北京市“十一五”時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-03 01:13本頁面
【正文】 系體系，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，杜絕損害代輯財富行為。樹立生命最寶貴意識，堅持安全第一的原則，加大安全生產(chǎn)設(shè)施投資力度，建立完善確保安全與衛(wèi)生的工作制度，提高安全衛(wèi)生水平。加強(qiáng)環(huán)境綠化建設(shè)，鼓勵生產(chǎn)基地和企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證。（五）完善政府服務(wù)平臺，健全六個服務(wù)體系的措施政府部門要轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)意識。為企業(yè)發(fā)展完善包括融資服務(wù)、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、招商引資服務(wù)、中介咨詢服務(wù)、維權(quán)服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)體系建設(shè)。 融資服務(wù) 與金融部門緊密結(jié)合，加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)。幫助本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國家開發(fā)銀行等政策性銀行的信貸扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門要主動向各類銀行推薦一批有市場、有好產(chǎn)品、成長性好、有發(fā)展?jié)摿Χ钟龅劫Y金困難的企業(yè)，加大銀企對接工作力度。按照“政府引導(dǎo)，社會參與，市場運(yùn)作，規(guī)范管理”的原則，建立以政府出資或參與出資為引導(dǎo)，以商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，以企業(yè)間互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保體系。采取多種途徑，增加擔(dān)保資金，擴(kuò)大擔(dān)保服務(wù)范圍，以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔(dān)保難和貸款難。同時，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供直接融資服務(wù)，幫助具備上市條件和有上市意愿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，到國內(nèi)外資本市場上進(jìn)行上市融資。組織有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到境外和香港二板市場上市。鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過資本市場進(jìn)行資產(chǎn)重組。建立國際國內(nèi)資金的投資、融資渠道。實(shí)現(xiàn)資金有源，服務(wù)到位。 信息服務(wù) 建立針對性強(qiáng)，重點(diǎn)突出的多層次公共信息平臺，開拓網(wǎng)絡(luò)的多種功能，滿足政務(wù)交流、統(tǒng)計信息傳遞和各類信息服務(wù)提供的要求。在網(wǎng)絡(luò)上建立包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本情況、項(xiàng)目、產(chǎn)品、招商、培訓(xùn)、人才、企業(yè)管理、政策法規(guī)等內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫。定期發(fā)布有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資指南、結(jié)構(gòu)調(diào)整動向、市場需求、科技進(jìn)步、質(zhì)量品牌、人才供需、金融動態(tài)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等方面的信息。為企業(yè)提供急需的信息與服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。 人才培訓(xùn)服務(wù) 要把培養(yǎng)一批政治和道德素質(zhì)高、經(jīng)營管理水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、具有開拓精神的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。除了使其不斷在實(shí)踐中鍛煉成長外，還要采取多種有效的教育培訓(xùn)方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。鼓勵有計劃地選送懂經(jīng)營、業(yè)績好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人員到大專院校深造，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)急需的高層次經(jīng)營管理人才。同時，要充分利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)基地和干校，組織國內(nèi)外有關(guān)專家、學(xué)者和優(yōu)秀企業(yè)家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人員授課；采取自己培訓(xùn)和代培相結(jié)合，長、中、短期并舉，培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才。與勞動部門聯(lián)合創(chuàng)辦以上崗培訓(xùn)和提高操作技能為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)體系，滿足一產(chǎn)富裕勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，滿足再就業(yè)人員轉(zhuǎn)崗的需要，滿足技術(shù)進(jìn)步對員工新要求的需要，滿足新興行業(yè)對職工素質(zhì)的需要。 招商引資服務(wù) 要營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，積極完善招商引資的服務(wù)。通過研究制定和完善二、三產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)政策，農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地政策，市級重點(diǎn)企業(yè)政策，技術(shù)改造政策，科技服務(wù)政策，出口創(chuàng)匯政策，吸納京郊富余勞動力政策和投融資等政策，加大政策引導(dǎo)力。同時，以加強(qiáng)生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，管理體制、機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，提高投資的吸引力，資金到位率，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率。中介咨詢服務(wù) 組建完善服務(wù)型的代理機(jī)構(gòu)、社會就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律咨詢機(jī)構(gòu)。為本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就創(chuàng)業(yè)、發(fā)展過程中的方方面面的問題。 維權(quán)服務(wù) 組建完善以龍頭骨干企業(yè)為中心的產(chǎn)品協(xié)會，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高集群的綜合競爭力；組建和完善以銷售為目的經(jīng)濟(jì)合作組織，提高企業(yè)在市場中的地位，維護(hù)生產(chǎn)者利益；組建和完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織，降低合作成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。政府主管部門要減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)公平競爭的權(quán)利。對企業(yè)自主投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，實(shí)行登記備案制。逐步建立行政公示制、審批時限制、主辦部門負(fù)責(zé)制、行政審批投訴和質(zhì)詢制。建立維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益投訴中心，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承擔(dān)的支農(nóng)任務(wù)和負(fù)擔(dān)應(yīng)與其他企業(yè)一樣，在信貸、貸款貼息、上市融資、發(fā)行債券和土地使用等方面，應(yīng)與其他企業(yè)享有同等待遇。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系 為了堅持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型社會，要盡快制定和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用土地、能源和重要原材料的標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展并應(yīng)用節(jié)能降耗技術(shù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資源綜合利用率。為了保護(hù)環(huán)境和人體健康，要盡快制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污、治污、清潔生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，控制污染排放，加大環(huán)境污染治理力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，保障職工的身心健康。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，保證投產(chǎn)項(xiàng)目符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，每年各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門要層層簽訂安全責(zé)任狀，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，開展以安全生產(chǎn)為主題的活動，將面上檢查和對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的抽查相結(jié)合。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源和能源的集約利用、環(huán)境污染的集中治理。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行ISO14000環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)、加工制造到報廢處理的各個環(huán)節(jié)，都實(shí)行污染控制和預(yù)防。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理制度，強(qiáng)化產(chǎn)品的國際化標(biāo)準(zhǔn)管理，廣泛開展ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系咨詢認(rèn)證工作，促使企業(yè)加入國際質(zhì)量認(rèn)證體系。 名詞解釋：新型農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路：新型農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路是以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則為指導(dǎo)，采取產(chǎn)業(yè)化的組織形式、工廠化的生產(chǎn)形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)回歸農(nóng)業(yè)正是新型農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路的一種嘗試。產(chǎn)業(yè)集群：某一特定產(chǎn)業(yè)（相同產(chǎn)業(yè)或關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)）的企業(yè)根據(jù)縱向?qū)I(yè)化分工以及橫向競爭和合作關(guān)系，大量集聚于某一特定地區(qū)而形成具有聚集經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)業(yè)組織。產(chǎn)業(yè)集群最顯著的特點(diǎn)是空間的聚集性和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性。26 / 26
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1