【導(dǎo)讀】2020～2020年是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃期。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見(jiàn)》規(guī)定，《綱要》是“十一五”期間本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、展各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)縣規(guī)劃、年度計(jì)劃以及制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。省委、省政府關(guān)于汕頭發(fā)展的一系列重要指示精神，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在新的起跑線上穩(wěn)步發(fā)展。％的“谷底”，逐漸恢復(fù)到2020年GDP增長(zhǎng)％。GDP13298元，年均遞增％。2020年，全市第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為。工業(yè)的主導(dǎo)地位明顯增強(qiáng)，全市初步形成以紡織服裝、擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品8個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)5件、廣東省名牌產(chǎn)品。50個(gè)、廣東省著名商標(biāo)72件，榮獲“中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)城市”稱號(hào)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我市于2020年實(shí)施行政區(qū)劃。用水源和地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)％。權(quán)108件，專利授權(quán)量居全省地級(jí)以上城市前列。民主制度逐步健全，村民居民自治和企事業(yè)單位民主管理扎實(shí)開(kāi)展。

　　

【正文】 力優(yōu)化政策、政務(wù)、法制、市場(chǎng)、輿論環(huán)境，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)、市場(chǎng)氛圍。在投資管理、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，加快實(shí)行各種所有制企業(yè)同類同等待遇。鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，參與國(guó)有、集體企業(yè)的改組改制改造，參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高自身素質(zhì)，完善企業(yè)組織和管理制度。 中 國(guó)最大的管理資源中心 第 28 頁(yè) 共 49 頁(yè) 提升國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)效率。創(chuàng)新國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模 式，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，綜合運(yùn)用政府可支配資源、資產(chǎn)，有效整合國(guó)有企業(yè)的人才、技術(shù)、資源與品牌等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。推動(dòng)國(guó)有資本向重要資源、重大基礎(chǔ)設(shè)施及提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)和領(lǐng)域集中，加快推進(jìn)國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理，提升國(guó)有資本運(yùn)用、使用效率，逐步增強(qiáng)政府投資和政府可支配資源對(duì)社會(huì)資本的導(dǎo)向作用。 提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、有自主品牌產(chǎn)品、有較高管理水平的生產(chǎn)企業(yè) “ 走出去 ” ，開(kāi)展帶料加工裝配業(yè)務(wù)，建立便捷進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的品牌生產(chǎn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；投資 開(kāi)發(fā)資源，建立穩(wěn)定的原材料基地；逐步提高自主參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)分工和資源配置的綜合能力，提高 “ 汕貨 ” 在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。完善人才保障、產(chǎn)業(yè)配套、政策引導(dǎo)等方面的服務(wù)，營(yíng)造與國(guó)際接軌的優(yōu)良綜合投資環(huán)境。鼓勵(lì)、吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)在汕頭設(shè)立地區(qū)總部，研發(fā)中心、采購(gòu)中心，壯大城市資本集聚運(yùn)營(yíng)綜合實(shí)力。 加快特定功能區(qū)域開(kāi)發(fā) 高新區(qū)：以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)為目標(biāo)，以體制和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以東片區(qū)為龍頭，以西片區(qū)為主體，整合園區(qū)資源，延伸拓展園區(qū)發(fā)展空間，充分利用外資、僑資、民資，大力引進(jìn)、吸收國(guó)際先進(jìn)技 術(shù)和管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善投資環(huán)境，加快博士后與留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、廣東軟件科學(xué)園粵東基地和國(guó)家 863 軟件專業(yè)孵化器廣東基地粵東站的建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐體系，大力吸納國(guó)內(nèi)外高新 中 國(guó)最大的管理資源中心 第 29 頁(yè) 共 49 頁(yè) 技術(shù)企業(yè)落戶發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、新材料和先進(jìn)制造業(yè)，成為區(qū)域性的高新技術(shù)研發(fā)基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目孵化基地、科技人才創(chuàng)業(yè)基地、高新技術(shù)企業(yè)集群基地和最適宜投資創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)。 保稅區(qū)：堅(jiān)持 “ 港區(qū)工貿(mào)一體化 ” ，強(qiáng)化出口加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易綜合功能開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮 “ 境內(nèi)關(guān)外 ” 經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)， 以廣澳國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)為支撐，大力引進(jìn)國(guó)際大財(cái)團(tuán)（跨國(guó)公司）的資金、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方式，吸納國(guó)內(nèi)外物流及交通運(yùn)輸企業(yè)落戶發(fā)展，建成以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，出口加工為動(dòng)力，倉(cāng)儲(chǔ)物流為重點(diǎn)，區(qū)港一體化為依托的高層次的對(duì)外開(kāi)放區(qū)域和生產(chǎn)基地。 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局、設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、勞務(wù)等領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極參與 CEPA、東盟、泛珠三角區(qū)域合作，積極承接國(guó)際、港澳臺(tái)和珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、市場(chǎng)份額的轉(zhuǎn)移，加 快發(fā)展和壯大具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮區(qū)域中心城市功能，在旅游、商貿(mào)、科技、信息、文化等領(lǐng)域，加強(qiáng)與粵東、閩西南、贛東南地區(qū)的區(qū)域合作，積極培育公平、開(kāi)放的區(qū)域市場(chǎng)體系。 （五）著力自主創(chuàng)新，增強(qiáng)城市發(fā)展活力 培育以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系 堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，引進(jìn)吸收與自主研發(fā)并舉，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力，重 中 國(guó)最大的管理資源中心 第 30 頁(yè) 共 49 頁(yè) 點(diǎn)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用能有效改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的技 術(shù)和產(chǎn)品、具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)群體、機(jī)制靈活、運(yùn)作高效的創(chuàng)業(yè)基地和以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶的產(chǎn)業(yè)群。建設(shè)以 “ 京粵博士后汕頭科技開(kāi)發(fā)基地 ” 、 “ 留學(xué)人員和博士后創(chuàng)業(yè)園 ” 為紐帶的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展以汕頭大學(xué)和國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建行業(yè)（企業(yè)）工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，發(fā)展壯大我市國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心群體。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、特區(qū)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要求，建設(shè)為廣大中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新公共平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)玩具工藝、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和海洋 產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)。 2020 年基本形成覆蓋面寬、開(kāi)發(fā)服務(wù)功能較強(qiáng)的區(qū)域性行業(yè)工程技術(shù)開(kāi)發(fā)體系。 加快科技體制和機(jī)制創(chuàng)新 深化科技體制改革。建立健全各類科技力量分工合作、協(xié)調(diào)一致的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，完善推進(jìn)自主創(chuàng)新的管理體制和政策體系。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，推進(jìn)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。制定實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等政策措施，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。健全有效促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保密、技術(shù)入股、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等管理機(jī)制，營(yíng)造促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。改善技 術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)咨詢、技術(shù)中介、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)，完善企業(yè)專利信息公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果市場(chǎng)發(fā)育，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)交易。鼓勵(lì)科研單位和個(gè)人 中 國(guó)最大的管理資源中心 第 31 頁(yè) 共 49 頁(yè) 以科研成果、專利、專有技術(shù)為資本，投資興辦企業(yè)，并保護(hù)其合法收入。 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作 實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。建立健全企業(yè)管理質(zhì)量體系認(rèn)證、專利申請(qǐng)和商標(biāo)管理的激勵(lì)機(jī)制，完善產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手段和服務(wù)功能；加強(qiáng)專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化 工作，提高標(biāo)準(zhǔn)中自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含量。構(gòu)建專利技術(shù)保護(hù)互動(dòng)體系，引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)機(jī)制。引導(dǎo)和支持企業(yè)做好質(zhì)量體系認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)，加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。大力推介名牌產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品。扶持、培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有較高市場(chǎng)占有率的名牌（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，壯大擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品（馳名商標(biāo)）、國(guó)家免檢產(chǎn)品、廣東省名牌產(chǎn)品（著名商標(biāo)）的企業(yè)群體，培植形成一批產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)、商品名城，全面提升 “ 中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)城市 ” 綜合實(shí)力。 加快現(xiàn)代化人才體系 建設(shè)建立和完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的新機(jī)制，營(yíng)造有利于人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。建立健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、選拔任用、分配激勵(lì)和保障制度，逐步形成促進(jìn)各類人才創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)人才資源綜合開(kāi)發(fā)，努力建設(shè)精干、高效、廉潔的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)數(shù)量眾多、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、掌握現(xiàn)代化科技、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍，造就懂經(jīng)營(yíng)、善管理、復(fù)合型的企業(yè)家隊(duì)伍，培育富有務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力的農(nóng)村實(shí)用人才。創(chuàng)新人 中 國(guó)最大的管理資源中心 第 32 頁(yè) 共 49 頁(yè) 才引進(jìn)機(jī)制，加大 “ 柔性 ” 引進(jìn)人才力度，以項(xiàng)目吸引、培育和留住人才，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)人才與引進(jìn) “ 智力 ” 、引進(jìn)項(xiàng) 目、資本的有機(jī)結(jié)合，全方位引進(jìn)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外高層次智力資源，把汕頭建成最適合各類人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活的區(qū)域性人才集聚中心。 （六）完善體制機(jī)制，提高城市發(fā)展效率 充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)和較大市立法權(quán)，以政府行政管理體制機(jī)制改革為突破口，力爭(zhēng)在完善體制機(jī)制的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。 推進(jìn)政府管理創(chuàng)新 加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政決策機(jī)制，完善政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)和政社分開(kāi)機(jī)制。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理方式，重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)制度建設(shè)、規(guī)劃編制、政策制定以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等工作。加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 監(jiān)測(cè)調(diào)節(jié)、中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、土地政策等政府調(diào)控手段。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，增強(qiáng)政府在公共服務(wù)方面的主導(dǎo)作用。努力提高市場(chǎng)監(jiān)管水平，創(chuàng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職能分工，實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的科學(xué)化、規(guī)范化和法定化。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》及有關(guān)法律、法規(guī)，清理、取消不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)審批制度改革，完善審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。完善政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。利用互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同工 作平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供跨部門(mén)的 “ 一網(wǎng)式 ” 電子化服務(wù)，建立信息公開(kāi)制度，提高行政效率，提升政府服務(wù)水平。全 中 國(guó)最大的管理資源中心 第 33 頁(yè) 共 49 頁(yè) 面實(shí)施公務(wù)員法，健全公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能投訴機(jī)制為突破口，以完善機(jī)關(guān)制度為基礎(chǔ)，健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。 深化投資體制改革 全面實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的投資決策自主權(quán)，適時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、投資信息和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)投資。合理界定政府投資范圍，明確劃分政府投資管理權(quán)限，規(guī)范政府投資行為，提高投資決策的 科學(xué)化、民主化水平，建立投資后評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度。逐步推行政府投資公益性項(xiàng)目代理建設(shè)制?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)投資，拓展融資渠道，加快形成 “ 投資主體多元化，投資層次多重化、投資形式多樣化 ” 投融資體系。 深化財(cái)政體制改革 按照建立公共財(cái)政體制的要求，依法界定各級(jí)政府的事權(quán)范圍和財(cái)政支出責(zé)任。全面實(shí)施部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度，完善政府采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍。推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，實(shí)行激勵(lì)型財(cái)政體制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)政府債 務(wù)管理，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系和企業(yè)制度建設(shè) 健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。依法規(guī)范土地、勞力、人才、技術(shù)等要素市場(chǎng)，大力發(fā)展壯大資本市場(chǎng)。拓展中小型企業(yè)股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等融資渠道，提高直接融資比重。進(jìn)一步完善公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和稀缺資源的 中 國(guó)最大的管理資源中心 第 34 頁(yè) 共 49 頁(yè) 價(jià)格形成和監(jiān)督機(jī)制。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督，群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。加快建設(shè)政府、企業(yè)和個(gè)人信用體系，建立信用監(jiān)督管理和失信懲戒制度，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。 規(guī)范和 完善中介服務(wù)體系。積極規(guī)范現(xiàn)有依存于政府的各工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在交流協(xié)作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)認(rèn)證、價(jià)格協(xié)調(diào)、反傾銷應(yīng)訴、產(chǎn)業(yè)政策制訂等方面的職能，依法促進(jìn)各類行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展的橋梁、紐帶作用和行業(yè)自律功能。采取