【正文】 。依托集成電路設(shè)計(jì)園和亦莊、八大處、林河、電子城等集成電路集聚空間，通過(guò)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)北京集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)形成互動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)北京集成電路整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。　　　。圍繞龍頭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚，快速形成先進(jìn)顯示技術(shù)(TFT—LCD等)顯示產(chǎn)業(yè)鏈。　　　。利用北京的存量資源和科技優(yōu)勢(shì)，改善光機(jī)電一體化發(fā)展的軟硬件環(huán)境。重點(diǎn)發(fā)展并提高光電子產(chǎn)品、先進(jìn)制造系統(tǒng)、自控系統(tǒng)、電力電子、醫(yī)用電子設(shè)備、印刷系統(tǒng)等的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平?！　　?。依托北京現(xiàn)有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)生命科學(xué)園、大興生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、亦莊園形成差異化、互補(bǔ)型發(fā)展，建立國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地?！　　×?、政策與措施　　　“十一五”時(shí)期，要進(jìn)一步研究向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，探索公共財(cái)政體制下促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，采用符合WTO規(guī)則的支持企業(yè)發(fā)展的新手段，以積極的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向高端、高效、高輻射力方向發(fā)展?！　　?一)加強(qiáng)政府宏觀引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境　　　、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為契機(jī)，落實(shí)國(guó)家做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)的決定，實(shí)施“六個(gè)一批”工程，進(jìn)一步提高北京市科研勢(shì)能，增加發(fā)展后勁，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)?！　　∥慌鷩?guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目在中關(guān)村實(shí)施，集聚一批跨國(guó)公司研發(fā)和營(yíng)運(yùn)中心在中關(guān)村落戶(hù)，促成一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程研究中心在中關(guān)村建設(shè)，啟動(dòng)一批改革政策在中關(guān)村先試先行，爭(zhēng)取一批中關(guān)村重點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)支持項(xiàng)目，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)基地成為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地。　　　。　　　通過(guò)支持龍頭企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)有組織的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；通過(guò)支持以企業(yè)為龍頭的產(chǎn)學(xué)研新型合作，來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)的聚集，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)支持重大裝備的消化吸收，提升企業(yè)再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新的能力；通過(guò)支持通用技術(shù)和涉及提高行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)水平的整體提升；通過(guò)支持行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程中心、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等來(lái)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)?！　　　！　　》e極利用國(guó)家政策性金融對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持；利用基金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類(lèi)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；加快發(fā)展中關(guān)村創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資；建立和完善多層次資本市場(chǎng)體系，支持有條件的高技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市，支持具備條件的高技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓?！　　??！　　》e極落實(shí)國(guó)家集成電路、軟件、光電顯示、生物產(chǎn)業(yè)、數(shù)字電視、可再生能源等專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)目錄、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄等，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新?！　　??！　　￡P(guān)注和支持高技術(shù)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，探索建立和完善高技術(shù)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系，準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)和反映高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。制定高技術(shù)服務(wù)業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)目錄，支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展?！　　?二)建立布局引導(dǎo)與約束機(jī)制，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)基地和特色園區(qū)發(fā)展　　　，建立產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)機(jī)制?！　　⊥怀觥皟蓸O雙系”發(fā)展區(qū)域定位和八大產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃定位，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、投資、信貸等手段，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間聚集，促進(jìn)高技術(shù)項(xiàng)目合理化布局集中，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集聚。　　　優(yōu)先保證入園重大項(xiàng)目土地供應(yīng)，通過(guò)重大項(xiàng)目布局引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和專(zhuān)業(yè)集聚區(qū)集聚?！　　≈鸩浇a(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)制。提高知識(shí)創(chuàng)新區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新區(qū)的輻射能力和郊區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)承接能力，加強(qiáng)中關(guān)村的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)向制造發(fā)展區(qū)的輻射，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化資源對(duì)接?！　　。鰪?qiáng)專(zhuān)業(yè)基地的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力?！　　⊥苿?dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從粗放式、綜合性園區(qū)向有針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)園區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)定向吸引力。進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度和適合功能區(qū)的各種要素的集聚，提供土地利用效率，發(fā)掘土地資源產(chǎn)業(yè)效益最大化?！　　〖訌?qiáng)各個(gè)專(zhuān)業(yè)基地專(zhuān)業(yè)型管理人才的引入，專(zhuān)業(yè)基地管理要從土地開(kāi)發(fā)型逐步向?qū)I(yè)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批各具特色的、互為補(bǔ)充高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地?！　　〖訌?qiáng)專(zhuān)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)。完善基地軟硬件建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求，加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)保證各基地之間路網(wǎng)的通暢。積極推廣寬帶無(wú)線接入服務(wù)、呼叫中心服務(wù)等先進(jìn)的信息技術(shù)，提升基地信息化水平?！　　?三)統(tǒng)籌政府科技投入，實(shí)行“五個(gè)轉(zhuǎn)移”和“三個(gè)傾斜”　　　?！　　⊥苿?dòng)政府投入由相對(duì)分散向聚焦重點(diǎn)、適度集中轉(zhuǎn)移(公共科技服務(wù))；由投入方式單一向以引導(dǎo)社會(huì)資源多方投入轉(zhuǎn)移；由重復(fù)交叉投入向分工有序、強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、連貫性投入轉(zhuǎn)移；由偏重研發(fā)向強(qiáng)調(diào)研發(fā)和應(yīng)用并重轉(zhuǎn)移；由獨(dú)家決策向綜合決策轉(zhuǎn)移。支持一批以應(yīng)用為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目和以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標(biāo)的科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?！　　　叭齻€(gè)傾斜”?！　　∠蛱嵘蛢?yōu)化重點(diǎn)功能區(qū)和專(zhuān)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，適應(yīng)園區(qū)由于總量擴(kuò)張和資源升級(jí)帶來(lái)的新需求。向充實(shí)和完善重點(diǎn)功能區(qū)和專(zhuān)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)支撐體系和綜合服務(wù)功能傾斜，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系的建立、資源共享和園區(qū)功能完善。向培育和實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)功能區(qū)和專(zhuān)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈傾斜，增強(qiáng)重大項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)配套的定向吸引力?！　　　！　　√剿鹘⒄少?gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定體系，逐步加大對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)力度。研究并制定促進(jìn)公共服務(wù)部門(mén)和國(guó)有企業(yè)采購(gòu)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)政策?！　　?四)堅(jiān)持開(kāi)放式創(chuàng)新，大力提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平　　　、總部集聚?！　　∪ξ鐕?guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)、總部向功能區(qū)集聚，擴(kuò)大其溢出效應(yīng)和輻射力。適度統(tǒng)籌配套產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)發(fā)展，積極引進(jìn)與主導(dǎo)功能產(chǎn)業(yè)相配套的國(guó)際中介與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈?！　　　白叱鋈ァ??！　　?chuàng)造條件，鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)海外投資，通過(guò)與海外企業(yè)聯(lián)合或收購(gòu)境外資產(chǎn)、品牌和技術(shù)，提升國(guó)際化水平。　　　。　　　增強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化水平。根據(jù)功能區(qū)的不同功能特色，注重培育和補(bǔ)充符合功能區(qū)要求的國(guó)際化專(zhuān)業(yè)精英人才，通過(guò)聘請(qǐng)高級(jí)職員、專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)等方式，有針對(duì)性的吸引國(guó)際化專(zhuān)業(yè)人才加入管理團(tuán)隊(duì)?！　　　！　　⊥ㄟ^(guò)定期論壇、路演推介、新聞發(fā)布等方式，結(jié)盟姊妹區(qū)、友好區(qū)，加強(qiáng)對(duì)外合作與友好往來(lái)，提升從管理到要素引入的國(guó)際化水平。　　(五)實(shí)施人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展　　　?！　　∫愿叨水a(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚高端人才。以高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，加大對(duì)高水平研發(fā)人才、高技能生產(chǎn)人才和高層次管理人才的培養(yǎng)，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)等方式吸引海外高技術(shù)人才?！　　@重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)、院所聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型人才和高技能人才。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，培養(yǎng)直接面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線的關(guān)鍵人才?！　　??！　　@高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)培育的潛力產(chǎn)業(yè)，整合社會(huì)資源，組織力量分析、研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱和技術(shù)壁壘，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)?！　　」膭?lì)和支持大型高新技術(shù)企業(yè)以跨國(guó)并購(gòu)、設(shè)立海外研發(fā)中心等方式整合國(guó)際技術(shù)資源，跨越專(zhuān)利封鎖和技術(shù)壁壘；以資金、人員、政策等方式支持高技術(shù)中小企業(yè)原創(chuàng)發(fā)明申請(qǐng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！　　∫员本┳鳛閲?guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市為契機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)以核心技術(shù)為依托，與標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、跨國(guó)公司等合作，積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制?！　　」膭?lì)建立以原創(chuàng)技術(shù)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為核心，以專(zhuān)利池為載體，以互利共贏為目的的企業(yè)聯(lián)盟，支持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟市場(chǎng)化獨(dú)立運(yùn)作?！　　?，培育、積累適應(yīng)首都功能的國(guó)際化品牌勢(shì)能?！　　∫劳兄嘘P(guān)村軟件園、移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)基地，打造北京國(guó)際化品牌基地?！　　⊥卣箍偛拷?jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)品牌集聚。以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)總部機(jī)構(gòu)(特別是投資運(yùn)營(yíng)總部)為手段，實(shí)現(xiàn)品牌要素集聚，促使北京成為國(guó)際品牌運(yùn)營(yíng)中心?！?17 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