北京市西城區(qū)“十一五”時(shí)期公共財(cái)政發(fā)展規(guī)劃-西城區(qū)-資料下載頁(yè)
2025-08-03 01:15本頁(yè)面
【正文】 政府采購(gòu)規(guī)模每年以10%的速度遞增。二是完善制度建設(shè)，提高采購(gòu)效率。逐步完善西城區(qū)政府采購(gòu)制度體系，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)的程序化運(yùn)作和規(guī)范化管理。堅(jiān)持以公開(kāi)招標(biāo)為主要采購(gòu)方式，實(shí)行集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合的組織形式，建立健全對(duì)供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格管理制度，建立信息反饋和監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。完善政府采購(gòu)監(jiān)督體系，在政府采購(gòu)中引入公證制度。三是拓寬政府采購(gòu)功能，強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能。積極利用政府采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)和導(dǎo)向作用，發(fā)揮政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控職能，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。一是建立政府債務(wù)管理的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。分析現(xiàn)有政府債務(wù)狀況，綜合考慮利率、匯率等變動(dòng)情況，確定合理的政府債務(wù)結(jié)構(gòu)。對(duì)未來(lái)債務(wù)資金的使用方向做出明確規(guī)劃，以保障債務(wù)資金的使用效果和償還能力。二是建立政府債務(wù)管理的良性循環(huán)機(jī)制。加強(qiáng)政府債務(wù)的歸口管理，進(jìn)一步明確財(cái)政部門(mén)在政府債務(wù)管理中的主體地位。將政府債務(wù)納入預(yù)算管理，建立政府債務(wù)報(bào)告制度，以提高政府債務(wù)的透明度和對(duì)政府債務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。創(chuàng)新債務(wù)償還機(jī)制，降低償還風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)或有債務(wù)的管理和控制?！笆晃濉睍r(shí)期，將在確保應(yīng)用的基礎(chǔ)上，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與財(cái)政資源建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)與完善西城區(qū) “金財(cái)工程”建設(shè)。一是將全區(qū)一級(jí)、二級(jí)預(yù)算單位全部通過(guò)光纖網(wǎng)聯(lián)接到財(cái)政局，全區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)工作全部納入西城區(qū)一體化財(cái)政系統(tǒng)之中，實(shí)現(xiàn)大財(cái)政、建成大系統(tǒng)。二是建設(shè)全區(qū)行政事業(yè)單位集中財(cái)務(wù)系統(tǒng)、集中資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，將全區(qū)的財(cái)務(wù)核算與資產(chǎn)管理納入到一體化財(cái)政系統(tǒng)之中，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，互為監(jiān)督制約。三是建設(shè)涵蓋人員、資產(chǎn)、公共資源等信息的動(dòng)態(tài)財(cái)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)財(cái)政資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，自動(dòng)生成單位基本支出預(yù)算、為日常預(yù)算管理服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是推動(dòng)績(jī)效分析。建設(shè)財(cái)政滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)全區(qū)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理， （二）依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督建設(shè)、依法理財(cái)水平逐步建立健全財(cái)政管理制度，提高財(cái)政規(guī)范性文件制定水平和質(zhì)量；規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為，做到行為規(guī)范、程序正當(dāng)、內(nèi)容適當(dāng)，保證財(cái)政違法行為、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為得到及時(shí)糾正、制裁；建立健全各項(xiàng)財(cái)政執(zhí)法管理制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，探索財(cái)政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲制度，以法制化、規(guī)范化管理促進(jìn)財(cái)政工作；依法規(guī)范權(quán)限和程序，健全財(cái)政管理內(nèi)部工作規(guī)程。加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高財(cái)政、財(cái)務(wù)人員的法律素質(zhì)；建立對(duì)社會(huì)宣傳的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大財(cái)政法治環(huán)境建設(shè)力度。逐步完善財(cái)政監(jiān)督職能，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督程序和監(jiān)督手段，依法強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的事前、事中、事后及績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督，構(gòu)建系統(tǒng)、全面、有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。加大內(nèi)部監(jiān)督力度，建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制；夯實(shí)監(jiān)督檢查基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范檢查程序，完善檢查制度，健全信息化、科學(xué)化的監(jiān)督手段；加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)法水平。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管，規(guī)范會(huì)計(jì)秩序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，將會(huì)計(jì)監(jiān)管與會(huì)計(jì)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、國(guó)庫(kù)集中收付管理以及財(cái)政監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段并用，懲戒會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為；穩(wěn)步推行會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電算化管理，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化與單位管理信息化的有機(jī)結(jié)合，全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，努力推進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè)，促進(jìn)區(qū)屬單位內(nèi)部制約機(jī)制不斷完善；加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，抓好會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和誠(chéng)信建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德。七、2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃預(yù)計(jì)2020年，公共財(cái)政框架將得到進(jìn)一步健全，各項(xiàng)財(cái)政改革不斷深化，預(yù)算管理更加完善，國(guó)庫(kù)單一賬戶體系運(yùn)行平穩(wěn)，政府采購(gòu)的范圍擴(kuò)大到大部分政府的采購(gòu)產(chǎn)品和項(xiàng)目；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更趨合理，財(cái)政的“公共性”職能得到充分發(fā)揮；公共財(cái)政體制運(yùn)行順暢，財(cái)政法律制度體系較為完善，法治財(cái)政取得顯著成效；財(cái)政決策更加科學(xué)、民主、規(guī)范，財(cái)政行政執(zhí)法行為規(guī)范、程序正當(dāng)、內(nèi)容適當(dāng)；財(cái)政的信息化水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了全部財(cái)政業(yè)務(wù)的數(shù)字化和動(dòng)態(tài)化，財(cái)政信息系統(tǒng)分析決策功能更加完備。20 /
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