北京市西城區(qū)“十一五”時期公共財政發(fā)展規(guī)劃-西城區(qū)-資料下載頁
2025-08-03 01:15本頁面
【正文】 政府采購規(guī)模每年以10%的速度遞增。二是完善制度建設，提高采購效率。逐步完善西城區(qū)政府采購制度體系，實現(xiàn)采購活動的程序化運作和規(guī)范化管理。堅持以公開招標為主要采購方式，實行集中采購與分散采購相結合的組織形式，建立健全對供應商和采購代理機構的資格管理制度，建立信息反饋和監(jiān)督考核機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。完善政府采購監(jiān)督體系，在政府采購中引入公證制度。三是拓寬政府采購功能，強化政府采購政策功能。積極利用政府采購的規(guī)模效應和導向作用，發(fā)揮政府采購的宏觀調控職能，促進環(huán)境保護，保護民族產(chǎn)業(yè)，增強國內企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁。一是建立政府債務管理的中長期發(fā)展戰(zhàn)略。分析現(xiàn)有政府債務狀況，綜合考慮利率、匯率等變動情況，確定合理的政府債務結構。對未來債務資金的使用方向做出明確規(guī)劃，以保障債務資金的使用效果和償還能力。二是建立政府債務管理的良性循環(huán)機制。加強政府債務的歸口管理，進一步明確財政部門在政府債務管理中的主體地位。將政府債務納入預算管理，建立政府債務報告制度，以提高政府債務的透明度和對政府債務情況進行監(jiān)督考核。創(chuàng)新債務償還機制，降低償還風險；加強對或有債務的管理和控制?！笆晃濉睍r期，將在確保應用的基礎上，以基礎數(shù)據(jù)與財政資源建設為重點，繼續(xù)推進與完善西城區(qū) “金財工程”建設。一是將全區(qū)一級、二級預算單位全部通過光纖網(wǎng)聯(lián)接到財政局，全區(qū)財政財務工作全部納入西城區(qū)一體化財政系統(tǒng)之中，實現(xiàn)大財政、建成大系統(tǒng)。二是建設全區(qū)行政事業(yè)單位集中財務系統(tǒng)、集中資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，將全區(qū)的財務核算與資產(chǎn)管理納入到一體化財政系統(tǒng)之中，實現(xiàn)財務與資產(chǎn)聯(lián)動，互為監(jiān)督制約。三是建設涵蓋人員、資產(chǎn)、公共資源等信息的動態(tài)財政基礎數(shù)據(jù)庫，對財政資源進行統(tǒng)一管理，自動生成單位基本支出預算、為日常預算管理服務，為領導決策提供科學準確的基礎數(shù)據(jù)。四是推動績效分析。建設財政滾動項目庫，對全區(qū)預算項目進行動態(tài)管理， （二）依法理財，加強財政監(jiān)督建設、依法理財水平逐步建立健全財政管理制度，提高財政規(guī)范性文件制定水平和質量；規(guī)范財政行政執(zhí)法行為，做到行為規(guī)范、程序正當、內容適當，保證財政違法行為、執(zhí)法過錯行為得到及時糾正、制裁；建立健全各項財政執(zhí)法管理制度，全面落實行政執(zhí)法責任制，探索財政執(zhí)法績效評估和獎懲制度，以法制化、規(guī)范化管理促進財政工作；依法規(guī)范權限和程序，健全財政管理內部工作規(guī)程。加強財政法制宣傳教育工作，進一步提高財政、財務人員的法律素質；建立對社會宣傳的長效工作機制，加大財政法治環(huán)境建設力度。逐步完善財政監(jiān)督職能，規(guī)范財政監(jiān)督程序和監(jiān)督手段，依法強化對財政資金運行的事前、事中、事后及績效評價的監(jiān)督，構建系統(tǒng)、全面、有效的動態(tài)監(jiān)控體系。加大內部監(jiān)督力度，建立長效穩(wěn)定的內部監(jiān)督制約機制；夯實監(jiān)督檢查基礎工作，進一步規(guī)范檢查程序，完善檢查制度，健全信息化、科學化的監(jiān)督手段；加強財政監(jiān)督隊伍建設，提高財政監(jiān)督隊伍執(zhí)法水平。強化會計監(jiān)管，規(guī)范會計秩序。認真貫徹執(zhí)行《會計法》，將會計監(jiān)管與會計管理、預算管理、財務管理、國庫集中收付管理以及財政監(jiān)督等工作有機結合起來，法律、經(jīng)濟、行政手段并用，懲戒會計違法違規(guī)行為；穩(wěn)步推行會計工作規(guī)范化、標準化、電算化管理，實現(xiàn)會計電算化與單位管理信息化的有機結合，全面提高會計信息質量；加強會計基礎工作，努力推進內部控制制度建設，促進區(qū)屬單位內部制約機制不斷完善；加強會計隊伍建設，強化會計人員繼續(xù)教育，抓好會計隊伍業(yè)務素質和誠信建設，提高會計人員的職業(yè)道德。七、2020年遠景規(guī)劃預計2020年，公共財政框架將得到進一步健全，各項財政改革不斷深化，預算管理更加完善，國庫單一賬戶體系運行平穩(wěn)，政府采購的范圍擴大到大部分政府的采購產(chǎn)品和項目；財政支出結構更趨合理，財政的“公共性”職能得到充分發(fā)揮；公共財政體制運行順暢，財政法律制度體系較為完善，法治財政取得顯著成效；財政決策更加科學、民主、規(guī)范，財政行政執(zhí)法行為規(guī)范、程序正當、內容適當；財政的信息化水平進一步提高，實現(xiàn)了全部財政業(yè)務的數(shù)字化和動態(tài)化，財政信息系統(tǒng)分析決策功能更加完備。20 /
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