[法律資料]上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃草案-資料下載頁
2025-01-21 19:55本頁面
【正文】 濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要按照減量化、再利用、資源化的原則，積極探索特大型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市?！ ⌒陆ńㄖ?yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加大水源地建設(shè)與保護(hù)力度，強(qiáng)化節(jié)水管理，2010年萬元生產(chǎn)總值用水量比2005年下降16%左右?！ L動(dòng)實(shí)施環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)生態(tài)型城市建設(shè)。初步建立污水處理設(shè)施與收集管網(wǎng)相配套的郊區(qū)污水處理系統(tǒng)，2010年城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%左右，進(jìn)一步改善河道水質(zhì)。2007年新車全面實(shí)施歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，2010年全市二氧化硫年排放量比2005年減少35%以上。2010年全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。2010年重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95%以上。2010年市區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到13平方米?！ ∽⒅厣鐣?huì)事業(yè)發(fā)展切實(shí)提高教育質(zhì)量 按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，立足于確保公益、促進(jìn)均衡、激發(fā)活力，全面提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)精神文明建設(shè)不斷深入，促進(jìn)人的全面發(fā)展。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。深化教育綜合改革試驗(yàn)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)提高教育質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g政府財(cái)政性教育投入相當(dāng)于市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%。 加強(qiáng)社會(huì)管理夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)基礎(chǔ) 加強(qiáng)社會(huì)管理，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持重在基層、重在整合資源、重在完善機(jī)制，形成社會(huì)管理的整體合力。加強(qiáng)人口綜合管理。大力推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展?！ ∩钊腴_展平安建設(shè)?！ 〈龠M(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障和住房保障 就業(yè)是民生之本，保障是穩(wěn)定之基。必須著眼于維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧，把促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障和住房保障放在更加突出的位置，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。 深化積極的就業(yè)政策?！ “凑铡耙诸?、有梯次、保基本、廣覆蓋”的總體要求，繼續(xù)健全社會(huì)保障體系?！ 〖涌焱晟泼嫦蚶щy群眾的住房保障體系?！ ∵M(jìn)一步發(fā)展社會(huì)福利和社會(huì)慈善事業(yè)。加強(qiáng)為老服務(wù)，大力發(fā)展社會(huì)化居家養(yǎng)老，加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，2010年享受居家養(yǎng)老服務(wù)的人數(shù)達(dá)到25萬人左右，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到10萬張左右?！ 〕晒εe辦中國2010年上海世博會(huì) 成功舉辦中國2010年上海世博會(huì)，充分發(fā)揮世博會(huì)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用?！ ∨e辦世博會(huì)，是一項(xiàng)光榮而艱巨的重大任務(wù)。要在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠國家有關(guān)部門和全國各省市，動(dòng)員和凝聚全市力量，全力辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)。 全面推進(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn) 加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，是增強(qiáng)城市國際競爭力的制度保障。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持浦東開發(fā)開放先行先試，進(jìn)一步深化改革，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破?！ ∪嫱七M(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)。進(jìn)一步聚焦陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)和張江高科技園區(qū)，強(qiáng)化功能，創(chuàng)新機(jī)制，完善政策，推動(dòng)浦東新區(qū)在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展?！ ∩钊胪七M(jìn)國資國企改革。 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)?！ 〗∪F(xiàn)代市場體系。 加快建設(shè)新郊區(qū)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神和部署，上海要按照規(guī)劃布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、人居環(huán)境良好、人文素質(zhì)提高、民主法制加強(qiáng)的要求，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，大力推動(dòng)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，加快建設(shè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的新郊區(qū)?！ 》e極推進(jìn)“三個(gè)集中”，加快郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)松江、嘉定、臨港等新城，加快新市鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)中心村改造建設(shè)，逐步形成由1個(gè)中心城、9個(gè)新城、60個(gè)左右新市鎮(zhèn)和600個(gè)左右中心村構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系。2010年郊區(qū)城市化率達(dá)到75%左右。 加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)100萬畝設(shè)施糧田和30萬畝設(shè)施蔬菜基地?！ 〗∪r(nóng)民增收長效機(jī)制。按照“多予、少取、放活”的方針，采取綜合措施，拓寬增收渠道，千萬百計(jì)增加農(nóng)民收入。 提高城市建設(shè)和管理現(xiàn)代化水平 著眼于進(jìn)一步增強(qiáng)城市集聚輻射功能，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建成現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。著力于建立健全長效管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，不斷提升城市管理的現(xiàn)代化水平?！ ≈ν七M(jìn)樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。加快洋山深水港區(qū)后續(xù)工程建設(shè)，完善集裝箱集疏運(yùn)系統(tǒng)，發(fā)揮洋山保稅港區(qū)功能，推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心快速發(fā)展。加快浦東國際機(jī)場擴(kuò)建工程和虹橋國際機(jī)場改擴(kuò)建工程建設(shè)，顯著增強(qiáng)中轉(zhuǎn)功能，基本建成上海航空樞紐。加快建設(shè)虹橋綜合交通樞紐。完善鐵路樞紐布局?；窘ǔ绍壍澜煌ɑ揪W(wǎng)絡(luò)，完善市域高速公路網(wǎng)，2010年軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到約400公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到約880公里。加快黃浦江越江通道建設(shè)，建成上海長江隧橋工程?！ ?jiān)持“拆、改、留”并舉，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)舊區(qū)改造。完成中心城區(qū)400萬平方米成片二級舊里以下房屋改造任務(wù)，約占中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋現(xiàn)有總量的50%?！ 〔粩鄶U(kuò)大對內(nèi)對外開放 堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，不斷擴(kuò)大對內(nèi)對外開放?！ ≈塾诟玫乩脟鴥?nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上擴(kuò)大開放，積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作，更好地服務(wù)全國，增強(qiáng)在擴(kuò)大開放條件下加快發(fā)展的能力。 推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用加快電子社區(qū)建設(shè) 堅(jiān)持發(fā)揮信息化在科教興市中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為重點(diǎn)，深入推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，保持上海信息化整體水平在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。全力推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加快電子社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)信息服務(wù)功能，方便市民更好地運(yùn)用信息技術(shù)改善生活質(zhì)量。2010年互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)到65%以上?！ ≈饕蝿?wù)數(shù)字解讀 30% 2010年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)擁有率達(dá)到30%左右 歐Ⅲ 2007年新車全面實(shí)施歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn) 35% 2010年全市二氧化硫年排放量比2005年減少35%以上 80% 2010年全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上 95% 2010年重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95%以上 25萬 2010年享受居家養(yǎng)老服務(wù)的人數(shù)達(dá)到25萬人左右，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到10萬張左右 75% 2010年郊區(qū)城市化率達(dá)到75%左右 400公里 2010年軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到約400公里 880公里 2010年高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到約880公里 400萬平方米 完成中心城區(qū)400萬平方米成片二級舊里以下房屋改造任務(wù)，約占中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋現(xiàn)有總量的50% 4% “十一五”期間政府財(cái)政性教育投入相當(dāng)于市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%
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