【正文】 堅持以日常監(jiān)管與專項整治相結合，以大案要案為突破口，開展圖書音像市場保護等專項整治行動，堅決取締盜版光盤生產(chǎn)線，嚴厲打擊侵權盜播廣播影視節(jié)目、擅自截傳廣播影視節(jié)目信號的行為，重點查處盜版教材教輔、計算機軟件和音像制品等非法活動。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。七、民族文化保護（二十八）編纂出版文化典籍。繼續(xù)實施國家清史纂修工程、中華古籍特藏保護計劃等重大項目，啟動以中華古籍全書數(shù)字化出版、中華大典編纂出版為代表的國家重大出版工程。加強民族古籍和文物搶救工作，搜集、整理少數(shù)民族古籍，編纂《中國古籍總目提要》、《中國少數(shù)民族古籍總目提要》。做好格薩爾、江格爾、瑪納斯等古典民族史詩的整理出版和優(yōu)秀少數(shù)民族文學作品的翻譯出版工作。充分發(fā)揮高等學校和學術機構整理、研究和編纂傳統(tǒng)文化典籍的作用。 筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。（二十九）發(fā)揮重要節(jié)慶和習俗的積極作用。適應當代生活，體現(xiàn)時代特點，與精神文明創(chuàng)建活動相結合，堅持不懈地抓好移風易俗，創(chuàng)新形式，豐富內容，改造和發(fā)展富有濃郁民族特色的民間傳統(tǒng)節(jié)慶內容、風俗、禮儀，維護民族文化的基本元素。繼續(xù)完善中華民族始祖的祭典活動，充分發(fā)揮春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)慶的作用，增強中華民族凝聚力，促進和諧社會建設。高度重視國慶節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)和“七一”建黨、“八一”建軍等重要節(jié)日、紀念日，廣泛開展熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義的主題宣傳教育活動。 韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬。（三十）重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和傳統(tǒng)經(jīng)典、技藝的傳承。在有條件的小學開設書法、繪畫、傳統(tǒng)工藝等課程，在中學語文課程中適當增加傳統(tǒng)經(jīng)典范文、詩詞的比重，中小學各學科課程都要結合學科特點融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內容。高等學校要創(chuàng)造條件，面向全體大學生開設中國語文課。加強傳統(tǒng)文化教學與研究基地建設，推動相關學科發(fā)展。在社會教育中，廣泛開展吟誦古典詩詞、傳習傳統(tǒng)技藝等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動，努力提高全民族的人文素養(yǎng)，樹立良好社會風氣。辦好世界中華傳統(tǒng)文化論壇。 濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。（三十一）規(guī)范和保護國家、民族語言文字。嚴格遵守《國家通用語言文字法》，在全社會大力推廣普通話，推行規(guī)范漢字。電臺、電視臺、報刊、出版物和公務用語用字、公共場所用語用字等應當符合國家通用語言文字的規(guī)范和標準，除特別需要外，一般不得夾用外國語言文字。嚴格控制廣播電視方言類節(jié)目的播出比例。在國內召開的重要國際會議和公共服務等領域，應以普通話為基本用語。做好每年一度的全國推廣普通話宣傳周活動。推進少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化和標準化。 鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒。（三十二）加強重要文化遺產(chǎn)保護。完成全國文化遺產(chǎn)普查。高度重視重要革命歷史文物的收集、整理和重點革命歷史遺跡的保護。加強世界文化遺產(chǎn)、大遺址、歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）和文物保護單位的保護管理。制定并實施不可移動文物保護規(guī)劃。完善重大建設工程中的文物保護工作，嚴格項目審批、核準和備案制度。建立非物質文化遺產(chǎn)名錄體系，繪制國家非物質文化遺產(chǎn)資源分布圖，確立非物質文化遺產(chǎn)傳承人譜系，制定傳承人資助辦法。確定個國家級民族民間文化生態(tài)保護區(qū)。完成《中國民族民間文藝集成志書》的出版和相關資料的保護工作，出版《國家非物質文化遺產(chǎn)名錄圖典》、《非物質文化遺產(chǎn)普查圖集（分省圖冊）》、《昆曲大典》、《中國民間美術分類全集》。繼續(xù)實施國家重點京劇院團和昆曲院團保護和扶持項目。實施“指南針計劃”，深入挖掘和展示我國古代發(fā)明的歷史價值、科學價值和藝術價值。充分利用“文化遺產(chǎn)日”，組織開展文化遺產(chǎn)保護系列宣傳展示活動。 戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。（三十三）搶救瀕危文化遺產(chǎn)。采取有效措施，保護瀕危的民族文化遺產(chǎn)。繼續(xù)實施文物保護維修重點工程，排除文物保護單位重大險情。建設搶救性文物保護設施，完善文物保護單位和博物館安全消防設施設備，做好基本建設中的搶救性考古發(fā)掘和文物保護。加強對民間文學、民俗文化、民間音樂舞蹈、少數(shù)民族史詩等若干非物質文化遺產(chǎn)項目的搶救?！≠彊表撛姞N戶踐瀾襯鳳虛傘。專欄　文物保護重點項目世界文化遺產(chǎn)保護明清帝王陵寢、云岡石窟、武當山古建筑群、敦煌莫高窟、大足石刻、平遙古城、高句麗遺跡等。 大遺址保護編制完成處重要大遺址總體保護規(guī)劃綱要。建設漢長安城、大明宮、隋唐洛陽城、殷墟、偃師商城等重點大遺址保護展示園區(qū)。啟動實施長城保護工程、大運河文物保護工程、絲綢之路（新疆段）文物保護工程。文物保護單位維修實施故宮博物院古建整體保護維修工程、恭王府府邸文物保護修繕工程、西藏三大重點文物保護工程和應縣木塔、元代以前早期木構建筑、大昭寺、扎什倫布寺、塔爾寺等維修保護工程。每年重點安排項左右險情嚴重的全國重點文物保護單位整體維修保護工作?？脊殴ぷ髯龊萌龒{工程、南水北調工程中的文物搶救保護工作，涉外考古、水下考古、航空考古取得較大進展。建設搶救性文物保護設施完成余個市（地）級以上博物館館藏文物保存環(huán)境標準化建設，新建擴建庫房面積萬平方米。依托博物館改擴建個區(qū)域性中心文物庫房，集中保護珍貴文物。完成所科研院所與大學出土文物整理庫的文物保護設備和安防消防設施建設。八、對外文化交流（三十四）拓展對外文化交流和傳播渠道。充分利用各種資源，創(chuàng)新文化“走出去”的形式和手段，吸收借鑒世界各國優(yōu)秀文化成果，提升我國文化產(chǎn)品的影響力和競爭力，積極推動中華文化面向世界、走向世界。 囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。．積極開展對外文化交流。利用春節(jié)、國慶日、建交日等重要節(jié)日、紀念日，組織舉辦高水平文化交流活動，增進世界對中國的了解。重視文化領域的多層次互訪，加強友好城市間的文化交流，主動開展對外文化合作。繼續(xù)做好中外互辦文化年、在國外舉辦中國文化節(jié)、文化周、藝術周、電影周、電視周和文物展等工作。發(fā)揮我駐外機構宣傳推介中國優(yōu)秀文化產(chǎn)品的重要作用。積極參與相關國際規(guī)則的制定，增強我國在國際文化活動中的話語權，維護世界文化多樣性。 虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。．發(fā)揮多元載體的文化傳播作用。借助國外著名的電影節(jié)、電視節(jié)、藝術節(jié)、書展、博覽會等平臺，積極推介中國文化產(chǎn)品和服務。精心選擇參與單位及文化產(chǎn)品，認真組織代表國家水平的參展、參演團隊，展現(xiàn)我國整體文化實力和國家形象。積極參與或主辦國際性書展、節(jié)展期間的文化論壇和主賓國活動等，提升我國的文化影響力。適應國外受眾需求和接受習慣，不斷擴大廣播電視節(jié)目在境外的有效落地。拓展民間交流合作領域，鼓勵人民團體、民間組織、民營企業(yè)和個人從事對外文化交流。擴大商業(yè)性展演、展映和文化產(chǎn)品銷售。加強哲學社會科學領域的國際交流，擴大我國哲學社會科學在世界的影響。建立健全中外學者交流機制，加強與外國有影響的哲學社會科學機構、國外知名漢學家、中國問題專家及研究機構的交流與合作。把文化“走出去”工作與外交、外貿、援外、科技、旅游、體育等工作結合起來，把展演、展映和產(chǎn)品銷售結合起來，充分調動各方面力量，形成對外文化交流的合力。 與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜。．構建國際文化營銷網(wǎng)絡。重點抓好影視劇、出版物、文藝演出三大國際營銷網(wǎng)絡建設。對符合條件的文化企業(yè)國際市場開拓活動給予支持。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉。（三十五）培育外向型骨干文化企業(yè)。完善對外文化貿易制度，依托已有的國內知名對外文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)品牌，積極培育外向型文化企業(yè)，發(fā)揮其在文化“走出去”中的主導作用。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。．做大做強對外文化貿易品牌。重點扶持具有中國民族特色的文化藝術、演出展覽、電影、電視劇、動畫片、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等產(chǎn)品和服務的出口，支持動漫游戲、電子出版物等新興文化產(chǎn)品進入國際市場。發(fā)揮國有文化企業(yè)在對外文化貿易方面的主導作用，鼓勵投資主體多元化，形成一批具有競爭優(yōu)勢的品牌文化企業(yè)和企業(yè)集團。 爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。．培育對外文化中介機構。積極發(fā)展從事演出展覽、廣播影視、新聞出版等業(yè)務的對外文化中介機構。支持國內文化企業(yè)與國際知名演藝、展覽、電影、出版中介機構或經(jīng)紀人開展合作，向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。 錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕。（三十六）實施“走出去”重大工程項目。整合資源，突出重點，實施“走出去”重大工程項目，加快“走出去”步伐，擴大我國文化的覆蓋面和國際影響力。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。九、人才隊伍（三十七）加強思想政治素質和能力建設。認真總結保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“三項學習教育”活動的成功經(jīng)驗，進一步組織和引導廣大文化工作者深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，牢固樹立科學發(fā)展觀，增強政治敏銳性和政治鑒別力。鼓勵廣大文化工作者深入實際、深入群眾、深入生活，在艱苦環(huán)境中和不同的工作崗位經(jīng)受鍛煉、增長才干。注重專業(yè)能力的培養(yǎng)，鼓勵廣大文化工作者刻苦鉆研業(yè)務，努力把握文化工作的特點和規(guī)律，不斷提高新形勢下做好文化工作的能力和水平。 轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。（三十八）抓好高層次人才培養(yǎng)。堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，充分發(fā)揚學術民主和藝術民主，鼓勵和支持學術上、藝術上不同形式、不同風格的自由發(fā)展和創(chuàng)新。繼續(xù)實施“四個一批”人才培養(yǎng)計劃，著力加強領軍人物和各類高層次專門人才的培養(yǎng)。完善公平競爭和分配激勵機制，鼓勵和支持優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。積極宣傳文化領域領軍人物、優(yōu)秀專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才及其成果和主要業(yè)績，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好輿論環(huán)境。 嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。（三十九）做好培訓工作。貫徹落實中央關于人才工作的戰(zhàn)略部署，制定實施“十一五”時期全國文化人才培訓規(guī)劃，建立健全在職人員業(yè)務培訓和繼續(xù)教育制度，創(chuàng)新培訓內容，完善培訓機制，整合培訓資源，針對不同領域和不同崗位人員的具體情況，分期分批進行專業(yè)培訓。年前，對全國哲學社會科學教學科研骨干進行馬克思主義理論和黨的方針政策的系統(tǒng)輪訓。完成全國文化藝術、文物、新聞出版、廣播影視系統(tǒng)內工作人員的普遍輪訓。加強農村文化隊伍的教育培訓，提高整體素質。 訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。（四十）加強高等學校人才培養(yǎng)和學科建設。充分發(fā)揮高等學校在建設先進文化、培養(yǎng)文化人才中的重要作用。高等學校要全面推進素質教育，以培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，深化教學改革，加強學科建設，提高教學質量，促進學生的全面發(fā)展。高等學校的新聞學院（系）要堅持正確的政治導向，始終把馬克思主義新聞觀教育放在首位，立足中國國情，積極開展新聞理論研究和學科建設，努力為黨的新聞事業(yè)培養(yǎng)合格人才。扶持部分高等學校新聞學研究基地，資助一批重點研究課題。鼓勵有條件的高等學校整合相關學科資源，集中開展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)重大理論和現(xiàn)實問題研究，為先進文化建設服務。鼓勵文化單位與高等學校合作舉辦高級研修班、培訓班，培養(yǎng)高素質的專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才。鼓勵和支持文化人才參加學術研究和交流，承擔重大課題和項目。 兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎。（四十一）完善人才選拔機制。堅持黨管人才和德才兼?zhèn)?、群眾公認的原則，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的要求，健全以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構成的人才評價、選拔和激勵保障機制，營造人才輩出、人盡其才的環(huán)境。根據(jù)發(fā)展要求，逐步規(guī)范文化領域各行業(yè)的職業(yè)分類，編制職業(yè)標準，探索建立專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書制度，穩(wěn)步推進職稱制度改革。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，建立和完善在相應社會保障條件下的人才流動機制，引導文化人才合理、有序流動，把優(yōu)秀人才集聚到文化建設中來。利用文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展和資本擴張，擴大選拔范圍，拓寬選拔渠道，廣泛吸引財經(jīng)、金融等領域的優(yōu)秀人才和海外高層次人才進入文化行業(yè)。 繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。（四十二）建立國家文化藝術領域授予榮譽稱號的制度。為了推動社會主義文化的繁榮發(fā)展，對在文學藝術領域取得卓越成就的文化工作者授予人民藝術家、人民作家等榮譽稱號，并從“十一五”時期開始，設立“國家文化杰出貢獻獎”，表彰在文學藝術、人文社科、新聞出版、廣播影視等領域作出突出貢獻的文化工作者。國務院授予榮譽稱號的，由文化主管部門確定并經(jīng)人事部審核后報國務院批準；國務院有關部門授予榮譽稱號的，按照有關規(guī)定會同人事部聯(lián)合授予。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。十、保障措施和重要政策（四十三）加強組織領導。為確保本《綱要》各項任務的落實，需要加強組織領導，制定和完善更加有效的政策與措施，認真組織實施。 瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。．加強黨對文化工作的領導。始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視文化工作，從貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的高度，從實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標和構建社會主義和諧社會的高度，從加強黨的執(zhí)政能力、提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的高度，深刻認識加強文化建設的重要性，把文化建設的目標任務納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展任務一起部署、一起實施。遵循文化自身的特點和發(fā)展規(guī)律，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，堅持謀全局、管大事，加強對文化發(fā)展重大問題的研究，科學制定方針政策，始終把握文化建設的正確方向。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，建立健全文化工作領導協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調文化建設。 閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。．明確各級黨委和政府的職責。各級黨委和政府要把文化建設列入重要議事日程，建立工作責任制，把文化建設作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質量和領導干部工作實績的重要內容。黨委宣傳部門充分發(fā)揮協(xié)調指導作用，相關部門積極支持、密切配合，文化管理部門切實履行各自職責，形成推動文化發(fā)展的合力。加強對文化建設的督促檢查，把中央關于文化建設的方針政策落到實處。要因地制宜、分類指導、總結推廣成功經(jīng)驗，兼顧各方利益，做好深入細致的思想政治工作，保證文化健康繁榮發(fā)展。 檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。．動員全社會參與文化建設。推進文化建設，需要社會各方面的共同努力。要全面準確地宣傳中央有關文化發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和方針政策，充分調動廣大文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，把干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，把智慧和力量凝聚到社會主義文化建設上來。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)、記協(xié)等人民團體在聯(lián)系群眾、組織群眾、推動文化建設方面的重要作用。緊緊依靠群眾，充分發(fā)動群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的積極性和創(chuàng)造性引導好、保護好和發(fā)揮好，努力營造有利于社會主義文化發(fā)展的良好氛圍。 鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。160