【正文】 。依托集成電路設計園和亦莊、八大處、林河、電子城等集成電路集聚空間，通過園區(qū)建設促進北京集成電路產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)形成互動發(fā)展，增強北京集成電路整體競爭實力?！　　　@龍頭企業(yè)通過產業(yè)集聚，快速形成先進顯示技術(TFT—LCD等)顯示產業(yè)鏈?！　　?。利用北京的存量資源和科技優(yōu)勢，改善光機電一體化發(fā)展的軟硬件環(huán)境。重點發(fā)展并提高光電子產品、先進制造系統(tǒng)、自控系統(tǒng)、電力電子、醫(yī)用電子設備、印刷系統(tǒng)等的生產能力和技術水平。　　　。依托北京現(xiàn)有生物醫(yī)藥產業(yè)基礎，促進生命科學園、大興生物工程與醫(yī)藥產業(yè)基地、亦莊園形成差異化、互補型發(fā)展，建立國家生物醫(yī)藥產業(yè)基地?！　　×⒄吲c措施　　　“十一五”時期，要進一步研究向市場經濟轉型時期引導高技術產業(yè)發(fā)展的新模式，探索公共財政體制下促進高技術產業(yè)發(fā)展的新機制，采用符合WTO規(guī)則的支持企業(yè)發(fā)展的新手段，以積極的產業(yè)政策和優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境促進高技術產業(yè)進一步向高端、高效、高輻射力方向發(fā)展。　　　(一)加強政府宏觀引導和協(xié)調，營造良好發(fā)展環(huán)境　　　、建設創(chuàng)新型國家為契機，落實國家做強中關村科技園區(qū)的決定，實施“六個一批”工程，進一步提高北京市科研勢能，增加發(fā)展后勁，加強自主創(chuàng)新能力建設?！　　∥慌鷩抑攸c研發(fā)項目在中關村實施，集聚一批跨國公司研發(fā)和營運中心在中關村落戶，促成一批國家重點實驗室和國家工程研究中心在中關村建設，啟動一批改革政策在中關村先試先行，爭取一批中關村重點項目列入國家重點支持項目，建設一批專業(yè)基地成為國家級產業(yè)示范基地。　　　?！　　⊥ㄟ^支持龍頭企業(yè)的技術開發(fā)機構，鼓勵企業(yè)有組織的技術創(chuàng)新活動；通過支持以企業(yè)為龍頭的產學研新型合作，來促進創(chuàng)新資源向企業(yè)的聚集，提高企業(yè)的核心競爭力；通過支持重大裝備的消化吸收，提升企業(yè)再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新的能力；通過支持通用技術和涉及提高行業(yè)技術標準的開發(fā)活動，促進行業(yè)技術水平的整體提升；通過支持行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程中心、科技服務機構等來促進技術創(chuàng)新系統(tǒng)的基礎平臺和服務體系建設?！　　?。　　　積極利用國家政策性金融對高技術產業(yè)的支持；利用基金、貼息、擔保等方式，引導各類商業(yè)金融機構支持高技術產業(yè)化；加快發(fā)展中關村創(chuàng)業(yè)風險投資；建立和完善多層次資本市場體系，支持有條件的高技術企業(yè)在國內主板和中小企業(yè)板上市，支持具備條件的高技術企業(yè)進入代辦系統(tǒng)進行股權轉讓?！　　??！　　》e極落實國家集成電路、軟件、光電顯示、生物產業(yè)、數(shù)字電視、可再生能源等專項產業(yè)政策。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)技術政策、鼓勵引進技術目錄、自主知識產權的關鍵技術和重要產品目錄等，引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新?！　　??！　　￡P注和支持高技術新興業(yè)態(tài)發(fā)展，探索建立和完善高技術服務業(yè)的統(tǒng)計體系，準確監(jiān)測和反映高技術產業(yè)發(fā)展情況。制定高技術服務業(yè)分類指導目錄，支持高技術服務業(yè)發(fā)展。　　　(二)建立布局引導與約束機制，促進專業(yè)基地和特色園區(qū)發(fā)展　　　，建立產業(yè)布局引導機制?！　　⊥怀觥皟蓸O雙系”發(fā)展區(qū)域定位和八大產業(yè)基地的規(guī)劃定位，綜合運用規(guī)劃、土地、投資、信貸等手段，引導產業(yè)空間聚集，促進高技術項目合理化布局集中，實現(xiàn)特色產業(yè)集聚?！　　?yōu)先保證入園重大項目土地供應，通過重大項目布局引導相關產業(yè)向重點發(fā)展區(qū)和專業(yè)集聚區(qū)集聚?！　　≈鸩浇a業(yè)梯度轉移機制。提高知識創(chuàng)新區(qū)、技術創(chuàng)新區(qū)的輻射能力和郊區(qū)縣的產業(yè)承接能力，加強中關村的創(chuàng)新優(yōu)勢向制造發(fā)展區(qū)的輻射，實現(xiàn)產業(yè)研發(fā)優(yōu)勢和產業(yè)化資源對接?！　　?，增強專業(yè)基地的凝聚力和競爭力?！　　⊥苿赢a業(yè)園區(qū)從粗放式、綜合性園區(qū)向有針對性、專業(yè)園區(qū)發(fā)展，增強定向吸引力。進一步增強主導產業(yè)集中度和適合功能區(qū)的各種要素的集聚，提供土地利用效率，發(fā)掘土地資源產業(yè)效益最大化。　　　加強各個專業(yè)基地專業(yè)型管理人才的引入，專業(yè)基地管理要從土地開發(fā)型逐步向專業(yè)服務型轉變，建設一批各具特色的、互為補充高技術產業(yè)基地?！　　〖訌妼I(yè)基地基礎設施建設和信息化建設。完善基地軟硬件建設，根據(jù)產業(yè)升級的需求，加強基地基礎設施建設，同時保證各基地之間路網(wǎng)的通暢。積極推廣寬帶無線接入服務、呼叫中心服務等先進的信息技術，提升基地信息化水平?！　　?三)統(tǒng)籌政府科技投入，實行“五個轉移”和“三個傾斜”　　　。　　　推動政府投入由相對分散向聚焦重點、適度集中轉移(公共科技服務)；由投入方式單一向以引導社會資源多方投入轉移；由重復交叉投入向分工有序、強調系統(tǒng)性、連貫性投入轉移；由偏重研發(fā)向強調研發(fā)和應用并重轉移；由獨家決策向綜合決策轉移。支持一批以應用為導向的產學研項目和以擴大產業(yè)規(guī)模為目標的科技成果產業(yè)化項目。　　　“三個傾斜”?！　　∠蛱嵘蛢?yōu)化重點功能區(qū)和專業(yè)集聚區(qū)基礎設施傾斜，適應園區(qū)由于總量擴張和資源升級帶來的新需求。向充實和完善重點功能區(qū)和專業(yè)集聚區(qū)服務支撐體系和綜合服務功能傾斜，引導生產性服務業(yè)體系的建立、資源共享和園區(qū)功能完善。向培育和實現(xiàn)重點功能區(qū)和專業(yè)集聚區(qū)內重大項目產業(yè)鏈傾斜，增強重大項目專業(yè)配套的定向吸引力。　　　。　　　探索建立政府采購自主創(chuàng)新產品認定體系，逐步加大對自主創(chuàng)新產品和服務的政府采購力度。研究并制定促進公共服務部門和國有企業(yè)采購自主知識產權產品的專項政策?！　　?四)堅持開放式創(chuàng)新，大力提高產業(yè)的國際化水平　　　、總部集聚。　　　全力吸引跨國公司研發(fā)機構、總部向功能區(qū)集聚，擴大其溢出效應和輻射力。適度統(tǒng)籌配套產業(yè)的跟進發(fā)展，積極引進與主導功能產業(yè)相配套的國際中介與生產性服務業(yè)，完善主導產業(yè)上下游產業(yè)鏈?！　　　白叱鋈ァ薄！　　?chuàng)造條件，鼓勵有實力企業(yè)海外投資，通過與海外企業(yè)聯(lián)合或收購境外資產、品牌和技術，提升國際化水平?！　　??！　　≡鰪姽芾韴F隊的專業(yè)化、國際化水平。根據(jù)功能區(qū)的不同功能特色，注重培育和補充符合功能區(qū)要求的國際化專業(yè)精英人才，通過聘請高級職員、專業(yè)顧問等方式，有針對性的吸引國際化專業(yè)人才加入管理團隊?！　　??！　　⊥ㄟ^定期論壇、路演推介、新聞發(fā)布等方式，結盟姊妹區(qū)、友好區(qū)，加強對外合作與友好往來，提升從管理到要素引入的國際化水平?！　?五)實施人才、知識產權、品牌戰(zhàn)略，促進產業(yè)高端化發(fā)展　　　?！　　∫愿叨水a業(yè)發(fā)展凝聚高端人才。以高端產業(yè)發(fā)展為核心，加大對高水平研發(fā)人才、高技能生產人才和高層次管理人才的培養(yǎng)，采取團隊引進、核心人才引進、項目引進等方式吸引海外高技術人才。　　　圍繞重點產業(yè)需求，鼓勵企業(yè)與大學、院所聯(lián)合培養(yǎng)復合型人才和高技能人才。以產業(yè)發(fā)展需求為出發(fā)點，鼓勵企業(yè)與科研院校、專業(yè)培訓機構開展合作，培養(yǎng)直接面向產業(yè)發(fā)展第一線的關鍵人才?！　　??！　　@高技術產業(yè)的支柱產業(yè)和重點培育的潛力產業(yè)，整合社會資源，組織力量分析、研究知識產權陷阱和技術壁壘，制定知識產權和技術標準戰(zhàn)略，發(fā)展知識產權和技術標準服務業(yè)?！　　」膭詈椭С执笮透咝录夹g企業(yè)以跨國并購、設立海外研發(fā)中心等方式整合國際技術資源，跨越專利封鎖和技術壁壘；以資金、人員、政策等方式支持高技術中小企業(yè)原創(chuàng)發(fā)明申請國際知識產權保護?！　　∫员本┳鳛閲壹夹g標準試點城市為契機，鼓勵企業(yè)以核心技術為依托，與標準研究機構、高等院校、跨國公司等合作，積極參與技術標準的研制?！　　」膭罱⒁栽瓌?chuàng)技術和先進標準為核心，以專利池為載體，以互利共贏為目的的企業(yè)聯(lián)盟，支持技術標準聯(lián)盟市場化獨立運作?！　　?，培育、積累適應首都功能的國際化品牌勢能?！　　∫劳兄嘘P村軟件園、移動通信產業(yè)基地等產業(yè)基地，打造北京國際化品牌基地?！　　⊥卣箍偛拷洕瑢崿F(xiàn)品牌集聚。以引進國內外知名企業(yè)總部機構(特別是投資運營總部)為手段，實現(xiàn)品牌要素集聚，促使北京成為國際品牌運營中心。　 17 / 17