【導(dǎo)讀】過去五年，是海南歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步成果最為豐碩的五年?？彀l(fā)展的新時(shí)期。長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。生產(chǎn)總值由億元增加到903億元左右，年均遞增10%。由6798元增加到10995元左右，首次突破萬元大關(guān)，年均遞增%。產(chǎn)總值的增速，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1408億。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著?；浐ｈF路建成營(yíng)運(yùn)。解決全島工程性缺水問題取得重大進(jìn)展。五年完成水利建設(shè)投資49億元，比“九五”增長(zhǎng)倍，毛拉洞水庫(kù)建成，倍，年均遞增%，超過了“十五”計(jì)劃增長(zhǎng)%的預(yù)期目標(biāo)。旅游業(yè)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。游發(fā)展總體規(guī)劃》進(jìn)入了全面實(shí)施階段。預(yù)計(jì)2020年全省接待過夜旅游人數(shù)1508萬人次左右，年均。減收部分實(shí)行全額或超額轉(zhuǎn)移支付，2020年補(bǔ)助資金達(dá)到億元。“九五”期末減少萬人?！笆濉睍r(shí)期，省政府用于科技、教育、在全國(guó)率先實(shí)行對(duì)全省義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收雜。學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)，確保了全省城鄉(xiāng)貧困家庭子女都能上得起學(xué)。

　　

【正文】 件 解密 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)鞏固和發(fā)展九年義務(wù)教育成果。積極發(fā)展普通高中和中等職業(yè)教育，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，力爭(zhēng)“十一五”期間在城市和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)基本普及高中教育，建設(shè)一批教育強(qiáng)市（縣）。推進(jìn)省直職業(yè)教育管理體制改革，整合資源，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，辦出特色。加快發(fā)展高等教育，支持省重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，著力提升高等教育質(zhì)量，爭(zhēng)取有1 所大學(xué)進(jìn)入“ 211”工程行列。積極推進(jìn)桂林洋高校新區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持繼續(xù)教育，構(gòu)建全民終身教育體系。擴(kuò)大教育對(duì)外開放，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。繼續(xù)推進(jìn)教育綜合改革，全面推行校長(zhǎng)和教師考核 上崗制度。組織城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教任教，切實(shí)解決不合格教師上崗問題，提高我省教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和教育質(zhì)量。 加大科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，積極構(gòu)建具有海南特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新主體建設(shè)。切實(shí)建設(shè)好各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心；鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研單位共建科研平臺(tái)；大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持?？趪?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海南儋州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)。圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略需 求開展科技攻關(guān)。優(yōu)先組織開發(fā)能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、電子信息、生物工程、新醫(yī)藥、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)。完善科技推廣、科學(xué)普及機(jī)制。創(chuàng)新科技服務(wù)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)用技術(shù)成果的引進(jìn)和推廣；加強(qiáng)科技培訓(xùn)，普 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 遍提高勞動(dòng)者科技素質(zhì)和勞動(dòng)技能。積極推動(dòng)理論創(chuàng)新，進(jìn)一步繁榮和發(fā)展哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)。 加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。集中資金建設(shè)一批重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。把省人民醫(yī)院建設(shè)成為具有較高水平的全省醫(yī)療中心，在三亞建設(shè)南部醫(yī)療中心，把瓊海、儋州、東方市人民醫(yī)院和省第二人民醫(yī)院建成區(qū)域性醫(yī)療中心。新建省腫瘤醫(yī)院、省心血管醫(yī)院、 省傳染病醫(yī)院。改建提高一批重點(diǎn)中醫(yī)院。加快城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)，使社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋到全體城鎮(zhèn)居民。 積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。增加政府投入，積極發(fā)展文化公益事業(yè)。完成海南有線數(shù)字電視項(xiàng)目。建成省博物館，設(shè)立專項(xiàng)資金征集民俗文物和海洋文物，突出海南地方民俗和海洋文化特色。建設(shè)省文化藝術(shù)中心。逐步健全縣級(jí)圖書館、文化館等公益性文化設(shè)施。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)。制定加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立多元化投入機(jī)制，推動(dòng)我省文化旅游、影視娛樂、健康體育、會(huì)展服務(wù)、新聞出版等優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，積極保護(hù)和發(fā)展黎、苗民俗文化，鼓勵(lì)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。積極發(fā)展足球冬訓(xùn)、高爾夫球、帆船訓(xùn)練、潛水培訓(xùn)等重點(diǎn)體育產(chǎn)業(yè)，開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大干部群眾頭腦，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 要》，重點(diǎn)抓好未成年人和大學(xué)生思想道德教育，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)管理，凈化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。搞好社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，增強(qiáng)公民的敬業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)全社 會(huì)的創(chuàng)造活力。繼續(xù)加大文明生態(tài)村建設(shè)力度，確保在“十一五”期間全省半數(shù)以上的自然村建成文明生態(tài)村，創(chuàng)造條件建設(shè)文明生態(tài)鎮(zhèn)、文明生態(tài)社區(qū)和文明生態(tài)城市。全面推進(jìn)文明行業(yè)、文明誠(chéng)信企業(yè)和文明高效機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展“軍民共建”和“雙擁”活動(dòng)，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，加強(qiáng)邊防、海防建設(shè)。按照把海南建成世界著名、亞洲一流的熱帶海島度假休閑目的地的要求，啟動(dòng)一系列綜合措施，全面提升公民文明素質(zhì)。 積極推進(jìn)民主法制建設(shè)。自覺向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。充分尊重和發(fā)揮人民政協(xié)、民主黨派在政治協(xié)商、 民主監(jiān)督和參政議政中的作用，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案、建議案，切實(shí)做好民族、宗教和僑務(wù)工作。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村村民委員會(huì)和城鎮(zhèn)居委會(huì)直接選舉，提高居民自治能力。認(rèn)真組織實(shí)施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，無論是政府還是公民，都要嚴(yán)格依法辦事并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 切實(shí)維護(hù)公共安全。進(jìn)一步完善信訪責(zé)任制，建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社 會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)“平安海南”建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。繼續(xù)深入開展打擊“兩搶一盜”和毒品犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，把“無毒島”建設(shè)作為長(zhǎng)期的重大任務(wù)切實(shí)抓好。加大投入，加強(qiáng)公安派出所、司法所建設(shè)。全面構(gòu)建臺(tái)風(fēng)、地震、海事、重大旱澇災(zāi)害以及食品藥品、公共衛(wèi)生等重大公共安全事件的預(yù)警、應(yīng)急、救援體系，建設(shè)海南省應(yīng)急指揮中心，提高政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和公共危機(jī)的能力。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效預(yù)防重特大安全事故發(fā)生。 努力提高人 民生活水平。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善對(duì)困難群眾的就業(yè)援助制度，努力實(shí)現(xiàn)全省五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位 40 萬個(gè)的目標(biāo)。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋到城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員等廣大勞動(dòng)者。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶；擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助制度；完善城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)金省級(jí)調(diào)劑；繼續(xù)完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。積極發(fā)展社會(huì)公益慈善事業(yè)和殘疾 人事業(yè)，重視保障婦女兒童權(quán)益。努力增加城鄉(xiāng)居民收入，進(jìn)一步改善人民生活。繼續(xù)實(shí)施良種補(bǔ)貼、購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和漁民造大船補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 就業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工和政策補(bǔ)貼收入。根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署進(jìn)行公務(wù)員工資改革，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，使企業(yè)職工收入隨企業(yè)效益提高而適當(dāng)提高，退休人員基本養(yǎng)老金隨在職職工收入增加而適當(dāng)增加。 九、扎扎實(shí)實(shí)做好 2020 年工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步 今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步年，做好今年的工作至關(guān)重要。今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是： 全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 10%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng) 12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng) 8%和 6%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位 8 萬個(gè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在 9‰以內(nèi)。 為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，必須科學(xué)制定和認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)年度計(jì)劃。各級(jí)政府要把依法制定、管理、實(shí)施規(guī)劃作為重要的責(zé)任?！逗Ｄ鲜?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》一經(jīng)這次省人民代表大會(huì)審議通過，就具有了法律效力，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各市縣政府和省政府各部門要依據(jù)規(guī)劃綱要 加快修訂和完善地方和部門行業(yè)“十一五”規(guī)劃，并認(rèn)真制定 2020 年年度實(shí)施計(jì)劃，把加快發(fā)展的思路梳理得更清晰，把促進(jìn)發(fā)展的政策制定得更完善，把推動(dòng)發(fā)展的措施謀劃得更具體，力爭(zhēng)經(jīng)過扎扎實(shí)實(shí)的工作，使規(guī)劃變成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益、社會(huì)進(jìn)步的成果、人民群眾的福祉。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，必須強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。全體政府工作人員要堅(jiān)持講真話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決發(fā)展的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn) 生活的緊迫問題上，放到研究解決政府建設(shè)的突出問題上。要認(rèn)真落實(shí)好全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的一系列重大措施。抓緊建成和新上一批重大工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和重大旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目，確保 37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民收入為中心，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要瞄準(zhǔn)建設(shè)旅游強(qiáng)省的目標(biāo)，全面推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、扶持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展、激活縣域經(jīng)濟(jì)為突破口，加快少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展。要進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，抓住擴(kuò)大內(nèi)需重要機(jī) 遇，利用好兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。要積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力解決好關(guān)系群眾利益的問題，加快建設(shè)和諧海南。 為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，凝聚成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力?！笆濉睍r(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得巨大成就，得益于全省上下加快發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，發(fā)展思路清晰穩(wěn)定，發(fā)展措施扎實(shí)有效，形成了推動(dòng)發(fā)展的合力。這是一條值得我們共同記取的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要在指導(dǎo)思想上進(jìn)一步形成共識(shí)， 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 在實(shí)際工作中進(jìn)一步形成合力，堅(jiān)持在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人大 、政協(xié)的支持和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力實(shí)現(xiàn)海南又快又好地發(fā)展。 各位代表，“十一五”規(guī)劃描繪了未來五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個(gè)新臺(tái)階，社會(huì)事業(yè)必將實(shí)現(xiàn)一次新跨越，改革開放必將打開一個(gè)新局面，人民生活水平必將有一個(gè)新提高，城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看！我們的責(zé)任十分重大，使命無比神圣，前景無限美好。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉 鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為勝利實(shí)現(xiàn)我省“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)、全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)而努力奮斗！