【正文】 、人才和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)行引資引智并舉，科學(xué)地開(kāi)發(fā)利用海外僑界人才資源。在北美和歐洲等地設(shè)立若干引才引智辦事處，或通過(guò)國(guó)家外專(zhuān)局及我國(guó)使領(lǐng)館等駐外機(jī)構(gòu)，多渠道、多形式積極引進(jìn)海外人才和智力。，開(kāi)辟多元化引才渠道。一是強(qiáng)化高層次人才的引進(jìn)，大力推進(jìn)“院士工程”和博士后制度的實(shí)施，充分發(fā)揮高等院校、科研院所和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有的人才積聚優(yōu)勢(shì)，廣泛吸納各類(lèi)學(xué)科帶頭人、管理專(zhuān)家和優(yōu)秀青年人才。二是根據(jù)我省實(shí)際加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才，如金融、證券、保險(xiǎn)、貿(mào)易、咨詢、會(huì)計(jì)、律師、旅游、資產(chǎn)評(píng)估等緊缺人才的引進(jìn)。努力做好新聞、出版、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作。三是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的引才工作，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)吸引人才工作的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)我省民營(yíng)企業(yè)提高管理水平和技術(shù)層次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)我省本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。四是把引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)和引進(jìn)人才緊密結(jié)合，發(fā)揮各類(lèi)高新技術(shù)項(xiàng)目在吸引高層次人才方面的作用，形成以項(xiàng)目引進(jìn)帶動(dòng)人才引進(jìn)，人才引進(jìn)促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。，提高引才工作水平。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后站、工程技術(shù)中心、研發(fā)基地等高層次創(chuàng)新人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)、聚集和留住一批高精尖人才。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強(qiáng)人才供需信息庫(kù)和交流平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)引才引智工作的網(wǎng)絡(luò)化，突破信息渠道不暢的瓶頸。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外人才市場(chǎng)的聯(lián)系，實(shí)行駐地設(shè)點(diǎn)、定單引進(jìn)等方式，為人才供需雙方提供切實(shí)有效的服務(wù)。突破人才跨區(qū)域流動(dòng)不通暢的難點(diǎn)。探索和創(chuàng)新山區(qū)及欠發(fā)達(dá)地區(qū)引才模式，鼓勵(lì)大學(xué)生到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作。加強(qiáng)對(duì)用人單位的指導(dǎo)服務(wù)工作，幫助用人單位做好人才引進(jìn)立項(xiàng)、確定專(zhuān)家人選、協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施、后續(xù)跟蹤服務(wù)等工作，解決重引進(jìn)輕服務(wù)的問(wèn)題。進(jìn)一步改革引進(jìn)人才的審批制度，完善居住證制度，簡(jiǎn)化辦理程序和各種相關(guān)手續(xù)，提高人才引進(jìn)工作效率。，加強(qiáng)人才安全工作。一是各級(jí)政府要高度重視重要人才安全工作，充分認(rèn)識(shí)掌握國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)密的人才在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家安全方面的重要戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步樹(shù)立重要人才安全意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)重要人才安全工作。二是建立重要人才安全保障制度。明確重要人才范圍，建立相應(yīng)的重要人才信息庫(kù)，落實(shí)管理部門(mén)、單位和管理職責(zé)，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，把對(duì)重要人才的管理落到實(shí)處。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、國(guó)家安全和掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重要人才，建立人才安全預(yù)警和防范機(jī)制，制定保護(hù)措施。三是完善人才流動(dòng)管理辦法，規(guī)范特殊人才的流動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)常設(shè)型人才市場(chǎng)、人才交流大會(huì)、人才信息網(wǎng)絡(luò)等的安全防范措施，確保重要人才安全。四是優(yōu)化人才環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)重要人才的凝聚力和吸引力。要充分信任重要人才，提高重要人才待遇，探索建立重要人才國(guó)家投保制度，保障重要人才權(quán)益。五是強(qiáng)化道德約束、責(zé)任激勵(lì)和行業(yè)自律機(jī)制。明確政府、用人單位與人才的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)用人單位和人才自身的人才安全意識(shí)，提高人才的責(zé)任感和自律水平，建立人才道德規(guī)范和社會(huì)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)人才信用管理和引導(dǎo)，健全與之配套的信用責(zé)任制度和信用登記制度。建立人才安全方面的獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。（四）進(jìn)一步完善人才服務(wù)體系。加快人才立法步伐，出臺(tái)若干人才工作政策法規(guī)。“十一五”期間，形成基本配套、涵蓋我省人才工作各個(gè)方面的人才管理法律法規(guī)體系，建立健全公務(wù)員管理、企事業(yè)人才管理的各項(xiàng)配套法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)高層次人才管理的制度建設(shè)。規(guī)范人才市場(chǎng)秩序，加大對(duì)人才市場(chǎng)的監(jiān)管力度，完善人才市場(chǎng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證制度和年審制度，建立人才市場(chǎng)誠(chéng)信體系及相應(yīng)的管理制度。加快人才管理的電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省人才政務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，形成社會(huì)化、開(kāi)放式的人才電子政務(wù)信息共享機(jī)制，提高人才管理公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化水平。建立和完善人才電子政務(wù)發(fā)布平臺(tái)和發(fā)布制度，以及涵蓋各類(lèi)人才的電子政務(wù)動(dòng)態(tài)信息服務(wù)體系。整合人才電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提高人才電子政務(wù)資源的利用成效。加快珠三角區(qū)域人才資源一體化進(jìn)程。推進(jìn)珠三角人才智力向東西兩翼和粵北山區(qū)輻射、轉(zhuǎn)移。建立香港、澳門(mén)、廣東三地政府部門(mén)磋商機(jī)制，共建大珠三角區(qū)域人才資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在職（執(zhí)）業(yè)資格互認(rèn)、人才培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)和執(zhí)業(yè)資格考試、簡(jiǎn)化工作簽證等方面給予便利，加快利用港澳地區(qū)金融、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)際法律、會(huì)計(jì)和管理等領(lǐng)域人才資源。配合泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立跨區(qū)域的人才公共服務(wù)體系，形成跨區(qū)域的人才交流合作大平臺(tái)。堅(jiān)持平等自愿、柔性合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展、共享成果的原則，建立柔性合作機(jī)制，推動(dòng)泛珠三角區(qū)域人才資源共享機(jī)制的建立，促進(jìn)跨區(qū)域的人才柔性流動(dòng)與智力合作。推動(dòng)建立人事代理互助制度，共同拓展人事代理服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，提供跨區(qū)域的就業(yè)推薦、就業(yè)指導(dǎo)、人才派遣等服務(wù)，尤其要積極開(kāi)拓發(fā)展高端人才市場(chǎng)業(yè)務(wù)，為人才提供完善的“一站式”服務(wù)。推動(dòng)建立人才合作培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資格證書(shū)的互認(rèn)和銜接，形成泛珠三角區(qū)域的人才培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、配置、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的良性機(jī)制。（五）加強(qiáng)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織落實(shí)。堅(jiān)持黨管人才原則，明確各級(jí)黨委政府和各單位一把手抓人才工作的任務(wù)和目標(biāo)，定期考核。既要發(fā)揮黨委政府組織人事部門(mén)的綜合管理職能，又要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)齊抓共管，形成黨委總攬全局，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。進(jìn)一步加大人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)高度重視、關(guān)心和支持人才工作的氛圍。發(fā)現(xiàn)和宣傳一批典型人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，大力加強(qiáng)“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的輿論宣傳工作，及時(shí)總結(jié)表彰優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人才成長(zhǎng)規(guī)律，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的良好社會(huì)氛圍和人文環(huán)境。結(jié)合我省人才工作實(shí)際，針對(duì)各行業(yè)人才工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，抓好調(diào)查研究，為廣東人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施提供有效服務(wù)。有機(jī)整合我省人才研究力量，充分發(fā)揮我省人才研究機(jī)構(gòu)在人才研究方面的作用，深入開(kāi)展人才調(diào)查研究，實(shí)現(xiàn)人才理論研究工作的創(chuàng)新，加強(qiáng)人才理論對(duì)人才工作實(shí)踐的指導(dǎo)。重視和加強(qiáng)人才信息統(tǒng)計(jì)，暢通人才信息流通渠道，提高信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。各地各部門(mén)要把本規(guī)劃的實(shí)施與貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)人才工作的精神結(jié)合起來(lái)，從本地本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，制定貫徹落實(shí)規(guī)劃的具體目標(biāo)和措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要建立規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)逐年分解和實(shí)施情況年度評(píng)估制度，加強(qiáng)督促檢查落實(shí)，及時(shí)跟蹤分析和研究解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。15 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