北京市“十一五”時(shí)期電力發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-08-03 02:00本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)濟(jì)調(diào)度；支持清潔、高效的熱電聯(lián)產(chǎn)、冷熱電三聯(lián)供和綜合利用電廠建設(shè)，推廣熱泵、燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)。 供電側(cè)節(jié)能。合理規(guī)劃電網(wǎng)布局，縮短供電半徑；淘汰高耗能設(shè)備，積極使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品；堅(jiān)持無(wú)功優(yōu)化和就地補(bǔ)償原則，實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)度，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式。 用電側(cè)節(jié)能。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，淘汰高能耗產(chǎn)業(yè)和落后工業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)電技術(shù)和高效節(jié)能設(shè)備，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)電監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)；實(shí)施綠色照明工程、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程；倡導(dǎo)市民使用節(jié)能型家用電器；支持蓄冷、蓄熱、蓄電技術(shù)的使用；重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)和建筑業(yè)節(jié)能；擴(kuò)大峰谷價(jià)差的執(zhí)行范圍和力度，以經(jīng)濟(jì)手段合理調(diào)配用電高峰負(fù)荷。 (七)加強(qiáng)電力環(huán)保，保護(hù)城市環(huán)境 優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，降低污染排放。積極發(fā)展?jié)崈綦娔?，大力發(fā)展新能源與可再生能源發(fā)電技術(shù)，適度增加燃?xì)怆姀S的發(fā)電裝機(jī)容量并同期安裝脫氮裝置；2008年前北京境內(nèi)現(xiàn)有主要燃煤電廠加裝脫硫脫氮裝置，污染物排放濃度達(dá)到規(guī)定要求。 做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，控制污染源頭。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批電源、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。電源、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。電力建設(shè)項(xiàng)目要滿足電磁輻射環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)定，同時(shí)要符合文物保護(hù)、城市景觀等方面的要求，與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，控制設(shè)備運(yùn)行污染。發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)和內(nèi)部管理，確保污染排放水平符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；電網(wǎng)企業(yè)逐步有針對(duì)性地對(duì)變電站開展電場(chǎng)、磁場(chǎng)和噪聲綜合防治工作。 實(shí)施架空線入地改造，凈化城市空間環(huán)境。“十一五”期間，對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館周邊等重點(diǎn)地區(qū)和主要街道，隨城市道路建設(shè)和改造，因地制宜，逐步實(shí)施電力架空線入地改造，并在城市中心區(qū)和已確定的規(guī)劃建筑用地以及重要風(fēng)景名勝區(qū)，隨市政道路先期建設(shè)電力溝道，預(yù)留未來(lái)電纜敷設(shè)空間。 (八)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高電網(wǎng)技術(shù)水平 跟蹤世界先進(jìn)水平，重點(diǎn)推廣特高壓等先進(jìn)輸變電技術(shù)、可視電網(wǎng)預(yù)警系統(tǒng)等配網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù)，同時(shí)做好500千伏深入市中心及中心城區(qū)架空線入地后的無(wú)功平衡。新建CBD等220千伏集控站、安慧等110千伏集控站，到2010年末，北京地區(qū)共建成12座220千伏集控站和43座110千伏集控站，變電站無(wú)人值守率大幅提高。 (九)建立健全應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急處置機(jī)制 夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理，完善電力應(yīng)急預(yù)案體系，加快電力應(yīng)急管理體制建設(shè)，建立健全日常運(yùn)行機(jī)制；細(xì)化技術(shù)處置預(yù)案，提高專業(yè)搶修能力，制定電力應(yīng)急分預(yù)案并逐步完成電力應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)；平戰(zhàn)結(jié)合，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和演練，最大限度降低停電事故的影響。同時(shí)，結(jié)合《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的出臺(tái)，研究我市電力安全方面的配套法規(guī)，推進(jìn)法制建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)從注重事發(fā)后的應(yīng)急處置，向預(yù)防為主、處置和恢復(fù)全過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變，從以部門為主的單一管理體制，向全社會(huì)參與的綜合應(yīng)急管理體制的轉(zhuǎn)變。 六、規(guī)劃實(shí)施保障措施 (一)明確職責(zé)，建立首都電力供應(yīng)保障機(jī)制 首都的特殊地位決定了保證北京電力供應(yīng)的重要性。這不僅包括確保黨中央國(guó)務(wù)院、國(guó)家重要機(jī)關(guān)以及重要政治活動(dòng)和國(guó)際交往期間的安全可靠用電，而且包括保證首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高對(duì)電力的需求，保證電力的供需平衡。國(guó)家電網(wǎng)公司及其所屬分公司、子公司作為國(guó)家授權(quán)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的電網(wǎng)企業(yè)，履行保證首都安全可靠供電的職責(zé)。 “十一五”期間，本市將進(jìn)一步完善電力建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu)，建立市政府和國(guó)家電網(wǎng)公司高層聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究確定保證首都電力供應(yīng)、促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大策略。各區(qū)縣政府成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)屬地職責(zé)，協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)電力供應(yīng)和保障工作。 本市將積極推動(dòng)電力體制改革、參與電力市場(chǎng)建設(shè)，引入競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，更好地保證首都的電力供應(yīng)。 (二)加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保建設(shè)用地 本市將電力規(guī)劃作為北京市基礎(chǔ)規(guī)劃之一，納入北京市總體規(guī)劃并定期滾動(dòng)調(diào)整。在城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃中，落實(shí)北京電力規(guī)劃的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。 在土地利用、空間布局等專項(xiàng)規(guī)劃中，將規(guī)劃電廠、變電站和架空線路走廊逐項(xiàng)落實(shí)，在全市萬(wàn)分之一比例圖上編制全市電力控制方案，在兩千分之一比例圖上對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行橙線定線。在總體規(guī)劃圖中以橙色線劃定電廠、架空線路和變電站的保護(hù)范圍，進(jìn)行控制并預(yù)留用地。橙線釘線成果經(jīng)北京市規(guī)劃主管部門審定后，作為下發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的依據(jù)。 (三)拓寬融資渠道，加大資金投入 “十一五”期間，電力企業(yè)將深化內(nèi)部改革，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，加大自有資金投入力度，并通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券等市場(chǎng)方式獲得更多的建設(shè)資金。本市將通過(guò)合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)和水平，對(duì)電力重點(diǎn)項(xiàng)目給予一定財(cái)政支持等多種方式，籌集電網(wǎng)建設(shè)資金，支持電網(wǎng)建設(shè)。 同時(shí)，根據(jù)國(guó)家電力體制改革總體部署，本市將加快推動(dòng)電力投融資體制改革和電價(jià)改革，建立有效的資金供給渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大電網(wǎng)建設(shè)資金來(lái)源，更好地促進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展。 (四)依法加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展 為保護(hù)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將制定運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；制定并監(jiān)督檢查電力技術(shù)、安全、定額和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查電力行業(yè)執(zhí)行國(guó)家環(huán)保政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況、執(zhí)行電價(jià)政策的情況；依法對(duì)電力市場(chǎng)、電力企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理。 (五)完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)電力監(jiān)督執(zhí)法 建立和完善節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)體系，依法強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理，建立和完善節(jié)能監(jiān)督機(jī)制；結(jié)合國(guó)家《電力設(shè)施保護(hù)條例》的修訂，研究制定本市電力設(shè)施保護(hù)管理辦法，明確保護(hù)電力設(shè)施的執(zhí)法主體，建立保護(hù)電力設(shè)施的常態(tài)管理機(jī)制。 (六)發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)用戶節(jié)電節(jié)能 對(duì)國(guó)家明令淘汰和限制類項(xiàng)目以及高能耗企業(yè)，執(zhí)行差別電價(jià)，抑制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完善電價(jià)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大峰谷價(jià)差和可執(zhí)行范圍；引導(dǎo)用戶節(jié)約、合理用電，形成有利于節(jié)電和提高能效的價(jià)格激勵(lì)體制。 (七)加強(qiáng)宣傳，提高公眾節(jié)能、環(huán)保意識(shí) 加大宣傳力度，增強(qiáng)公眾的能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)；積極推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、高效的工藝、技術(shù)、設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)自覺開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)；推動(dòng)建設(shè)健康文明、節(jié)約能源的消費(fèi)模式，營(yíng)造全社會(huì)合理用電、節(jié)約用電的良好氛圍。 (來(lái)源：首都之窗)28 /
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