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村廢棄物綜合利用、污染土壤生態(tài)修復(fù)、小城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。八、自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)工程著眼于完善現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)的機(jī)構(gòu)和管理能力，主要包括綜合科學(xué)考察、建立資源檔案、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源調(diào)查、人員培訓(xùn)、保護(hù)區(qū)基本設(shè)施與監(jiān)管能力等；抓緊時(shí)間搶建一批代表各類生態(tài)系統(tǒng)的自然保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)提高和完善鷂落坪、揚(yáng)子鱷、牯牛降、升金湖、天馬、銅陵淡水豚等六個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)能力建設(shè)，新建一批自然保護(hù)區(qū)。對(duì)礦山開(kāi)發(fā)引起的生態(tài)破壞進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)或重建。九、城市環(huán)境綜合整治工程主要是對(duì)重點(diǎn)城市的水環(huán)境、大氣環(huán)境和聲環(huán)境進(jìn)行綜合治理。十、飲用水安全保障工程主要開(kāi)展六安市淠河總干渠飲用水源保護(hù)區(qū)飲用水安全保障和宿州、阜陽(yáng)市農(nóng)村飲用水安全保障項(xiàng)目建設(shè)?！笆晃濉逼陂g環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目見(jiàn)附表。第二節(jié) 投 資一、投資需求“十一五”，%。二、資金來(lái)源從資金來(lái)源渠道上，占總投資的90%，，分別占國(guó)內(nèi)投資的30%、50%和20%。，占總投資的10%。項(xiàng)目單位自籌部分符合現(xiàn)行項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定；財(cái)政撥款部分有各級(jí)政府環(huán)保專項(xiàng)資金支持；積極申請(qǐng)國(guó)內(nèi)銀行和國(guó)際金融組織及雙邊政府貸款、贈(zèng)款。因此，經(jīng)過(guò)各有關(guān)方面的共同努力，重點(diǎn)工程實(shí)施所需的資金是能夠達(dá)到的。三、效益分析環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程實(shí)施后，可以有效地減少大氣污染物的排放，、。重點(diǎn)流域和區(qū)域、重點(diǎn)工業(yè)污染源將得到治理，固體廢物污染危害得到有效控制，一批重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能得到逐漸恢復(fù)，自然保護(hù)區(qū)管護(hù)能力得到提高，農(nóng)村環(huán)境逐步改善，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大，各類噪聲污染得到控制，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量得以改善，電磁輻射和電離輻射得到有效控制，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力將明顯提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、宣教、信息、科研、應(yīng)急等環(huán)境監(jiān)管能力將得到大幅度的提升。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，保證全省環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。第六章 保障措施一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管新機(jī)制緊緊抓住全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛圍和建設(shè)生態(tài)安徽的機(jī)遇，逐步建立起完善的環(huán)境管理考核機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)融入各級(jí)政府和部門的責(zé)任考核體系，逐級(jí)簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。確立“環(huán)保優(yōu)先”原則，研究建立以綠色GDP為主要內(nèi)容的環(huán)保政績(jī)考核制度，把綠色GDP指標(biāo)作為各級(jí)政府工作考核指標(biāo)。建立完善環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核機(jī)制。結(jié)合生態(tài)省和生態(tài)市、縣建設(shè)，根據(jù)不同地區(qū)資源環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分別確定不同的發(fā)展方向、重點(diǎn)和方式，宏觀引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施分區(qū)控制，分類指導(dǎo)。省政府加強(qiáng)對(duì)跨市域環(huán)境執(zhí)法及污染糾紛的協(xié)調(diào)處理，督促解決突出的環(huán)境問(wèn)題。市縣政府應(yīng)建立相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督下一級(jí)政府的環(huán)保工作和重點(diǎn)企事業(yè)單位的環(huán)境行為。企事業(yè)單位必須按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，解決各自的環(huán)境問(wèn)題。按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能的原則，健全和加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要在設(shè)區(qū)城市全面實(shí)行市對(duì)區(qū)環(huán)保派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管；各類開(kāi)發(fā)區(qū)要接受所在市縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理。要按照政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位改革的總體思路和有關(guān)要求，將環(huán)境執(zhí)法人員納入公務(wù)員序列。二、完善環(huán)境法規(guī)體系，切實(shí)依法保護(hù)環(huán)境按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，完善地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，制定“安徽省環(huán)境保護(hù)條例”、“安徽省環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例”、“安徽省輻射管理?xiàng)l例”等地方性法規(guī)、規(guī)章。加大對(duì)環(huán)境違法行為的處罰，著力解決“違法成本低、守法成本高”問(wèn)題。制定跨行政區(qū)水污染糾紛處理、城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲防治、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理、污染物排放總量控制和“三產(chǎn)”企業(yè)等領(lǐng)域的環(huán)境管理法規(guī)。在強(qiáng)化管制性立法的同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)性環(huán)境法制建設(shè)，如制訂優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策等。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察工作，提高執(zhí)法水平。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，扭轉(zhuǎn)“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的現(xiàn)象。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)辦事制度、辦事程序，公布辦事結(jié)果，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。三、政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，增加環(huán)境保護(hù)投入綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，逐步增加環(huán)保投入，強(qiáng)化監(jiān)管，發(fā)揮環(huán)保投入主體作用。制定優(yōu)惠的環(huán)保信貸政策，鼓勵(lì)銀行在確保信貸安全的前提下，積極支持污染治理和生態(tài)保護(hù)。積極引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)制定投資、稅收和進(jìn)出口等方面的優(yōu)惠政策，吸收社會(huì)資金和外資投向環(huán)保項(xiàng)目；積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和外國(guó)政府援助資金，直接投資環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。把環(huán)境保護(hù)投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，保證環(huán)境保護(hù)投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。從2006年起，各級(jí)政府，將環(huán)境保護(hù)行政、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、科研、宣傳教育、放射性與危險(xiǎn)廢物管理以及自然保護(hù)區(qū)管理等環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)察經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保障。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制環(huán)境保護(hù)科目，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，并逐年增加。合理劃分省和市、縣事權(quán)，依據(jù)事權(quán)、財(cái)權(quán)、責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、科研、規(guī)劃、信息、宣教等能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入。省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金要按照規(guī)定的使用方向列支，其中，60%用于污染防治，30%用于環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)和運(yùn)行，5%用于環(huán)境科學(xué)研究，5%用于國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、省政府布置的專項(xiàng)任務(wù)；省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要專項(xiàng)用于區(qū)域性、流域性大氣、水、危險(xiǎn)物、核輻射的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和設(shè)施維護(hù)、運(yùn)行，國(guó)家安排項(xiàng)目的資金配套，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、省環(huán)境應(yīng)急指揮中心（省環(huán)境科研、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控中心）建設(shè)等項(xiàng)目，以及國(guó)家和省安排的專項(xiàng)工作，并逐年增加，到2010年達(dá)到4000萬(wàn)元的額度。各市、縣財(cái)政都要建立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，落實(shí)環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐步擴(kuò)大資金額度。重點(diǎn)流域水環(huán)境治理、危險(xiǎn)廢物處置、城市污水處理、垃圾無(wú)害化處理、燃煤電廠脫硫、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村小康環(huán)境保護(hù)行動(dòng)、輻射環(huán)境安全、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程以及環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要優(yōu)先納入各級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。推進(jìn)“金環(huán)工程”，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字環(huán)保”。四、推行有利于環(huán)保的經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)基本建設(shè)投資向環(huán)境保護(hù)傾斜。加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)。對(duì)有償還能力的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和污染治理項(xiàng)目，銀行應(yīng)給予貸款扶持。在保證區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，開(kāi)展二氧化硫排污權(quán)交易試點(diǎn)，鼓勵(lì)總量指標(biāo)不足的企業(yè)向總量富余的企業(yè)購(gòu)買總量份額。開(kāi)展新安江流域、大別山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。建立遺傳資源惠益共享機(jī)制。依法足額征收排污費(fèi)。要按照保本微利的原則，征收城市污水、垃圾處理費(fèi)及危險(xiǎn)廢物處理處置費(fèi)，用經(jīng)濟(jì)杠桿激勵(lì)企業(yè)減污治污，并保證污水處理和垃圾處理企業(yè)正常運(yùn)行。規(guī)范治污設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管制度，推進(jìn)污染治理的市場(chǎng)化。要將城鎮(zhèn)污水和垃圾處理單位全部改制成獨(dú)立企業(yè)法人，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。推行城鎮(zhèn)污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化、投資多元化和建設(shè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范化，鼓勵(lì)境內(nèi)外法人、自然人按有關(guān)規(guī)定，以集資、合資、BOT、TOT 等方式投資。五、堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，實(shí)施分區(qū)發(fā)展圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，關(guān)閉、淘汰落后生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì)，推行ISO14000認(rèn)證工作，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏。以創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)市、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃為抓手，向建設(shè)生態(tài)省的目標(biāo)全面邁進(jìn)。制訂創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)市縣的規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地分步實(shí)施。抓住實(shí)施城市化戰(zhàn)略，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的機(jī)遇，開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染、化肥農(nóng)藥污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、生活污水和垃圾污染，提高秸稈和畜禽糞便綜合利用能力。按照“優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)”的總體要求，淮河、巢湖流域，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制排污總量，做到增產(chǎn)不增污；長(zhǎng)江流域，要充分利用水環(huán)境容量和自然資源較為豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；水源涵養(yǎng)區(qū)、調(diào)蓄洪區(qū)、水土保持重點(diǎn)防治區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)，要在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保生態(tài)功能的恢復(fù)與保育；自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地及其他具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)，要依法實(shí)施保護(hù)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的任何開(kāi)發(fā)活動(dòng)。六、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高環(huán)境管理水平按照中央和地方政府合理劃分事權(quán)、分別投資、分級(jí)管理、資源和信息共享的原則，增加財(cái)政投資，加快環(huán)境管理基礎(chǔ)能力建設(shè)，扭轉(zhuǎn)環(huán)境管理手段落后的局面。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在市、縣(市)機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整過(guò)程中，加強(qiáng)市級(jí)環(huán)保部門建設(shè)，理順區(qū)環(huán)保部門的管理關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)保職能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)到位率保持在100%。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作，完成全省環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)環(huán)境執(zhí)法力度、執(zhí)法能力、執(zhí)法手段有根本性的提高。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理環(huán)境，完善排污收費(fèi)制度，依法、全面、足額、公開(kāi)征收排污費(fèi)。積極開(kāi)展環(huán)境稽查，實(shí)行環(huán)境監(jiān)理政務(wù)公開(kāi)。大力推進(jìn)重點(diǎn)污染源治理設(shè)施運(yùn)行市場(chǎng)化、管理規(guī)范化、監(jiān)控自動(dòng)化。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全面完成全省環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。建成全省空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控三大監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)核安全與輻射環(huán)境管理能力建設(shè)，對(duì)放射性廢物、電磁輻射污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控。建設(shè)全省環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，完善省、市及部分縣的全省專網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息的統(tǒng)一收集、加工與發(fā)布。完善省、市兩級(jí)環(huán)境信息中心機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理辦公自動(dòng)化。建立新的環(huán)境科研聯(lián)合體、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、清潔生產(chǎn)中心、環(huán)境管理體系認(rèn)證中心、環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)中介網(wǎng)絡(luò)等。進(jìn)一步加強(qiáng)高等院校科技協(xié)作網(wǎng)、科研院所協(xié)作網(wǎng)和行業(yè)環(huán)境保護(hù)協(xié)作網(wǎng)的建設(shè)，建立環(huán)保知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步完善宣教規(guī)范化建設(shè)，更新和完善環(huán)境宣傳教育設(shè)備，提高宣傳教育手段現(xiàn)代化水平。七、加強(qiáng)環(huán)境科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步保護(hù)環(huán)境開(kāi)展環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略、政策、法規(guī)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理制度的研究，為提高宏觀決策和環(huán)境管理水平服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)用科技研究。結(jié)合重點(diǎn)流域和區(qū)域生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題，積極開(kāi)展生態(tài)省建設(shè)過(guò)程以及安徽奮力崛起過(guò)程中所急需的關(guān)鍵問(wèn)題研究以及環(huán)境高新技術(shù)和污染防治技術(shù)攻關(guān)研究。深化科技體制改革，培養(yǎng)重點(diǎn)學(xué)科技術(shù)帶頭人和中青年科技人才，積極開(kāi)展國(guó)際科技合作與交流，引進(jìn)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加快科技創(chuàng)新，逐步形成安徽地方科研特色，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家環(huán)保知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新體系。八、規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)政策扶持和市場(chǎng)監(jiān)管，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)生態(tài)省建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需求，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。打破部門和地區(qū)分割，建立正常的生產(chǎn)流通秩序，構(gòu)筑面向市場(chǎng)的環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系和良好的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、示范工程和重點(diǎn)實(shí)用技術(shù)等引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)環(huán)保資質(zhì)認(rèn)可。建立和完善環(huán)保設(shè)施運(yùn)行資質(zhì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、建設(shè)部行政許可證書等認(rèn)證認(rèn)可制度，以及ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品和環(huán)境技術(shù)認(rèn)證制度。大力發(fā)展國(guó)內(nèi)環(huán)保咨詢服務(wù)業(yè)，培育環(huán)保技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的環(huán)保技術(shù)推廣轉(zhuǎn)讓機(jī)制，促進(jìn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)大中型企業(yè)進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，加速關(guān)鍵環(huán)保設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，促進(jìn)重大環(huán)保設(shè)備的成套化、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化；重點(diǎn)發(fā)展污水處理成套設(shè)備、垃圾處理成套設(shè)備、煙氣脫硫成套設(shè)備、危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等，力爭(zhēng)國(guó)產(chǎn)環(huán)保設(shè)備在數(shù)量和質(zhì)量上基本滿足國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)需要。九、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高公眾的環(huán)境意識(shí)推進(jìn)環(huán)保宣傳社會(huì)化，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明。通過(guò)環(huán)境紀(jì)念日活動(dòng)、環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)、警示內(nèi)參片、重大環(huán)境違法案件資料、環(huán)境報(bào)刊等向各級(jí)決策層通報(bào)情況，逐步形成決策層環(huán)境宣傳制度。著重抓好中小學(xué)環(huán)境教育，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建“綠色學(xué)校”活動(dòng)；推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境宣教工作，提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的環(huán)境宣傳教育。在各級(jí)黨校、行政院校安排環(huán)境保護(hù)課程，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)。定期舉辦重點(diǎn)污染企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保人員的在職教育和崗位培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好縣級(jí)環(huán)保局長(zhǎng)的崗位培訓(xùn)。繼續(xù)配合本省設(shè)置環(huán)保專業(yè)的各類高校搞好專業(yè)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)專業(yè)人才。加強(qiáng)環(huán)境宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵(lì)新聞媒體開(kāi)展環(huán)保宣傳和輿論監(jiān)督，堅(jiān)持定期召開(kāi)環(huán)保新聞通報(bào)會(huì)、組織環(huán)保集中采訪報(bào)道制度。努力開(kāi)辟多種渠道，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保行動(dòng)和監(jiān)督，建立新聞媒體和公眾參與監(jiān)督的機(jī)制。表彰經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的典型，發(fā)揮先進(jìn)的示范作用；保持和發(fā)展與人大、宣傳、新聞、教育等部門以及婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的協(xié)作關(guān)系，完善環(huán)保宣教社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)。十、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作交流在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要發(fā)揮綜合監(jiān)督管理職能，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃，統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息；對(duì)重大環(huán)境違法案件，及時(shí)通報(bào)并移送相關(guān)部門予以查處。相關(guān)部門要依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)和資源管理工作。積極開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)交流與合作，引進(jìn)、推廣國(guó)外、省外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。努力擴(kuò)大利用外資規(guī)模，鼓勵(lì)外資進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，充分利用外資開(kāi)展環(huán)境保護(hù)和生