【正文】 原鐵、釩渣、釩鐵、特種鋼產(chǎn)業(yè)鏈；從鈦精礦到富鈦料、鈦白粉、鈦功能結(jié)構(gòu)材料、鈦合金等產(chǎn)業(yè)鏈；石材加工產(chǎn)業(yè)鏈），積極培植擁有核心競爭力、擴(kuò)張前景好的龍頭企業(yè)，提高資源綜合利用率，形成擁有核心競爭力的釩鈦磁鐵礦綜合利用和石材加工產(chǎn)業(yè)集群。二是突出特色、擴(kuò)大規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、烤煙、水果（早春枇杷、晚熟芒果）和養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。三是認(rèn)真貫徹落實鼓勵、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，引導(dǎo)民營企業(yè)制度創(chuàng)新，為民營健康發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入，鼓勵民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，不斷提高民營企業(yè)的整體素質(zhì)?！　∪?、強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能?！　〖訌?qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，不斷完善政務(wù)公開制度。嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)行政審批制度改革，全面履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，把政府的主要精力集中到加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和中長期規(guī)劃，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建立健全和維護(hù)正常的市場秩序，調(diào)節(jié)社會分配，努力擴(kuò)大就業(yè)，健全社會保障體系，控制人口增長，保護(hù)自然資源和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源和生產(chǎn)力的優(yōu)化配置，增強(qiáng)服務(wù)功能等方面上來，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重社會公平，建立健全利益均衡、利益表達(dá)、利益分配三大機(jī)制，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果，努力構(gòu)建一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧米易?！　∷摹l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建生態(tài)米易?！　@建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的目標(biāo)，努力實現(xiàn)資源的高效和循環(huán)利用，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源、環(huán)境承載能力相適應(yīng)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展以低消耗、低排放、高效率為基本特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先，全面實行節(jié)約戰(zhàn)略，開展覆蓋全社會的節(jié)能活動，千方百計節(jié)約資源，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)；節(jié)約用地，大力提高土地利用率；建設(shè)資源節(jié)約型社會。二是堅持走新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理，推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計和再生材料使用。對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實行強(qiáng)制性淘汰制度。同時加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立完善企業(yè)環(huán)保自我約束機(jī)制，抓好重點(diǎn)行業(yè)的污染控制，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。三是以降低資源消耗、加強(qiáng)資源綜合利用和完善資源回收利用制度為重點(diǎn)，全面推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。四是繼續(xù)搞好天然林保護(hù)、退耕還林、安寧河堤防整治等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制農(nóng)村污染，重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)；強(qiáng)化城市大氣污染防治和噪音污染防治，完善城區(qū)園林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，加快省級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，力爭創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣。　　五、全面擴(kuò)大對外開放，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作?！　“颜猩桃Y工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作為做大總量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要手段。認(rèn)真貫徹“大開放促大發(fā)展”的方針，積極構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，努力營造公開透明、公平公正、高效服務(wù)的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展氛圍，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，建立和完善招商引資和項目推進(jìn)工作機(jī)制。創(chuàng)新招商引資方式和工作思路，突出產(chǎn)業(yè)招商，堅持規(guī)模招商，注重挑商選資，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、在資源綜合利用中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)項目，著力引進(jìn)一批對完善城市功能、推動旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強(qiáng)帶動作用的項目。通過強(qiáng)有力的招商引資工作，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目招商的新突破，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力?！　×?、實施人才戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力。　　全面開展以“爭創(chuàng)人才開發(fā)先進(jìn)單位，創(chuàng)造一流人才環(huán)境；爭當(dāng)優(yōu)秀人才，創(chuàng)造一流業(yè)績”為載體的人才工作“雙爭雙創(chuàng)”活動。全面實施以人才資源能力建設(shè)為核心，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才、農(nóng)村實用人才五支隊伍一起抓；以深入推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，創(chuàng)造性地做好盤活存量人才、開發(fā)實用人才、引進(jìn)急需人才、造就拔尖人才、激活各類人才為重點(diǎn)的人才開發(fā)“雙五工程”，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展配置人才資源，引進(jìn)解決發(fā)展瓶頸、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的專業(yè)技術(shù)人才，健全人才市場體系，建立公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的用人和擇業(yè)機(jī)制，創(chuàng)造一個理想的人文環(huán)境，推進(jìn)人才資源整體性開發(fā)，為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供人才和智力支持。加大對科技的投入，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的交流和合作，加強(qiáng)科技中介服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率?！　∑摺⒔⒔∪珣?yīng)急機(jī)制增進(jìn)公共安全　　堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以遏制重特大事故和減少一般事故為重點(diǎn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管體系和綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制,完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程。同時，建立健全應(yīng)急機(jī)制，建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化，提高政府處置突發(fā)性事件的能力。加強(qiáng)氣象服務(wù)、地震預(yù)測預(yù)報工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)公檢法司隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高裝備水平，加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定，全面提升全縣人民的安全感，保障人民群眾安居樂業(yè)?！　“恕⒓訌?qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。　　加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，努力探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下思想政治工作的新形式和新載體，加強(qiáng)信訪工作，暢通訴求渠道，使群眾有反映和申訴問題的途徑，有效緩解和疏導(dǎo)矛盾，提高解決人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，增強(qiáng)社會的向心力和凝聚力。大力倡導(dǎo)公民道德意識和規(guī)范，努力培養(yǎng)造就全面發(fā)展的“四有”新人，弘揚(yáng)體現(xiàn)和諧精神的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、團(tuán)結(jié)合作的社會氛圍以及和睦相處的人際環(huán)境?！　⊥七M(jìn)民主政治建設(shè)，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，不斷擴(kuò)大人民群眾對社會事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法制原則，強(qiáng)化司法保障和法律監(jiān)督，建立健全法律援助體系，充分保障公民的合法權(quán)益。積極推進(jìn)政府工作法治化，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法行政，從嚴(yán)治政。繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)全縣人民特別是國家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識和法律素質(zhì)?！　【?、提高規(guī)劃執(zhí)行力，保障規(guī)劃順利實施?！　　笆晃濉币?guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，是縣委、縣政府未來五年宏觀戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是全縣人民未來五年共同奮斗的行動綱領(lǐng)，必須把規(guī)劃作為政府重大決策和審批核準(zhǔn)項目、政府投資的依據(jù)，并調(diào)動各方面的積極因素，提高規(guī)劃的執(zhí)行力，保障規(guī)劃順利實施。同時加強(qiáng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，搞好規(guī)劃的中期評估，促進(jìn)規(guī)劃作用的發(fā)揮，使規(guī)劃的實施逐步走向制度化和法制化?！　　笆晃濉币?guī)劃是全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提出后的第一個五年規(guī)劃，也是科學(xué)發(fā)展觀提出后的第一個五年規(guī)劃。全縣人民要在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為米易的美好明天而努力奮斗！18 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