【正文】 進行預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。－ 33 －（二）促進奧運機遇最大化。促進新技術(shù)應(yīng)用。結(jié)合奧運需求，大力推動無線寬帶接入、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視、RFID、多媒體音 視頻等新技術(shù)的應(yīng)用試點。在奧運會食品安全、門票銷售等重要領(lǐng)域，用好新技術(shù)，實現(xiàn)有效的監(jiān)控和管理。積極支持國產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，發(fā)揮奧運會的技術(shù)示范作用。促進奧運經(jīng)濟發(fā)展。利用奧運契機，依托北京市豐富的信息資源，鼓勵文化、教育、出版、廣播影視等行業(yè)開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品，提供網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。支持旅游、餐飲、住宿等與奧運緊密相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，加強信息資源整合，提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，提高服務(wù)能力和水平。推廣城市形象。以“ 首都之窗” 城市門戶國 際交流和奧運會綜合信息服務(wù)系統(tǒng)為依托，全方位、多層次地展示古都北京的歷史文明與人文風采，利用互聯(lián)網(wǎng)辦好一批互動主題活動，吸引全國和世界各地人民認識北京、了解北京，提升城市的影響力。第四部分 保障措施以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以體制機制創(chuàng)新為動力，加快首都信息社會建設(shè)，全面建設(shè)“ 數(shù)字北京” ，保障 “十一五”信息化目標的全面實現(xiàn)。一、加強信息化的組織領(lǐng)導(dǎo)加強信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。在市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)－ 34 －下，進一步加強對全市重大信息化事項的決策統(tǒng)籌，凡涉及全市的信息化重大政策和事項要經(jīng)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。進一步加強信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究，指導(dǎo)信息化宏觀決策，動態(tài)調(diào)整信息化發(fā)展目標，適應(yīng)城市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的需要。深化信息化工作管理體制改革。抓緊研究建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、分工合理、責任明確的信息化綜合管理體制。加強信息化主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，促進市與區(qū)縣之間、各部門之間信息化工作的協(xié)同配合。進一步加強全市各級信息化推進機構(gòu)的組織建設(shè)。二、完善政策法規(guī)和技術(shù)標準加強信息化政策法規(guī)工作。以信息化地方立法為契機，在政府信息公開共享、電子文件管理、無線電管理、個人和企業(yè)信用管理、電子商務(wù)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化項目外包等方面盡快出臺配套政策，加強信息化行政執(zhí)法，保障信息化推進的法制化、制度化。強化信息化標準化工作。加強信息化標準化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在信息化標準化領(lǐng)域，建立政府與企業(yè)以及其他組織之間的協(xié)調(diào)機制。加強信息化標準戰(zhàn)略研究，不斷完善信息化技術(shù)標準體系，重點要做好電子政務(wù)信息共享和信息安全類地方標準的組織制定，積極參與國家信息化標準編制。強化標準的宣貫和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三、加強信息化建設(shè)機制創(chuàng)新創(chuàng)新信息化建設(shè)和管理體制。創(chuàng)新信息化項目市場運作機制，積極探索并完善外包、特許經(jīng)營等模式。優(yōu)化信息化投融資環(huán)境，逐－ 35 －步向投資主體多元化、投資方式多樣化方向轉(zhuǎn)變，完善信息化建設(shè)風險投資、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的政策。保障信息化建設(shè)投入與國民經(jīng)濟增長相適應(yīng)，加強對信息化建設(shè)資金使用的統(tǒng)籌管理，充分發(fā)揮市、區(qū)兩級財政的積極性，重點支持基礎(chǔ)性、公益性的重大城市信息化項目建設(shè)。進一步統(tǒng)籌和完善政府對企業(yè)信息化在政策、資金方面的支持措施，鼓勵企業(yè)加大對自身信息化的投入。建立健全電子商務(wù)、信息服務(wù)業(yè)、 “數(shù)字鴻溝”等領(lǐng)域發(fā)展水平的監(jiān)測制度和信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。加強對自主創(chuàng)新的支持力度。創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)公平參與市場競爭的環(huán)境，在首都信息社會建設(shè)過程中，以政府采購為杠桿，優(yōu)先采用具有自主核心技術(shù)的軟硬件產(chǎn)品和服務(wù)，拓展自主創(chuàng)新成果的市場空間，促進其產(chǎn)業(yè)化。積極支持建設(shè)信息安全、軟件開發(fā)、測試測評等各類信息化研究基地，研發(fā)核心技術(shù)，并在信息化建設(shè)中推廣應(yīng)用。加強信息化試點示范工作。鼓勵各地區(qū)、各部門積極開展各類信息化試點示范，不斷完善信息化試點示范的配套政策和管理措施，鼓勵探索，促進試點示范成為一種規(guī)范、有力的信息化推進工作手段。四、加強信息化人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)加強信息化人才培養(yǎng)工作。充分利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場，建立信息化人才戰(zhàn)略高地。加大人才領(lǐng)域的國際合作，建立開放的干部交流、培訓(xùn)制度。完善人才引進配套政策，吸引高端人才來－ 36 －京服務(wù)。加強對中央在京單位信息化人才資源的開發(fā)利用。推行信息化高級雇員制度和信息主管制度。建立信息化人才培訓(xùn)基地，加大對公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化培訓(xùn)力度。加強農(nóng)村信息化人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)基層信息化推廣帶頭人。積極加強和各類教育培訓(xùn)機構(gòu)合作，培養(yǎng)各類信息化人才。發(fā)揮信息化行業(yè)協(xié)會等組織的作用。支持信息化行業(yè)組織發(fā)揮好行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律以及維護行業(yè)合法權(quán)益等作用。鼓勵其在信息化標準制定、教育培訓(xùn)、宣傳推廣等方面積極開展工作。五、優(yōu)化信息化推廣的社會環(huán)境加大宣傳和普及力度。抓好提高全民信息能力行動綱要的落實，政府引導(dǎo)，發(fā)動社會力量，采取多種形式和手段，有步驟、有重點地開展市民信息化培訓(xùn)。加強信息化的宣傳普及工作，推動全社會對信息化推進的關(guān)注、支持和參與。支持社會力量舉辦各類信息化宣傳活動。支持建立面向大眾的信息化體驗中心，使更多的市民有機會接觸信息技術(shù)、感受信息技術(shù)、學習信息技術(shù)和應(yīng)用信息技術(shù)。學習和借鑒先進經(jīng)驗。不斷加強與國內(nèi)兄弟省市以及國外先進城市的信息化交流與合作，加強京津冀都市圈信息化合作，選擇標桿城市作為系統(tǒng)研究和學習的對象，努力借鑒一切先進的信息化推廣理念和方法，促進首都信息化推進環(huán)境的不斷優(yōu)化。六、做好規(guī)劃滾動實施的管理制定年度實施計劃。 “十一五” 時期的信息化建 設(shè)，以本規(guī)劃為基準，每年對“ 三大應(yīng)用計劃” 、“兩大基礎(chǔ)工作” 的實施情況進行評估，－ 37 －并制定下一年的實施計劃， “數(shù)字奧運專項 工程” 要根據(jù)全市的年度奧運會折子工程確定主要內(nèi)容，確保本規(guī)劃得到分階段落實。搞好滾動銜接。組織好信息化規(guī)劃實施的監(jiān)測和中期評估，積極借助社會中介組織力量，多角度分析評價規(guī)劃實施效果和政策措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見。不斷探求解決信息化工作中面臨問題的新思路、新機制、新辦法，設(shè)計和把握好規(guī)劃實施的重點和時序，為規(guī)劃的有效實施和年度計劃的制定創(chuàng)造條件，保障“ 十一五 ”時期全市信息化 階段目標和總 體目標的有機銜接，保障各項任務(wù)的全面完成。－ 38 －附件名詞解釋。是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進程。它已經(jīng)引發(fā)了一次世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)革命、社會革命和新軍事革命，正逐步上升成為推動世界經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的關(guān)鍵因素，成為人類進步的新標志。是繼農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會之后的人類社會的新形態(tài)。主要特征包括：信息網(wǎng)絡(luò)成為支撐社會經(jīng)濟活動的無所不在的公用基礎(chǔ)設(shè)施，知識和信息成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量。美國、日本、歐盟等發(fā)達國家正在經(jīng)歷由工業(yè)社會向信息社會的轉(zhuǎn)型。聯(lián)合國主辦的信息社會世界峰會，推動在全世界建立一個“人人可以創(chuàng)建、獲取、使用和分享信息及知識，使個人、社區(qū)和各國人民均能充分發(fā)揮自己的潛力并持續(xù)提高人民生活質(zhì)量”的信息社會。通過建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺，整合首都信息資源，建立電子政務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)上教育、遠程醫(yī)療、 勞動和社會保障等信息系統(tǒng)，逐步形成一個體系完善、功能健全、組織有序的城市信息網(wǎng)絡(luò)空間。是指利用信息和通信技術(shù)，實現(xiàn)政府管理和服務(wù)的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。應(yīng)用信息和通信技術(shù)，政府機構(gòu)將管理和服務(wù)進行集成，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越－ 39 －時間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的服務(wù)。電子政務(wù)的主要內(nèi)容包括：辦公自動化、網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上交互式辦公、部門資源共享和協(xié)同工作。是指利用信息和通信技術(shù)，實現(xiàn)整個商務(wù)(貿(mào)易活動) 過 程的 電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。通 過電 子商務(wù)方式，人們不再是面對面的、看著實實在在的貨物、靠紙介質(zhì)單據(jù)(包括現(xiàn)金)進行買賣交易，而是依靠網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)上琳瑯滿目的商品信息、完善的物流配送系統(tǒng)和方便安全的資金結(jié)算系統(tǒng)進行交易。為保障奧運會成功舉辦，2022 年，我市制定了《北京奧運行動規(guī)劃》，其中信息領(lǐng)域的建設(shè)統(tǒng)稱為“數(shù)字奧運” ，主要包括：建設(shè)先進的城市信息基礎(chǔ)設(shè)施，保障完善的數(shù)據(jù)通信服務(wù)，以及提供隨時隨地的、豐富的信息服務(wù)。又稱信息素養(yǎng)、信息素質(zhì)。是指個人或者組織利用信息通信技術(shù)高效獲取、有效利用和正確評價信息的能力，包括：信息技術(shù)專業(yè)知識，對信息的敏感度，以及信息獲取、整理、利用、評價的實際技能。“年度日歷 ”。它將年度中可能 發(fā)生重大信息安全事件的日期、內(nèi)容、處置方案等信息進行系統(tǒng)梳理和整合，并以日歷形式發(fā)布。是指國與國之間、一個國家不同地區(qū)之間以及不同社會群體（根據(jù)職業(yè)、年齡、性別、教育程度和收入等標準劃分）之間在接觸信息化的機會、應(yīng)用信息化的意識、使用信息化的技能等方－ 40 －面的“貧”和“富” 之間的差距。隨著信息化不斷深入， “數(shù)字鴻溝”正成為影響國家和個人發(fā)展、經(jīng)濟貧富的一個重要因素，有效彌合這道新的鴻溝已經(jīng)引起了國際社會的高度關(guān)注。是指以社區(qū)服務(wù)中心為主，聯(lián)合政府部門、社區(qū)服務(wù)提供商、銀行金融機構(gòu)和物業(yè)管理公司等相關(guān)單位，以網(wǎng)絡(luò)平臺、語 音平臺和平面資訊為載體，以政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、物業(yè)服務(wù)和資訊服務(wù)等為內(nèi)容，整合各方資源，面向社區(qū)居民提供屬地化服務(wù)的綜合服務(wù)體系。是市政府在實施“百萬家庭上網(wǎng)工程 ”中，面向基層建設(shè)的計算機網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)室。目的是：使市民能在居住地附近就近學習信息技術(shù)，使他們獲得計算機基本操作、上網(wǎng)瀏覽和查詢的能力。農(nóng) 村數(shù)字家園的建設(shè)，也是加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。20222022 年郊區(qū)信息化專項工程的簡稱。目標是：以信息化手段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快郊區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，促進郊區(qū)城市化進程，促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展， 為農(nóng)民增收致富服務(wù)，提高郊區(qū)人口的整體素質(zhì)。 13.“最后一公里 ”。是指在骨干接入網(wǎng)和最終用戶之間的一段網(wǎng)絡(luò)，即本地局端與用戶端設(shè)備之間的信息傳輸網(wǎng)的總稱。因其在技術(shù)上和規(guī)模上的特殊性，以及涉及到復(fù)雜的權(quán)屬關(guān)系，這最后一段把用戶連接到互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)絡(luò)，常常成為阻礙市民享受優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的瓶頸。－ 41 －（IPTV）。也稱交互式網(wǎng)絡(luò)電視。是一種利用寬帶網(wǎng)，以計算機或普通電視機加上網(wǎng)絡(luò)機頂盒作為主要終端設(shè)備的嶄新信息傳播形式。它突破了傳統(tǒng)模擬電視和一般意義下數(shù)字電視定時、單向等特性的限制，能向用戶提供視頻點播、互聯(lián)網(wǎng)訪問、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)游戲、 電子商務(wù)等多種個性化的交互式服務(wù)。指以電腦為硬件載體，在互聯(lián)網(wǎng)上通過一個工具軟件和其他人以文字、語音甚至視頻進行溝通。世界上第一個即時通信軟件 ICQ 在 1996 年 11 月推出，意 為“ 我在找你 ” （I Seek You）。典型的即時通信軟件包括騰訊 、微 軟 MSN、網(wǎng)易泡泡、雅虎通等。（Ubiquitous puting）。簡單地說，就是計算機已經(jīng)高度融入到我們生活中的一種狀態(tài)。它追求的目的是讓“計算機無 處不在” ，其無 處不在性達到這樣 一種程度，以至于我 們留意不到它的存在。例如，目前研究的可穿戴的計算機就屬于這種技術(shù)范疇。無所不在的計算的概念自上世紀 90 年代初提出以來，得到迅速發(fā)展。 2022 年，日本和韓國分別宣布要建設(shè)“無所不在的日本”（Ubiquitous Japan，簡稱 u－Japan 或 u日本）和 “無所不在的韓國”（Ubiquitous Korea，簡稱 u－Korea 或 u韓國），作 為他們國家信息化發(fā)展下一步的戰(zhàn)略目標。是 Radio Frequency Identification 的縮寫，即射頻識別，俗稱電子標簽。它是一種非接觸式的自動識別技術(shù)。每個電子標簽具有唯一的電子編碼，粘連在物品上，包含了這個物品的相關(guān)數(shù)據(jù)，－ 42 －用讀寫器掃描這個電子標簽，就可以識別這個物品，并獲得這個物品的相關(guān)數(shù)據(jù)。