烏達區(qū)國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃實施情況中期評估報告-資料下載頁
2025-04-14 03:07本頁面
【正文】 抓住并利用好當前第三產業(yè)發(fā)展環(huán)境良好，城市功能比較完善且地處自治區(qū)西部重化工業(yè)基地這一優(yōu)勢。周邊重點工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，產業(yè)工人人數、原材料流動及工業(yè)品產量不斷增加，發(fā)展服務業(yè)優(yōu)勢凸顯。在全面落實好自治區(qū)60條優(yōu)惠政策及發(fā)展非公經濟規(guī)定的基礎上，積極發(fā)展面向生產的服務業(yè)，重點是發(fā)展現代物流業(yè)。加快發(fā)展面向生活的服務業(yè)，重點是旅游和社區(qū)服務業(yè)，依托即將建設的黃河海勃灣水利樞紐工程項目，開發(fā)特色旅游。通過認真研究服務業(yè)發(fā)展環(huán)境、完善服務業(yè)發(fā)展導向政策和扶持政策等，引導社會資本投向服務領域，以此來提高服務業(yè)的比重和水平，形成第三產業(yè)新的增長點，加快構建區(qū)域服務中心。積極爭取國家和自治區(qū)級各類引導資金、專項資金對重點服務業(yè)項目的支持。（二）加快重點項目協調建設，著力推進工業(yè)經濟向資源精深加工和非資源型產業(yè)轉變。一是繼續(xù)加快對重點項目的報批、協調和建設力度，進一步落實重點項目責任制，積極協調解決資金、土地、水源、環(huán)評等項目推進中存在的問題。二是在做好現有產品綜合利用的基礎上，全力開發(fā)下游產品，重點抓好煤化工、氯堿化工和硅化工這幾條產業(yè)鏈的延伸，尤其做好電石、PVC的深加工和煤焦油的深加工。三是做好粉煤灰、電石渣、煤矸石、焦爐煤氣、工業(yè)廢水等資源的綜合利用。四是全力支持內蒙美方、君正集團、恒業(yè)成有機硅項目等一批帶動力強的大項目建設，在此基礎上延伸產業(yè)鏈。（三）強力推進節(jié)能減排，確保 “十一五”整體目標任務完成。一是全力完成節(jié)能減排約束性目標，嚴格落實節(jié)能減排責任制。二是加快淘汰落后產能。確保完成自治區(qū)下達的對小火電、水泥、電石、鐵合金等落后產能的淘汰任務。三是嚴把項目準入關，提高審批門檻，對沒有深加工及廢棄物綜合利用的單一的鐵合金、電石、焦炭、水泥等項目不予審批；對不配套建設電石項目的PVC項目的一律不予審批；對電石、鐵合金等高耗能產品實行差別電價。四是突出抓好重點行業(yè)、重點領域節(jié)能減排工作。五是加大節(jié)能減排重點工程實施力度和資金爭取工作。（四）大力改善投資環(huán)境，努力創(chuàng)新招商方式。完善招商引資項目庫，儲備引進一批高新技術項目、資源深加工項目和非資源型、勞動密集型項目。提高技術和環(huán)保門檻，充分調動和發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極吸引區(qū)內外有實力的大集團、大企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)來我區(qū)投資建廠。認真落實國家、自治區(qū)加快和扶持非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，發(fā)揮社會團體的作用。更加注重“擇商選資”，注重引進支柱產業(yè)延伸項目和能夠帶動經濟結構調整的新興替代產業(yè)和非資源型產業(yè)項目，進一步優(yōu)化經濟結構。強化對已簽約項目的跟蹤落實，提高履約率和資金到位率。（五）啟動“十二五”規(guī)劃編制工作，促進區(qū)域經濟全面協調可持續(xù)發(fā)展。抓好各項政策措施和規(guī)劃的落實，認真分析研究“十一五”發(fā)展中出現的問題，結合主體功能區(qū)規(guī)劃編制及“十二五”將面臨的重大戰(zhàn)略性機遇，抓好“十二五”總體規(guī)劃思路研究，圍繞調整優(yōu)化經濟結構、承接產業(yè)轉移、提高自主創(chuàng)新能力、推進節(jié)能減排等重大問題，提出“十二五”規(guī)劃重點研究課題，做好三次產業(yè)、工業(yè)重點行業(yè)和科技、教育、文化、衛(wèi)生、城市建設等重點專項規(guī)劃的編制工作。高度重視區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制，形成科學合理的規(guī)劃體系，保證總體規(guī)劃的銜接、落實。
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